2025年高考復(fù)習(xí)歷史古代希臘和羅馬的政治制度專題解析

　　第一章 古代希臘羅馬的政治制度

　　一、雅典民主政治

　　1、

　　地理環(huán)境與城邦制度對希臘文明的影響

　　①自然條件：多山多島環(huán)海，有利于航海和文化交流，容易形成民主氛圍；

　　②經(jīng)濟(jì)條件：獨(dú)特的自然地理環(huán)境使其海外貿(mào)易及工商業(yè)發(fā)達(dá)，是民主政治產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；

　　商品貿(mào)易需要自由、平等的環(huán)境，容易形成民主氛圍；

　　③文化因素：靠近古代埃及和兩河流域文明的中心地帶，便于從亞非文明中汲取豐富營養(yǎng)；

　　④政治因素：希臘半島重巒疊嶂，多山多丘陵難以形成統(tǒng)一的政治中心，有利于城邦體制，城邦的狹小使公民能更直接地參與政治；

　　⑤人文條件：城邦公民普遍具有較高的素質(zhì)，積極參與城邦政治事務(wù)，是民主政治得以實(shí)行的人文條件。

　　2、

　　城邦政治

　　⑴ 城邦含義：公元前8—6世紀(jì)，希臘出現(xiàn)了200多個(gè)奴隸制小國。它一般以一個(gè)城市為中心，包括周邊的一些村落，史稱城邦、城市國家，是希臘的一種國家形態(tài)。

　　⑵ 城邦特征：小國寡民，獨(dú)立自主；彼此分立，聯(lián)系密切；擁有基本一致的風(fēng)俗習(xí)慣和語言文字，共同參加奧林匹亞競技會(huì)。

　　⑶城邦影響：

　　①城邦是孕育古希臘民主政治的搖籃。在小國寡民的形勢下，公民有較多機(jī)會(huì)直接參與城邦公共事務(wù)，十分珍視自身的政治權(quán)利，積極性被廣泛調(diào)動(dòng)起來；

　　②有比較發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)和繁榮的思想文化。城邦既是商品集散地，也是文化中心，創(chuàng)造出富含民主意識與科學(xué)精神的城邦文化。

　　3、

　　希臘的公民

　　⑴ 地位：公民是希臘社會(huì)的主體階層，是城邦政治的核心力量。

　　⑵構(gòu)成：通常由成年男子構(gòu)成（婦女、奴隸、外邦人被排斥于公民之外），有權(quán)參與城邦事務(wù)。

　　⑵特征：

　　①城邦大多重視對公民參政素質(zhì)的培養(yǎng).

　　②公民珍視個(gè)人自由，敢于表現(xiàn)個(gè)性，善于從事政治和文化藝術(shù)活動(dòng)，追求智慧與平等。

　　③公民具有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感，將城邦利益看得至高無上。

　　4、

　　雅典民主政治的發(fā)展

　　公元前8世紀(jì)，雅典城邦萌芽。

　　公元前6世紀(jì)初，梭倫改革，奠定雅典民主政治基礎(chǔ)。

　　公元前6世紀(jì)末，克利斯提尼改革，確立雅典民主政治。

　　公元前5世紀(jì)，伯利克里主政，雅典民主進(jìn)入“黃金時(shí)代”

　　梭倫改革（奠基）

　　克里斯提尼改革（確立）

　　伯里克利改革（頂峰）

　　選區(qū)

　　以血緣為基礎(chǔ)的4個(gè)部落

　　以地域?yàn)榛�礎(chǔ)的10個(gè)行政選區(qū)

　　以地域?yàn)榛�礎(chǔ)的10個(gè)行政選區(qū)

　　公民權(quán)力

　　解負(fù)令

　　劃分4個(gè)等級，以財(cái)產(chǎn)來分配官職

　　五百人會(huì)議對全體公民開放

　　除十將軍外以抽簽方式擔(dān)任各級官職;

　　有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)，享有津貼

　　常設(shè)機(jī)構(gòu)

　　4個(gè)部落各選100人組成四百人會(huì)議

　　以抽簽方式從10個(gè)選區(qū)中各選50人組成五百人會(huì)議

　　五百人會(huì)議，每個(gè)成員都有機(jī)會(huì)成為輪值主席

　　司法機(jī)構(gòu)

　　陪審法庭

　　陪審法庭

　　陪審法庭，用抽簽方式選出

　　軍事機(jī)構(gòu)

　　“十將軍委員會(huì)”

　　十將軍由公民大會(huì)舉手選出，統(tǒng)率軍隊(duì)

