招生“內外有別”上海考生何以“足不出滬”

　　近日，2009年上海地區第一批本科高校的招生已經結束。與往年類似，招生過程“內外有別”、冷熱不均的現象依然存在。根據上海教育考試院提供的資料，今年外地院校中，未完成招生計劃的院校多達58所，名額達到400人，接近招生計劃的17%。據報道，在外省市第一批本科院校中，盡管部分學校進行了大幅度降分，但仍有4所大學未能完成既定招生計劃，部分學校甚至沒有招到1名符合投檔條件的學生。

　　值得一提的是，近年來為鼓勵上海本地考生報考外地院校，上海出臺了許多優惠措施，幾乎是“求著學生考外地”。“總分加20分投檔”、“一次性補貼”、“可申請享受相應的政府貼息”、“戶口可不遷移”等等。上海市的這些舉措，一定讓生長在江西、湖南、山東等地的考生十分羨慕。關心高考（論壇）的人都知道，上海高考的試題難度和錄取分數線，相比其他省份原本就低。對上海考生報考外地高校進行加分投檔，再加上外地院校完不成招生計劃后的降分，如此一加一減，外地院校今年在上海的招生分數線低到何種程度，已經在預料之中了。

　　以2009年為例，在上海招生的外地院校中，除中國人民大學、浙江大學等名校外，許多一本高校的招生狀況均未如愿。像吉林大學、蘭州大學、哈爾濱工程大學、暨南大學等其他省市趨之若鶩的重點名牌大學，竟然招不到學生。以吉林大學為例，在上海，竟然加20分投檔，還是無人問津。要知道，其在筆者所在的江西省的分數線達560分，高出一本線42分。上海有9所211名牌院校，考生卻只有8.3萬名。相比之下，整個江西省只有1所211院校，考生人數卻多達35萬名。不禁感嘆上海人的命真好，還在娘肚子里，一只腳就已經踏進了名牌大學。

　　上海本地考生何以足不出滬？難道因為上海市給的優惠還不夠嗎？事實上，自高考以來，上海市教委針對本地考生報考外地院校的優惠措施，不但每年有，甚至是一年更比一年“優”。上海考生依然無動于衷，在我看來，原因還在于他們天生就得到太多的“優惠”。

　　近幾年，上海市當地高校一直對外宣稱“去本地化”，但效果并不明顯。由于這些年來上海高考報考人數大幅降低，上海生源的錄取其實未受多大影響。以上海市的復旦大學、上海交通大學、同濟大學等8所211院校為例，2008年在本地招生9500名左右，當年上海報考人數為9.93萬人，這8所211院校在本地招生人數占上海總報考人數的9.6%；2009年這些高校在本地的招生人數為8349名，但今年上海總高考人數僅為8.3萬名，這一比例提高到了10%。換言之，這8所高校在上海本地的招生比例不是在減少，而是在增加。這樣的傾斜政策，怎么去鼓勵上海考生報考外地院校？

　　可想而之，上海市高校這些年來所標榜的“去本地化”，是在不損害上海本地生源待遇的基礎上進行的，在這種情況下，上海考生“足不出滬”就實在不難理解了。