業內人士稱高校自招已成“條子生”入學主要通道

　　人大招生處處長被調查引發自主招生去行政化改革 業內人士稱自主招生已成“條子生”入學主要通道

　　一本假護照，即便貼著本人的照片，依舊沒能幫助中國人民大學前招生就業處處長蔡榮生在深圳順利闖關。這個被稱作“氣場強”、“能量大”、“政商學通吃”的“跑路”處長目前正接受紀委調查，并由此引發一場高校自主招生的“小地震”。2014年，人民大學對外宣布暫停自主招生。

　　2003年，教育部(微博)正式批準包括人大在內的22所高校拿出5%的招生名額，進行自主招生。時至今日，自主招生試點高校已達90所，錄取逾10萬人。十年改革歷程，與自主招生相伴的是從未間斷的黑幕傳聞。自主招生的黑洞越來越大，教育專家熊丙奇說，這種半吊子改革已成為滋生腐敗的溫床。 本版文、圖、表/記者練情情

　　2005年，蔡榮生就任人大招生就業處處長，負責人大招生工作的組織與實施長達八年時間。他每年都給本科新生作職業生涯規劃報告。接觸過蔡榮生的學生評價其“氣場強大，干練，講話清晰有條理”。還有人評價他“特別能給自己人辦事”。

　　“能量”

　　給關系戶透題一點不難

　　招生處處長的“能量”有多大？根據公開資料顯示，蔡榮生除擔任人民大學招生就業處處長，還是人大貿易經濟系的教授、碩導、博導，并曾擔任或正在擔任至少7家公司的獨立董事，被坊間稱作“政商學”通吃。目前，人大官網上關于蔡榮生的信息已全部撤下，僅存一條2004年蔡榮生被評為副教授的公告。

　　教育界一名非常資深的高考(微博)專家向記者透露，“自主招生就是自主命題，漏點題可以吧？連高考都有人敢漏題，別說自主招生了。有權力的人就有辦法操作。比如招生辦主任肯定比別人早一天拿到試卷，給關系戶透幾道題一點不難。”去年6月至7月，中央巡視組進駐人大，組長陳際瓦在交換意見時指出，人大在“自主招生等方面存在薄弱環節”。

　　打開人大本科招生網，點擊進入“特殊招生”鏈接，可以看到在高考這一“獨木橋”還有多種招生渠道，包括藝術類、自主招生、保送生、國防生、藝術特長生、高水平運動員、內地新疆（西藏）班招生等。作為招生就業處處長，其負責的自主招生因“存在薄弱環節”今年被暫停，蔡榮生也難辭其咎。

　　記者發現，蔡榮生被調查后一個月，人大方才發布了《中國人民大學自主選拔錄取招生管理辦法》，此時至人大首次自主招生已過去10年之久，該《辦法》在一定程度上限制了招生就業處的權力，比如招生就業處雖然負責實施自主選拔錄取招生工作，但上頭還有一個本科生招生工作委員會工作小組。

　　此前的公開報道顯示，2012年10月，人大本科招生委員會主任為該校一位副校長，副主任為蔡榮生，另一位副主任是該校紀委副書記兼監察處處長。也就是說，人大招生委員會的主要領導皆為行政人員。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉在接受媒體采訪時稱，在行政力量主導自主招生的情況下，從最初的材料審核、初試、復試再到最后的公示，所有環節只要有行政人員參與，權力尋租就是難免的，“他們不在乎錄取的學生是好是壞，反正也不是他們教。”

　　南方科技大學校長朱清時也表示：“有些招生辦公室一手遮天，高考黑幕就最容易出現。”2011年開始招生的南方科技大學，規定“高考成績占60%、高中學業成績占10%，學校組織的能力測試成績占30%”，南科大試圖用“教授治學”方式來打破高校的行政壟斷，阻斷行政黑手插手招生。

　　“自主招生”如何發展為“自主腐敗”？

　　去年11月28日上午，在教育部的例行新聞發布會上，蔡榮生被證實正在接受調查。當天，教育部還發布了包括人大在內的六校章程，旨在推進高校“去行政化”、增強辦學自主權。事實上，“去行政化”和“擴大自主權”需同步推進。教育專家熊丙奇指出問題的癥結在于，大學沒有隨自主招生改革同步推進學校管理制度改革，改革不徹底，讓自主招生成為自主腐敗。哪些環節容易有“黑洞”？