　　監(jiān)督機(jī)制

　　陶片放逐法

　　陶片放逐法

　　重點(diǎn)講解

　　1、

　　梭倫改革（公元前594年）

　　⑴ 背景：

　　①雅典4個(gè)部落各自為政，貴族壟斷一切大權(quán)；

　　②新興工商業(yè)階層不滿貴族專權(quán)，要求發(fā)展民主政治，促進(jìn)工商業(yè)繁榮。

　　⑵內(nèi)容：

　　①頒布“解負(fù)令”，因債務(wù)而淪為奴隸的人重獲自由；

　　②采取措施促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展；

　　③按財(cái)產(chǎn)多寡將雅典自由民分為4個(gè)等級；

　　④組成“四百人會(huì)議”， 第四等級不能擔(dān)任官職和參加“四百人會(huì)議”；

　　⑤設(shè)立雅典最高法院 —— 陪審法庭以受理公民投訴。

　　⑶特點(diǎn)：實(shí)行“不偏不倚”的“中立”政策。既不遷就貴族，也不偏袒平民。

　　⑷影響：

　　①改革未能徹底化解貴族與平民的矛盾；

　　②但在一定程度上改變了貴族專權(quán)的局面，促進(jìn)了雅典民主制度和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

　　③進(jìn)一步打擊了氏族制度的殘余，為雅典民主制度奠定了基礎(chǔ)。

　　2、

　　克利斯提尼改革（公元前6世紀(jì)末）

　　⑴ 內(nèi)容：

　　①用地域取代血緣部落，組成“五百人會(huì)議”，對所有等級公民開放，相當(dāng)于國家元首的每日輪值主席也從“五百人會(huì)議”中產(chǎn)生；

　　②成立“十將軍委員會(huì)”；

　　③對一些野心家制定了“陶片放逐法”。

　　⑵影響：

　　①打破了部落貴族勢力對政權(quán)的控制，雅典國家最終形成；

　　②所有公民都有機(jī)會(huì)參與國家政治事務(wù)，標(biāo)志著雅典民主政治的確立。

　　3、

　　伯利克里改革（公元前5世紀(jì)）

　　⑴ 內(nèi)容：

　　①除十將軍外，各級官職向所有公民開放，以抽簽方式產(chǎn)生；

　　②民主政治的主要機(jī)構(gòu)公民大會(huì)、五百人會(huì)議和陪審法庭擁有最充分的權(quán)力;

　　（公民大會(huì)經(jīng)常化，成為事實(shí)上的國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)）

　　③“五百人會(huì)議”的每個(gè)成員都有機(jī)會(huì)擔(dān)當(dāng)公民大會(huì)的輪值主席，執(zhí)掌國家最高權(quán)力；

　　④為鼓勵(lì)公民參與國家政治事務(wù)，發(fā)放津貼。

　　公元前8世紀(jì)，雅典城邦萌芽。

　　公元前6世紀(jì)初，梭倫改革，奠定雅典民主政治基礎(chǔ)。

　　公元前6世紀(jì)末，克利斯提尼改革，確立雅典民主政治。

　　公元前5世紀(jì)，伯利克里主政，雅典民主進(jìn)入“黃金時(shí)代”

　　⑵影響：雅典民主政治發(fā)展到頂峰，被稱為“黃金時(shí)代”；貴族的政治權(quán)力大大削弱。

　　4、

　　雅典民主政治的地位

　　⑴ 基本特征：人民主權(quán)、輪番而治（公民輪流擔(dān)任公職）、直接民主制、法律至上、權(quán)利相互制約。

　　（公民大會(huì)有立法權(quán)，陪審法庭由司法權(quán)，五百人會(huì)議有行政權(quán)，三權(quán)相互制約，防止濫用權(quán)力）

　　⑵ 局限性：

　　①從范圍上：只對一部分人即成年男性開放，婦女、外邦人和奴隸被排除在民主之外。

　　②從性質(zhì)上：是一種原始的直接民主，只適應(yīng)于小國寡民的城邦；

　　③從方式上：抽簽選舉和輪流坐莊的參政方式會(huì)導(dǎo)致國家權(quán)力的濫用和誤用；

　　④后果上：淪為個(gè)人爭奪權(quán)利的工具。

　　⑶ 意義：

　　①希臘：促進(jìn)了雅典的繁榮，成為全希臘的學(xué)校；鑄就了希臘人的民主性格；輝煌文化成就的取得。

　　②世界：開西方民主政治之先河，在專制盛行的古代世界率先建立了較為健全的民主制度，率先確立了法律面前人人平等、國家主權(quán)在民的原則，為近代資產(chǎn)階級民主政治提供了藍(lán)本。

