中國漁業(yè)遇藍(lán)海難題 亟待建設(shè)海外“藍(lán)色基地”

　　摘要：據(jù)山東海洋工程研究院院長李乃勝介紹，目前不少國家都把海洋資源作為本國的戰(zhàn)略性資源來開發(fā)儲(chǔ)備。特別是漁業(yè)、能源、海底礦產(chǎn)資源爭奪激烈；同時(shí)，外大陸架的劃界、公海和國際海底，各種資源的爭奪已在全球范圍內(nèi)展開。

　　近日，《瞭望》新聞周刊調(diào)研了解到，全球針對外大陸架、公海和國際海底等區(qū)域海洋資源的競爭日趨激烈。同時(shí)，我國漁業(yè)勞動(dòng)力與捕撈能力大范圍轉(zhuǎn)移的剛性需求越來越強(qiáng)。專家建議，我國政府應(yīng)該遵循聯(lián)合國海洋法公約，完善或出臺(tái)相關(guān)法規(guī)和政策，推動(dòng)沿海漁業(yè)大省有序向海外延伸，加快拓展“藍(lán)色基地”，以滿足我國經(jīng)濟(jì)快速增長對海洋資源的巨大需求。

　　建設(shè)海外“藍(lán)色基地”刻不容緩

　　近年來，我國近海漁業(yè)資源日益枯竭。本刊記者在威海靖海集團(tuán)有限公司采訪了解到，沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，占用了大量的沿海灘涂和淺海水域，致使從事海水養(yǎng)殖業(yè)的沿海漁民喪失了不少養(yǎng)殖水面，造成大量的養(yǎng)殖漁民失海失業(yè)。另外由于海岸工程的大量建設(shè)，陸源污染加劇，造成了海洋環(huán)境的日趨惡化，海洋資源日益減少，從而導(dǎo)致捕撈業(yè)的全面不景氣。由于全國漁船規(guī)模的急劇擴(kuò)張，捕撈強(qiáng)度的迅速增大，科技管理的嚴(yán)重滯后，漁業(yè)生產(chǎn)的酷捕濫采，作業(yè)形式的竭澤而漁，使海洋漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退。

　　同時(shí)，我國漁業(yè)捕撈能力和勞動(dòng)力閑置的趨勢不斷加劇。靖海集團(tuán)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，近年來山東省壓減報(bào)廢捕撈漁船，大量漁民將從海洋捕撈中轉(zhuǎn)移出來從事其他行業(yè)，再加上“三無”(無地、無業(yè)、無保障)農(nóng)民大量涌入漁業(yè)行業(yè)，與漁民爭奪飯碗，從而衍生出大量的失海“三無”(無海、無業(yè)、無保障)漁民。失海漁民討說法、爭資源、搶海域引起的打架斗毆等惡性事件時(shí)有發(fā)生，引發(fā)大量社會(huì)問題。

　　山東省海洋經(jīng)濟(jì)研究所所長助理譚曉嵐向《瞭望》新聞周刊指出，在這種嚴(yán)峻的形勢下，對外有關(guān)漁業(yè)協(xié)定的簽訂，更是雪上加霜，使國內(nèi)的傳統(tǒng)作業(yè)漁場大幅度縮小。如山東傳統(tǒng)作業(yè)漁場面積縮減了50%以上，海洋捕撈遇到了前所未有的困難。

　　專家指出，在發(fā)達(dá)國家對海洋資源爭奪日趨激烈的形勢下，以山東半島為代表的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)應(yīng)著眼全球，最大限度地向海外延伸。加快建設(shè)海外“藍(lán)色基地”，充分利用我國在海洋開發(fā)方面的成熟經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，利用海外土地、資源、勞力，發(fā)展“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”。

　　據(jù)山東海洋工程研究院院長李乃勝介紹，目前不少國家都把海洋資源作為本國的戰(zhàn)略性資源來開發(fā)儲(chǔ)備。特別是漁業(yè)、能源、海底礦產(chǎn)資源爭奪激烈；同時(shí)，外大陸架的劃界、公海和國際海底，各種資源的爭奪已在全球范圍內(nèi)展開。

　　海外藍(lán)色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)亟待加強(qiáng)

　　有關(guān)海洋專家指出，從理論上推測，在合理開發(fā)的前提下，海洋漁業(yè)資源可以為300億人提供營養(yǎng)來源，而現(xiàn)在人類開發(fā)利用的只是其中較少一部分。比如，魷魚資源目前已探明在大洋儲(chǔ)量為2億噸左右，年可捕撈量2000萬噸，而目前只開發(fā)捕撈5%左右；磷蝦儲(chǔ)量2億噸，目前只捕撈100萬噸左右。其他可利用資源如藻類、貝類、海洋性食品資源等開發(fā)利用前景廣闊。所以，合理開發(fā)利用大洋性資源，可以有效地保護(hù)我國近海、淺海資源，也可減輕陸地資源開發(fā)的壓力。

　　目前，我國多家企業(yè)開始到海外開發(fā)海洋資源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，我國近90家企業(yè)從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)，共擁有近2000艘遠(yuǎn)洋漁船，分布在30多個(gè)國家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(經(jīng)批準(zhǔn))和大西洋、印度洋、太平洋等公海作業(yè)，為滿足國際市場需求、提高我國的國際競爭力、繁榮國家經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)也在國家的國際政治地位、漁業(yè)外交活動(dòng)、海洋權(quán)益爭取等方面發(fā)揮了積極的作用。

　　但本刊記者在采訪中也了解到，由于缺少海外基地、產(chǎn)業(yè)鏈不完整，導(dǎo)致一些企業(yè)海外拓展受阻。威海國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作股份有限公司曾于2001年在莫桑比克建立了一個(gè)養(yǎng)蝦基地，一度在歐盟銷售良好。但由于缺少飼料配套環(huán)節(jié)，只能從國內(nèi)采購餌料，成本很高，導(dǎo)致養(yǎng)殖基地虧損。