解讀甘肅深化高等學(xué)校考試招生綜合改革實(shí)施方案

　　一、綜合

　　1.國家實(shí)施高考綜合改革的背景是什么？

　　高考綜合改革是黨中央、國務(wù)院著眼社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的一項(xiàng)重大部署。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對推進(jìn)考試招生制度改革作出了全面部署。2014年8月，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上強(qiáng)調(diào)，考試招生制度是國家基本教育制度，必須通過深化改革，促進(jìn)教育公平，提高人才選拔水平。同年9月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），要求各地深化考試招生制度改革，構(gòu)建分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。

　　2.我省《實(shí)施方案》是怎樣出臺的？

　　國務(wù)院《實(shí)施意見》出臺后，甘肅省委、省政府高度重視，把推進(jìn)考試招生制度改革列入重要議事日程，并作為促進(jìn)教育公平、深化教育改革的重要抓手進(jìn)行部署。省政府成立甘肅省高考綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2016年3月，省政府印發(fā)了《甘肅省深化教育考試招生制度改革實(shí)施方案》，對我省高考綜合改革進(jìn)行了系統(tǒng)安排。

　　《甘肅省深化高等學(xué)校考試招生綜合改革實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）在制定過程中，積極借鑒已實(shí)施改革省份經(jīng)驗(yàn)，充分考慮我省原有高考模式、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、高等教育和學(xué)科專業(yè)布局等因素，廣泛征求了各方意見建議，對相關(guān)措施反復(fù)研究論證，數(shù)易其稿，審慎修訂完善，確保各項(xiàng)政策措施科學(xué)合理、切實(shí)可行，經(jīng)省政府常務(wù)會議和省委常委會議審議、教育部審核備案同意后，正式印發(fā)實(shí)施。

　　3.我省高考綜合改革的目標(biāo)是什么？

　　從2021年秋季入學(xué)的普通高中一年級學(xué)生開始，實(shí)行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的高校考試招生模式；到2024年，基本形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高校考試招生制度，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高校考試招生體制機(jī)制。

　　4.我省高考綜合改革的基本原則是什么？

　　一是堅持育人為本。遵循教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅持正確育人導(dǎo)向和素質(zhì)教育導(dǎo)向，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。

　　二是堅持公平公正。把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價值取向，完善政策體系，健全體制機(jī)制,切實(shí)保障考試招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。

　　三是堅持科學(xué)選才。建立健全綜合評價體系，增加學(xué)生選擇權(quán),增強(qiáng)高校與學(xué)生相互選擇的多樣性和匹配度，促進(jìn)高校辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革，培養(yǎng)造就具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。

　　四是堅持統(tǒng)籌謀劃。穩(wěn)中求進(jìn)，處理好近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系;系統(tǒng)設(shè)計,加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和高等教育之間的銜接溝通;協(xié)同推進(jìn),處理好教學(xué)、考試、招生、評價等方面的關(guān)系；立足實(shí)際，主動適應(yīng)甘肅教育綜合改革面臨的新形勢、新要求，破解新問題。

　　5.我省高考綜合改革的主要內(nèi)容是什么？

　　我省高考綜合改革的主要內(nèi)容包括以下四個方面：

　　一是完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。從2021年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開始，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試成績作為普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)；選擇性考試成績計入考生總成績，作為高校招生錄取的重要依據(jù)。

　　二是規(guī)范普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。建立全省高考綜合改革信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化過程性、常態(tài)化監(jiān)管，確保綜合素質(zhì)評價客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、可信。

　　三是改革統(tǒng)一高考招生錄取制度。從2024年起，我省普通高校招生實(shí)行依據(jù)“統(tǒng)一高考科目成績和普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試成績、參考綜合素質(zhì)評價”的招生錄取模式，簡稱“兩依據(jù)一參考”。

　　四是健全職業(yè)高等院校分類考試制度。結(jié)合職業(yè)教育改革和“部省合作、整省推進(jìn)”職業(yè)教育發(fā)展打造“技能甘肅”，推動職業(yè)高等院校考試招生與普通本科高等院校相對分開，形成更加符合職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才選拔模式。

　　二、高考考試科目改革

　　6.我省高考綜合改革的科目組合是什么？

　　我省高考綜合改革的科目組合為“3+1+2”模式。其中“3”是指統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語 3個科目；“1”是指考生在物理、歷史科目中選擇 1門為首選科目；“2”是指考生在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)科目中選擇2門為再選科目，共選擇3門參加選擇性考試。

