高一歷史必修1第一單元復習總結第2課秦朝中央集權制度的形成

　　第二課——秦朝中央集權制度的形成。

　　2.1至高無上的皇權

　　背景：

　　戰國時期，各國相繼實行變法，力圖通過兼并戰爭來一統天下。

　　商鞅變法后，秦國的政治、經濟、軍事實力日益強大。

　　秦王嬴政從公元前230年至公元前221年，滅韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，建立中國歷史上第一個統一的封建王朝——秦朝。

　　內容：

　　全國的政治、經濟、軍事等一切大權，由皇帝總攬。

　　中央地方的主要官員，由皇帝任免。

　　軍隊調動以虎符為憑據，虎符由皇帝控制、發給。

　　意義：

　　是中國封建專制制度的重要特征。

　　2.2較為完備的中央官制

　　內容：

　　秦始皇在戰國時期官制的基礎上，建立了一套以皇權為中心的比較完備的中央政權組織。

　　在中央設置丞相、御史大夫、太尉三個最高官職。還設立諸卿、中正、廷尉

　　職位

　　職務

　　地位

　　補充

　　丞相

　　幫助皇上處理全國的政事

　　最高

　　御史大夫

　　負責執掌群臣奏章

　　次于丞相

　　太尉

　　負責全國軍務

　　等同丞相

　　未任命，秦始皇親自掌權

　　諸卿

　　掌管各項具體政務

　　丞相之下

　　是中央政府的職能部門

　　中正

　　管理皇族和外戚事務

　　廷尉

　　管理刑獄、司法

　　2.3郡縣制的全面推行

　　背景：

　　春秋時期，一些諸侯國在新兼并的地區設縣，后來在邊地設郡。商鞅變法時，廢分封，行縣制。秦統一后，秦始皇在全國范圍廢除分封制，實行郡縣制。

　　內容：

　　郡，是中央政府以下最高一級地方行政機構。秦始皇統一六國后，分天下為三十六郡。后增加至四十余郡。郡守是最高行政長官，對上承受中央命令，對下督促所屬各縣。

　　縣，是郡的下級行政機構。長官稱縣令或者縣長，由朝廷任命，任務是治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役。郡守通過每年的考核和平時的考察，對縣令、縣長的工作進行考察。

　　作用：

　　秦朝這套從中央到地方的統治機構，官職有明確的職責分工，既相互配合，又彼此牽制，統治機構的最高統治權掌握在皇帝一人手中，最終確保了地主階級對廣大勞動人民的專制統治。標志著中央集權制度的確立。

　　評價：

　　秦朝廢分封立郡縣，奠定了中央集權制度的基礎，是中國古代國家制度的一大進步，郡縣制的全面推行，對中央加強地方的控制和管理，鞏固國家的統一，促進社會經濟與文化的發展都起了重大作用。秦朝郡縣制的管理模式，對歷代封建王朝都產生了深遠的影響。

　　2.4中央集權制的作用及影響

　　影響：

　　秦朝建立的中央集權專制統治的政治制度，奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局。

　　本質：君主專制，即封建地主階級專制主義統治。