2010高考時(shí)事政治 官員稱運(yùn)動(dòng)管理中心權(quán)力過大致賽場(chǎng)丑聞不斷

　　10月15日，國家體育總局副局長(zhǎng)肖天在第十一屆全運(yùn)會(huì)賽前新聞發(fā)布會(huì)上，公開回應(yīng)了有關(guān)本屆全運(yùn)會(huì)跳水比賽結(jié)果涉嫌內(nèi)定的傳聞。肖天表示，對(duì)于跳水比賽結(jié)果內(nèi)定的傳言，組委會(huì)競(jìng)賽部進(jìn)行了調(diào)查，并向中國跳水隊(duì)領(lǐng)隊(duì)周繼紅和游泳運(yùn)動(dòng)管理中心主任李樺進(jìn)行了詢問，沒有確切的證據(jù)或依據(jù)可以證明“內(nèi)定”情況的存在。

　　肖天的這一表態(tài)給喧鬧了幾天的跳水比賽結(jié)果“內(nèi)定說”畫上了句號(hào)。不過，回顧第十一屆全運(yùn)會(huì)開賽以來幾個(gè)月中發(fā)生的形形色色的丑聞，卻不禁令人生疑——當(dāng)北京奧運(yùn)會(huì)圓滿結(jié)束，中國正從體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)之際，中國的競(jìng)技體育領(lǐng)域?yàn)楹稳耘f擺脫不了多年以來存在的種種所謂“潛規(guī)則”的束縛？錦標(biāo)主義大行其道，這一局面為何始終得不到扭轉(zhuǎn)？本報(bào)記者今天就此專訪了長(zhǎng)期主持競(jìng)技體育工作的某省體育局局長(zhǎng)，他向記者表示：“國家對(duì)體育主管部門的工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系仍以競(jìng)技成績(jī)作為主要考核標(biāo)準(zhǔn)，體育主管部門開展體育工作的指導(dǎo)思想仍停留在‘重競(jìng)技輕群體’的階段，國家體育總局相關(guān)運(yùn)動(dòng)管理中心掌握的權(quán)力過于集中等原因，都是導(dǎo)致全運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)上各類丑聞不斷的重要原因。”

　　這名體育局局長(zhǎng)向記者介紹了這樣一個(gè)情況：某省代表團(tuán)在參加本屆全運(yùn)會(huì)之前，省政府向省體育局下達(dá)指令，如果不能完成奪取××枚金牌的任務(wù)，體育局局長(zhǎng)就將因工作不力而受到處罰。背負(fù)著或輕或重的金牌壓力參加全運(yùn)會(huì)，是絕大多數(shù)省區(qū)市體育局一把手的切身體會(huì)。對(duì)于各省區(qū)市體育局來說，全運(yùn)會(huì)成績(jī)也是體育局展示工作業(yè)績(jī)最主要的渠道，為了取得最好的工作業(yè)績(jī)，各地方代表團(tuán)也就必須在全運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)上展開全方位的競(jìng)爭(zhēng)，甚至不惜不擇手段。

　　不少地方政府對(duì)體育主管部門工作業(yè)績(jī)的考核標(biāo)準(zhǔn)以全運(yùn)會(huì)成績(jī)?yōu)橹匾�依�?jù)，很大程度上也是受到國家政策的影響。這名體育局局長(zhǎng)向記者表示：“盡管國家體育總局一直強(qiáng)調(diào)重視群眾體育，但實(shí)際上，國家體育總局對(duì)群眾體育的重視程度是始終無法與競(jìng)技體育相提并論的。通過國家體育總局給地方體育局下發(fā)的各種文件、傳達(dá)的各種指示精神和工作要求就能看出，中國體育主管部門自上而下的工作價(jià)值理念仍是以抓好競(jìng)技體育為核心。”

　　雖然時(shí)代已經(jīng)改變，中國社會(huì)現(xiàn)在對(duì)體育工作的要求更多地體現(xiàn)在與百姓利益密切相關(guān)的全民健身方面。但迄今為止，在中國各級(jí)政府對(duì)體育主管部門的工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，競(jìng)技體育成績(jī)有明確量化指標(biāo)且多為硬性任務(wù)，而群眾體育工作的量化指標(biāo)則顯得模糊且評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較低。對(duì)于體育主管部門來說，因?yàn)槿后w工作的考核指標(biāo)沒有量化，比如群眾對(duì)群體工作滿意度應(yīng)達(dá)到多少、全民體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提高多少、公共體育場(chǎng)地建設(shè)應(yīng)增加多少等，完成起來往往比較容易，體育主管部門則把大量的精力、物力都放到了競(jìng)技體育上，這反過來又要求體育主管部門必須在競(jìng)技體育成績(jī)上交出令上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意的答卷。

　　在全運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)上，統(tǒng)管各個(gè)比賽項(xiàng)目的是國家體育總局的各運(yùn)動(dòng)管理中心，由于掌握著國家隊(duì)人員人事大權(quán)、國內(nèi)各賽事的裁判選派大權(quán)、賽事仲裁和監(jiān)督大權(quán)，各運(yùn)動(dòng)管理中心集幾項(xiàng)大權(quán)于一身，是各地方隊(duì)爭(zhēng)相巴結(jié)的對(duì)象，加上監(jiān)管體制的不健全，國家體育總局各運(yùn)動(dòng)管理中心實(shí)際上已經(jīng)成為當(dāng)今中國體壇最大的既得利益者。

　　接受記者采訪的這位體育局局長(zhǎng)表示，“上世紀(jì)90年代，國家體育總局逐步建立了各個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心，這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心的性質(zhì)是事業(yè)單位，組建的目的是削弱各個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目受行政管轄的色彩，促進(jìn)各個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的社會(huì)化、實(shí)體化發(fā)展。”

　　“但從目前形勢(shì)來看，組建各運(yùn)動(dòng)管理中心的初衷并沒有實(shí)現(xiàn)。這些運(yùn)動(dòng)管理中心雖為事業(yè)單位，卻掌握了太多本不應(yīng)擁有的行政權(quán)力，尤其是在國家隊(duì)人員的選定和各類賽事裁判員的選派上，各運(yùn)動(dòng)管理中心握有生殺大權(quán)，使得各地方隊(duì)不敢得罪。可以想象，在這樣巨大的權(quán)力背后暗藏著怎樣的利益，所謂‘潛規(guī)則’的存在也就變得合情合理。”

　　這名體育局局長(zhǎng)向記者表示，不管全運(yùn)會(huì)上暴露的“丑聞”是媒體的捕風(fēng)捉影還是真有其事，為順應(yīng)中國從體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的發(fā)展需要，從防微杜漸的角度考慮，中國各級(jí)政府對(duì)體育主管部門的工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、體育主管部門過分追求競(jìng)技體育成績(jī)的工作理念、國家體育總局各運(yùn)動(dòng)管理中心大權(quán)獨(dú)攬的不合理現(xiàn)狀都已到了應(yīng)當(dāng)且必須改變的時(shí)候了。