　　7.統(tǒng)一高考科目有哪些？

　　自2024年起，統(tǒng)一高考科目為語文、數(shù)學(xué)、外語3門，不分文理科，成績當(dāng)年有效，每年按國家統(tǒng)一安排進(jìn)行。外語語種分為英語、日語、俄語、德語、西班牙語、法語。外語科目考試由聽力和筆試兩部分組成（聽力成績計入外語科目總分）。條件成熟時，外語逐步試行“一年兩考”，聽力部分采用計算機(jī)考試方式進(jìn)行。

　　20.考生如何確定選擇性考試科目？

　　一要了解國家需求。學(xué)生應(yīng)當(dāng)把國家的需求當(dāng)作個人奮斗的目標(biāo)，只有個人的目標(biāo)與國家戰(zhàn)略發(fā)展需要相結(jié)合，個人才會有更加長遠(yuǎn)的發(fā)展。

　　二要了解自己。興趣是最好的老師，也能最有效地激發(fā)學(xué)習(xí)動力。高一新生應(yīng)該在全面學(xué)好各科的基礎(chǔ)上，了解自己的學(xué)科興趣和思維特點(diǎn)，找到自己最擅長的學(xué)科。

　　三要了解高校專業(yè)和職業(yè)發(fā)展。通過中學(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃課程或講座、高校的專業(yè)宣講以及有關(guān)網(wǎng)站（比如陽光高考網(wǎng)站專業(yè)解讀匯總）了解專業(yè)人才培養(yǎng)和未來職業(yè)發(fā)展需求，找到自己的職業(yè)方向。

　　四要了解專業(yè)選考科目要求。根據(jù)自己感興趣的專業(yè)方向，查詢普通高校選考科目要求，并結(jié)合自己的學(xué)科興趣，穩(wěn)妥確定自己的選科組合。

　　21.選擇性考試科目什么時候確定？

　　選擇性考試科目由學(xué)生在高中一年級學(xué)習(xí)結(jié)束后即可選擇，在高考報名時最終確定。高考報名前都可以更換所選科目，高考報名結(jié)束后不可更改，建議慎重考慮。

　　一是無論哪一學(xué)科的學(xué)習(xí)，隨著內(nèi)容難度的增加，都可能會遇到困難，有時成績還會暫時下滑，這屬于正常現(xiàn)象。

　　二是選科后，各學(xué)科就開始學(xué)習(xí)所選科目選擇性必修內(nèi)容，如果一段時間后再更換科目，已經(jīng)進(jìn)行的課程很難完成。因此，建議學(xué)生選科時要綜合考慮各種因素，征求家長、老師的意見，科學(xué)選擇，盡量避免更換學(xué)科。

　　22.選擇性考試如何組織考試？

　　從2024年起，選擇性考試每年組織1次，與統(tǒng)一高考同期舉行，采取書面閉卷筆試形式，全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評卷。思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6個選擇性考試科目考試時間均為75分鐘。

　　23.選擇性考試科目的成績?nèi)绾纬尸F(xiàn)和使用？

　　選擇性考試科目中首選科目成績以原始分呈現(xiàn)，再選科目成績按照轉(zhuǎn)換辦法以等級賦分的形式呈現(xiàn)，均計入考生總成績。普通高中學(xué)生在校期間只能參加1次選擇性考試。選擇性考試成績當(dāng)年有效。

　　24.為什么物理和歷史按原始分計入考生總成績？

　　從2024年起，普通高校招生分別對選擇物理和歷史的考生進(jìn)行排隊(duì)。選擇物理（歷史）的考生將使用同一試卷，考試群體相同，成績具有可比性，因此使用原始分計入考生總成績。

　　25.為什么思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)考試成績要實(shí)行等級賦分？

　　首選科目相同的考生，可以在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)科目中，根據(jù)個人興趣特長和高校招生選考科目要求，選擇不同選考科目計入考生總成績。由于再選科目中不同學(xué)科試題難度差異和報考相應(yīng)學(xué)科的考生群體不同，選考科目的原始分不具有可比性。如，考生甲選考地理，考生乙選考生物學(xué)，兩人都考了80分，考生甲排在所有選考地理考生的第100位，考生乙排在所有選考生物學(xué)考生的第1000位。若簡單將他們各科成績相加計入高考總成績并進(jìn)行比較，既不科學(xué)也不公平。因此，需要將不同科目的原始分按照一定規(guī)則通過轉(zhuǎn)換得到等級分（轉(zhuǎn)換后考生選考科目成績排隊(duì)順序與原始分排隊(duì)順序保持不變），以解決選考科目的原始分不具有可比性的問題。

