王殿軍：建立基于事實的綜合素質評價體系

　　教育部發(fā)布《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》，清華大學附屬中學校長王殿軍對此作出了解析。

　　作為高考改革重要配套文件之一的《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》已經正式發(fā)布。此前，社會各界對綜合素質評價如何實施的問題比較擔憂，認為現行的高中生綜合素質評價難以滿足改革的需求，不具備參考價值。只有建立一個基于事實、易于使用、具有權威性和公信力的新的綜合評價體系，其評價結果才能在高校招生中具有重要的參考價值。

　　新的綜合素質評價體系強調基于事實進行評價，滿足客觀性的需要；基于學生高中的全過程的實時記錄，滿足記實性的需求；基于中學生全面發(fā)展、健康成長和個性培養(yǎng)的各個方面，滿足完整性的需求。綜合素質檔案的形成，必須經過一定的公示審核程序，能夠滿足真實性的要求；綜合素質評價必須有一套完善的監(jiān)督和追責機制，才能滿足誠信性的要求。由于綜合素質評價是一個持續(xù)三年的過程，學校、教師和學生都要參與其中，所以評價體系必須簡單易用，不能過多的增加負擔，只有這樣才能滿足適用性的需求。由于基礎教育的發(fā)展還沒有達到均衡，為了增加綜合素質評價的適應性，這個系統(tǒng)必須是易變通的，以便于不同地區(qū)和學校因地制宜，結合自身特殊情況進行調整，以滿足地區(qū)差異性的需求。

　　在這次高考改革中，綜合素質評價內容的加入對于基礎教育的積極影響是最深遠的。大家普遍認為建立綜合素質評價體系是非常有必要的。這也是本次高考改革最大的價值體現，其意義遠遠超過對考試科目的改革。高考改革不僅改變獲取總分的方式，還從無到有地引入綜合素質評價，意義十分重大，是一次大改革，能更好地引導學生發(fā)展。綜合素質評價方面的內容的落實和實施又是最具有挑戰(zhàn)性的。結合我們在學校的教育實踐和我們對綜合素質評價問題多年的深入研究，我們認為完全能夠建立起一套基于事實的綜合素質評價體系,不僅能夠得到廣泛認可和接受，而且能夠在高校招生中發(fā)揮重要的參考價值。

　　《意見》專門強調要規(guī)范高中學生綜合素質評價。要把能夠反映學生德智體美全面發(fā)展情況的綜合素質評價結果作為學生畢業(yè)和升學的重要參考。學生綜合素質檔案應該是綜合素質評價的主要依據，而檔案必須由學生成長過程中的客觀記錄組成，客觀記錄除了確保客觀真實之外，也必然有一定的選擇性。我們要選擇那些在學生成長過程能體現社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力方面的內容，具體而言就是能反映出學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐五個方面的內容予以記錄。當然，記錄方法與流程、公開與監(jiān)督等也是綜合素質評價系統(tǒng)非常關鍵的內容。

　　《意見》已經對關于綜合素質評價的內容作了規(guī)定。我們只要在具體評價體系的建立中，把握好每個模塊所要記錄的具體內容就可以確保方案的落地實施。

　　例如思想品德這個模塊主要記錄學生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責任義務、遵法守紀等方面的表現，具體落地的時候應該著重記錄學生黨團活動、有關社團活動、公益勞動和志愿服務等，這樣可以從學生的日常行為中反映出學生的價值觀、人生觀和理想信念等。關于這個模塊，我們可在考察學生日常操行的基礎上，重點考察學生參與黨團活動、有關社團活動、公益勞動、志愿服務等情況。我們鼓勵學生做社會公益但有的學生可能不愿意，只要做了，就要記錄。

　　學業(yè)水平模塊最重要的意義是客觀記錄學生學業(yè)的均衡發(fā)展和全面修習情況，此處不僅要關注學生所學課程的總學分、平均成績（GPA），也要關注學生在學習過程中態(tài)度和綜合表現，體現過程性評價。身心健康模塊不僅要強調體質健康監(jiān)測的結果和學生在體育方面的客觀測試成績，更要關注學生在體育鍛煉方面的習慣。

