高一歷史必修1第一單元復(fù)習(xí)總結(jié)第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成

　　第二課——秦朝中央集權(quán)制度的形成。

　　2.1至高無(wú)上的皇權(quán)

　　背景：

　　戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各國(guó)相繼實(shí)行變法，力圖通過(guò)兼并戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)一統(tǒng)天下。

　　商鞅變法后，秦國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力日益強(qiáng)大。

　　秦王嬴政從公元前230年至公元前221年，滅韓、趙、魏、楚、燕、齊六國(guó)，建立中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的封建王朝——秦朝。

　　內(nèi)容：

　　全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切大權(quán)，由皇帝總攬。

　　中央地方的主要官員，由皇帝任免。

　　軍隊(duì)調(diào)動(dòng)以虎符為憑據(jù)，虎符由皇帝控制、發(fā)給。

　　意義：

　　是中國(guó)封建專(zhuān)制制度的重要特征。

　　2.2較為完備的中央官制

　　內(nèi)容：

　　秦始皇在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期官制的基礎(chǔ)上，建立了一套以皇權(quán)為中心的比較完備的中央政權(quán)組織。

　　在中央設(shè)置丞相、御史大夫、太尉三個(gè)最高官職。還設(shè)立諸卿、中正、廷尉

　　職位

　　職務(wù)

　　地位

　　補(bǔ)充

　　丞相

　　幫助皇上處理全國(guó)的政事

　　最高

　　御史大夫

　　負(fù)責(zé)執(zhí)掌群臣奏章

　　次于丞相

　　太尉

　　負(fù)責(zé)全國(guó)軍務(wù)

　　等同丞相

　　未任命，秦始皇親自掌權(quán)

　　諸卿

　　掌管各項(xiàng)具體政務(wù)

　　丞相之下

　　是中央政府的職能部門(mén)

　　中正

　　管理皇族和外戚事務(wù)

　　廷尉

　　管理刑獄、司法

　　2.3郡縣制的全面推行

　　背景：

　　春秋時(shí)期，一些諸侯國(guó)在新兼并的地區(qū)設(shè)縣，后來(lái)在邊地設(shè)郡。商鞅變法時(shí)，廢分封，行縣制。秦統(tǒng)一后，秦始皇在全國(guó)范圍廢除分封制，實(shí)行郡縣制。

　　內(nèi)容：

　　郡，是中央政府以下最高一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)。秦始皇統(tǒng)一六國(guó)后，分天下為三十六郡。后增加至四十余郡。郡守是最高行政長(zhǎng)官，對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督促所屬各縣。

　　縣，是郡的下級(jí)行政機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)官稱(chēng)縣令或者縣長(zhǎng)，由朝廷任命，任務(wù)是治理民眾，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役。郡守通過(guò)每年的考核和平時(shí)的考察，對(duì)縣令、縣長(zhǎng)的工作進(jìn)行考察。

　　作用：

　　秦朝這套從中央到地方的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，官職有明確的職責(zé)分工，既相互配合，又彼此牽制，統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的最高統(tǒng)治權(quán)掌握在皇帝一人手中，最終確保了地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的專(zhuān)制統(tǒng)治。標(biāo)志著中央集權(quán)制度的確立。

　　評(píng)價(jià)：

　　秦朝廢分封立郡縣，奠定了中央集權(quán)制度的基礎(chǔ)，是中國(guó)古代國(guó)家制度的一大進(jìn)步，郡縣制的全面推行，對(duì)中央加強(qiáng)地方的控制和管理，鞏固國(guó)家的統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展都起了重大作用。秦朝郡縣制的管理模式，對(duì)歷代封建王朝都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

　　2.4中央集權(quán)制的作用及影響

　　影響：

　　秦朝建立的中央集權(quán)專(zhuān)制統(tǒng)治的政治制度，奠定了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局。

　　本質(zhì)：君主專(zhuān)制，即封建地主階級(jí)專(zhuān)制主義統(tǒng)治。