　　26.等級賦分的規(guī)則及優(yōu)點(diǎn)是什么？

　　思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)原始分滿分各為100分，以等級轉(zhuǎn)換分計入考生總成績。每科在轉(zhuǎn)換時，以30分作為等級轉(zhuǎn)換分的賦分起點(diǎn)，等級轉(zhuǎn)換分滿分為100分。將每科考生的原始分從高到低劃分為A、B、C、D、E共5個等級，各等級人數(shù)所占比例分別約為15%、35%、35%、13%和2%。將A至E五個等級內(nèi)的考生原始分，依照等比例轉(zhuǎn)換法則，分別對應(yīng)轉(zhuǎn)換到100～86分、85～71分、70～56分、55～41分和40～30分五個分?jǐn)?shù)區(qū)間，得出考生的等級轉(zhuǎn)換分。

　　等級賦分的優(yōu)點(diǎn)是：一是能夠較好解決再選科目之間分?jǐn)?shù)不等值、學(xué)生選考科目分?jǐn)?shù)不能直接相加參加高校招生錄取的問題；二是等級區(qū)間比例依據(jù)我省往屆考生的實(shí)際狀況劃定，符合我省省情；三是能夠保持考生每門學(xué)科成績排名順序不變，確保成績轉(zhuǎn)換的公平公正；四是能夠最大限度保證考生的成績具有良好的區(qū)分度，滿足高校人才選拔需要。

　　27.合格性考試和選擇性考試的區(qū)別是什么？

　　合格性考試與選擇性考試主要有以下五個方面的區(qū)別：

　　一是考試目的不同。合格性考試是為檢驗(yàn)學(xué)生是否達(dá)到普通高中課程方案規(guī)定的基本學(xué)業(yè)要求的水平考試，主要側(cè)重于“達(dá)標(biāo)”；選擇性考試是在“達(dá)標(biāo)”的前提下，具有選拔區(qū)分功能的考試，凸顯學(xué)生學(xué)科特長。

　　二是考試科目不同。合格性考試覆蓋國家課程方案規(guī)定的14個科目。選擇性考試是學(xué)生根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢和高等學(xué)校招生要求以及普通高中辦學(xué)條件，在物理、歷史中選擇1個科目、在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)中選擇2個科目。

　　三是考試范圍不同。合格性考試范圍為各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修內(nèi)容；選擇性考試范圍為各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修和選擇性必修內(nèi)容。

　　四是成績呈現(xiàn)方式不同。合格性考試（含學(xué)科測試）科目成績以“合格/不合格”和等級的形式呈現(xiàn)。選擇性考試中，首選科目成績以原始分呈現(xiàn)；再選科目成績以等級轉(zhuǎn)換分形式呈現(xiàn)。

　　五是成績使用不同。合格性考試成績是高中學(xué)生畢業(yè)、高中同等學(xué)力認(rèn)定的重要依據(jù)，也是參加相應(yīng)科目的選擇性考試的前提；選擇性考試成績計入考生總成績，作為普通高校招生錄取的依據(jù)。

　　四、普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價

　　28.為什么要建立并規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度？

　　普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價是客觀反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況的系統(tǒng)評價，是培育學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展的重要手段，是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。開展綜合素質(zhì)評價，有利于促進(jìn)學(xué)生認(rèn)識自我、規(guī)劃人生，積極主動地發(fā)展；有利于把握學(xué)生成長規(guī)律，從過于關(guān)注學(xué)生成績向更加關(guān)注學(xué)生發(fā)展過程轉(zhuǎn)變，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念和人才培養(yǎng)模式；有利于促進(jìn)評價方式改革，改變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評價學(xué)生的做法。

　　29.綜合素質(zhì)評價的主要內(nèi)容有哪些？

　　綜合素質(zhì)評價內(nèi)容包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與社會實(shí)踐五個方面。思想品德主要考察學(xué)生在愛黨愛國、理想信念、誠實(shí)守信、仁愛友善、責(zé)任義務(wù)、遵紀(jì)守法等方面的表現(xiàn)。學(xué)業(yè)水平主要考察學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識、基本技能掌握情況以及運(yùn)用知識解決問題的能力等。身心健康主要考察學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習(xí)慣、身體機(jī)能、運(yùn)動技能和心理素質(zhì)等。藝術(shù)素養(yǎng)主要考察學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。勞動與社會實(shí)踐主要考察學(xué)生參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動，以及學(xué)生在社會生活中動手操作、體驗(yàn)經(jīng)歷等情況。

　　30.綜合素質(zhì)評價實(shí)施程序有哪些？