　　藝術素養(yǎng)是主要記錄學生對藝術的審美感受、理解、鑒賞能力，重點是在音樂、美術、戲劇、影視、書法等方面表現出來的藝術特長，尤其是參加藝術活動的成果。這些關于學生個性特長和藝術志趣方面的內容,一定是能受高校關注的。

　　長期以來，由于評價單一、課業(yè)負擔過重，學生的動手能力和社會實踐能力發(fā)展差強人意。社會實踐能力模塊的設立，必將引導和促進學生在這方面的發(fā)展。這個模塊的內容的選擇也可以與社會公益活動方面所記錄的內容相結合。

　　在把握好了綜合素質評價體系中內容模塊的選擇之后，我們面臨的又一個挑戰(zhàn)就是如何形成最終的綜合素質檔案。我們建議盡可能充分利用信息化的技術手段，形成完成的原始檔案。為便于高校參考，我們可以對記錄的內容進行分類，按照不同模塊、類型、維度進行編碼，并建立自動生成統(tǒng)計報表的功能，以方便高校根據自己的需求進行檢索、統(tǒng)計、分析、比較和參考使用。在有條件的情況下，綜合素質評價記錄應盡量采取電子檔案的方式，特殊情況下也可采用書面記錄的方式。書面記錄的局限性導致不可能完整或者全面記錄學生的成長過程，也不利于高校檢索自己需要的內容。

　　我們應該提供一種便于使用的記錄方式，讓高校可以選擇，也充分照顧到高校的關注點、選擇性、個性化的需求。我們應該全面地展示學生，不應該替他們做選擇。因此科學分類、合理分級，建立一種帶有標識或索引，便于高校進行查詢或者參考的綜合素質評價記錄才更有意義。在記錄方式上，信息化時代可以實現電子檔案的記錄，電子檔案在呈現方式上應該更加便于高校調閱和參考。

　　綜合素質評價一旦被參考，大家最為擔心的就是真實性和公平性。這是一個牽扯到社會誠信體系的問題。我們認為誠信體系的建設需要一個過程，如果我們機制和流程設計的科學，綜合素質評價體系的建立和使用，本身就有利于促進社會誠信體系的發(fā)展。只要我們建立一套完善的監(jiān)督、公示、質疑和審核機制，就可以杜絕弄虛作假的行為，確保記錄的真實客觀性。

　　完成綜合素質評價一定需要花費一定的時間和精力，但是由于記錄是實時的，這些精力和時間是分散在學習的全過程中，不會帶來很大的負擔。

　　綜合素質評價體系的建立對于學校教育的健康發(fā)展和學生的全面發(fā)展都是非常有意義的。各個學校應該更充分發(fā)揮綜合素質評價的意義和作用，在學校日常的評優(yōu)、評先和推薦參加各類活動階段性使用綜合素質評價結果。這次考試招生制度改革提到了“減少和規(guī)范考試加分”，參考綜合素質評價后，加分不再成為必要。加分原因可列入記錄中的重要內容，供高校進行參考。提供給高校的內容公開透明終身追責，建立監(jiān)督問責制度，我們所倡導的素質均可以納入綜合素質評價考察內容，而不是采用加分的方式。

　　綜合素質評價的改革意義重大，我們一定要把綜合素質評價做得更好、更有參考價值。如果只有學生綜合素質的原始記錄，高校在極短的時間內，難以評閱、評價和比較眾多學生的成長記錄。清華附中結合近年來綜合素質評價的實踐，在建立學生綜合素質發(fā)展記錄的基礎上，制定了一套學生綜合素質發(fā)展積分系統(tǒng)，基本能夠滿足綜合素質評價所需要的基本功能和特性，并具有評價內容系統(tǒng)完整、使用方便、統(tǒng)計功能強大、便于高校參考等特性，我們將會另外撰文系統(tǒng)介紹。