　　二、羅馬法

　　㈠

　　從習(xí)慣法到成文法

　　1、羅馬法的概念：公元前6世紀(jì)末—公元7世紀(jì)，古代羅馬制定和實(shí)施的全部法律制度。

　　（目的：維護(hù)和穩(wěn)定帝國統(tǒng)治）

　　2、羅馬第一部成文法：《十二銅表法》

　　⑴原因：平民與貴族的長期斗爭和強(qiáng)烈要求。

　　⑵頒布：公元前449年，立法委員會(huì)頒布。

　　⑶內(nèi)容：相當(dāng)廣泛，涉及法律訴訟的程序、債務(wù)、家庭關(guān)系、財(cái)產(chǎn)繼承、宗教以及犯罪和刑罰等方面。

　　⑷評價(jià)：

　　局限性：它是以往羅馬法的匯編，保留了某些維護(hù)貴族特權(quán)的不合理法規(guī)和原始、落后的古老習(xí)俗。

　　進(jìn)步性：①它是第一部有章可循的成文法，是羅馬成文法的起點(diǎn)。

　　②它限制了貴族的專橫，打破了他們對法律知識的壟斷，從一定程度上維護(hù)了平民的利益。

　　㈡

　　從治“公民”到治“萬民”

　　1、公民法

　　⑴概念：從公元前509年到公元前3世紀(jì)中葉，羅馬產(chǎn)生的法律統(tǒng)稱為公民法 。《十二銅表法》就是一部典型的公民法。

　　⑵特點(diǎn)：

　　①范圍：它是專門適用于羅馬公民的法律，具有明顯的狹隘性。

　　②操作：注重形式，程序繁瑣，缺乏靈活與變通。

　　③內(nèi)容：側(cè)重于國家事務(wù)和法律程序等方面，而涉及個(gè)人 財(cái)產(chǎn)關(guān)系等問題的私法規(guī)范不夠完善。

　　⑶意義：在羅馬共和國時(shí)期，廣大平民是羅馬對外擴(kuò)張和社會(huì)建設(shè)的主體力量，公民法的實(shí)施，使平民的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位空前提高，從而極大激發(fā)和調(diào)動(dòng)了他們愛國熱情與參政的積極性。

　　2、萬民法

　　⑴背景：

　　①對外擴(kuò)張導(dǎo)致疆域擴(kuò)大，人口增多，新矛盾凸顯，需要給外邦人以司法保護(hù)。

　　②在長期實(shí)踐中形成萬民法體系。

　　⑵概念：在古羅馬對外擴(kuò)張的過程中，逐漸形成普遍適用于羅馬境內(nèi)各族人民的法律，即“萬民法”。

　　⑶特點(diǎn)：

　　①范圍：適用于羅馬境內(nèi)各族人民。

　　②操作：簡潔靈活、實(shí)用有效 。

　　③內(nèi)容：注重調(diào)解貿(mào)易以及財(cái)產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)和民事糾紛。

　　⑷ 地位：逐步取代公民法，成為鞏固羅馬統(tǒng)治的重要工具。

　　⑸意義：理順了各種錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，從而鞏固了羅馬政權(quán)， 促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和帝國境內(nèi)各民族的共同發(fā)展。

　　㈢

　　西塞羅和自然法精神

　　1、自然法

　　①含義：不是具體的法律條文，而是一種抽象的法律觀念，是各種具體法規(guī)的指導(dǎo)原則。

　　②意義：進(jìn)一步發(fā)展了斯多亞學(xué)派的自然法精神。自然法是整個(gè)法律科學(xué)的思想基礎(chǔ)和各種具體法規(guī)的指導(dǎo)原則，它高于一切人定法和人為權(quán)力。這種人類自然平等的思想是對羅馬法律實(shí)踐的理論概括與升化，標(biāo)志著羅馬法學(xué)的高度成熟。

　　③代表人物：西塞羅被譽(yù)為“自然法之父”。

　　④核心思想：人人生而平等，都有資格享有某些基本權(quán)利；保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。

　　㈣

　　羅馬法的作用和意義

　　1、 變化特點(diǎn)：呈現(xiàn)明顯的階段性。從習(xí)慣法到成文法；從公民法到萬民法；從成文法到自然法。

　　2、 實(shí)質(zhì)：是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)，維護(hù)奴隸主階級的利益（局限）。

　　3、 作用：

　　⑴維系帝國（對當(dāng)時(shí)的羅馬而言）

　　①羅馬公民法的實(shí)施，使平民的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位空前提高，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了他們的愛國熱情與參政積極性。

　　②萬民法以廣泛的適用性和實(shí)用性，較好的理順了各種錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，從而鞏固羅馬政權(quán)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和帝國境內(nèi)各民族的共同發(fā)展。

　　③提高了國家各級官吏的辦事效率，規(guī)范了他們的從政行為。

　　④裁決了大量商業(yè)糾紛，保護(hù)了正當(dāng)商業(yè)利益。

　　⑤調(diào)節(jié)了債務(wù)、繼承等個(gè)人財(cái)產(chǎn)關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾。

　　⑵澤被后世（對后世而言）

　　①羅馬法在世界法制史上占有十分重要的地位，羅馬帝國滅亡以后，對羅馬法的研究在中世紀(jì)和文藝復(fù)興時(shí)期曾兩度掀起熱潮；

　　②羅馬法又直接成為近代資產(chǎn)階級法學(xué)的淵源和近現(xiàn)代法律的先驅(qū)；

　　③羅馬法中所蘊(yùn)涵的人人平等，公正至上的法律觀念，具有超越時(shí)間、地域和民族的永恒價(jià)值。

　　典例解析：

　　1.柏拉圖說：“我現(xiàn)在要以‘法律的仆人’這一術(shù)語來稱呼那些通常被稱為統(tǒng)治者的人。這不是我標(biāo)新立異，而是我認(rèn)為這是維系城邦的大事。”在柏拉圖看來，城邦統(tǒng)治者（ ）

　　A．要成為法律工作者

　　B．要通過法律發(fā)財(cái)致富

　　C．要依法行政

　　D．都為法律服務(wù)

　　【答案】C

　　【解析】由統(tǒng)治者被稱為“法律的仆人”“這是維系城邦的大事”可知，雅典城邦的管理是通過法律來保障的，統(tǒng)治者要依法行政。柏拉圖論述的是關(guān)于城邦治理的原則問題，A、B、D三項(xiàng)均不符合這一原則。

　　2.雅典民主時(shí)期，“人民”的意志和利益高于一切，“人民”可以犧牲任何“人”。亞里士多德警告“公民不得私有其自身”。古代雅典保障“‘人民’的意志和利益”的關(guān)鍵措施是（ ）

　　A．設(shè)立公民大會(huì)

　　B．抽簽選舉

　　C．實(shí)行陶片放逐法

　　D．輪流執(zhí)政

　　【答案】C

　　【解析】“‘人民’的意志和利益高于一切”“公民不得私有其自身”表明，雅典民主政治的實(shí)質(zhì)是城邦公民的政治，“人民”可以犧牲任何“人”表明對民主的敵人要采取嚴(yán)厲的懲辦措施，符合這一要求的是C項(xiàng)。公民大會(huì)的設(shè)立、抽簽選舉、輪流執(zhí)政等都是民主政治的直接體現(xiàn)，不是針對危害民主的個(gè)體采取的懲辦措施。

　　3.據(jù)記載，每年初，年滿30歲的雅典公民都可報(bào)名參選陪審員，雅典l0個(gè)行政區(qū)從報(bào)名者中各抽簽選出600人，共6000人成為陪審員，任期一年。遇有案件，則根據(jù)案件大小從6000人中抽簽選出5到2000人組成陪審團(tuán)，開庭之日再抽簽將他們分配到不同的法庭。這個(gè)復(fù)雜的選拔程序本質(zhì)上體現(xiàn)了（ ）

　　A．雅典公民參與政治生活的直接性和廣泛性

　　B．雅典民主權(quán)利的分享完全通過抽簽實(shí)現(xiàn)

　　C．龐大的陪審團(tuán)隊(duì)伍保障了判決的公正性

　　D．雅典的陪審員由公民輪流擔(dān)任

　　【答案】A

　　【解析】陪審團(tuán)成員先海選再抽簽，體現(xiàn)出雅典公民在參與政治 生活方面是直接的、廣泛的。陪審團(tuán)成員通過抽簽產(chǎn)生，但并不等于所有的公共職務(wù)都是通過抽簽產(chǎn)生的，B項(xiàng)錯(cuò)誤；材料只是體現(xiàn)了陪審團(tuán)成員的產(chǎn)生程序，并不能得出C項(xiàng)；陪審團(tuán)成員由抽簽產(chǎn)生，并非輪流擔(dān)任，D項(xiàng)不正確

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