2021年高考政治時政熱點：扎實推進“長三角一體化”發展座談會

　　一、時政熱點素材(積累時政術語、分析時政考點)

　　國家主席8月20日在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會并發表重要講話。他強調，要深刻認識長三角區域在國家經濟社會發展中的地位和作用，結合長三角一體化發展面臨的新形勢新要求，堅持目標導向、問題導向相統一，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞抓好重點工作，真抓實干、埋頭苦干，推動長三角一體化發展不斷取得成效。

　　他指出，長三角一體化發展戰略實施一年多以來，三省一市和有關部門貫徹落實黨中央決策部署，工作抓得緊，有不少亮點。一是對黨中央戰略意圖領會到位，把長三角一體化發展放在國家區域發展總體戰略全局中進行統籌謀劃，扣緊了全國發展強勁活躍增長極、高質量發展樣板區、率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示范區、改革開放新高地的戰略定位。二是創新方式方法，圍繞重點領域和重點區域進行突破，以點帶面加快一體化進程。三是戰略實施成果已經顯現，規劃政策體系“四梁八柱”初步構建，多層次工作機制發揮實效，在這次疫情防控和恢復經濟過程中，一體化機制和互聯互通基礎設施發揮了作用。總的來說，長三角一體化發展新局面正在形成。這說明，黨中央決策部署是正確的，各方面落實是有力的。

　　他強調，面對嚴峻復雜的形勢，要更好推動長三角一體化發展，必須深刻認識長三角區域在國家經濟社會發展中的地位和作用。第一，率先形成新發展格局。在當前全球市場萎縮的外部環境下，我們必須集中力量辦好自己的事，發揮國內超大規模市場優勢，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。長三角區域要發揮人才富集、科技水平高、制造業發達、產業鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優勢，積極探索形成新發展格局的路徑。第二，勇當我國科技和產業創新的開路先鋒。當前，新一輪科技革命和產業變革加速演變，更加凸顯了加快提高我國科技創新能力的緊迫性。上海和長三角區域不僅要提供優質產品，更要提供高水平科技供給，支撐全國高質量發展。第三，加快打造改革開放新高地。近來，經濟全球化遭遇倒流逆風，越是這樣我們越是要高舉構建人類命運共同體旗幟，堅定不移維護和引領經濟全球化。長三角區域一直是改革開放前沿。要對標國際一流標準改善營商環境，以開放、服務、創新、高效的發展環境吸引海內外人才和企業安家落戶，推動貿易和投資便利化，努力成為聯通國際市場和國內市場的重要橋梁。

　　他指出，實施長三角一體化發展戰略要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協同，讓要素在更大范圍暢通流動，有利于發揮各地區比較優勢，實現更合理分工，凝聚更強大的合力，促進高質量發展。第一，推動長三角區域經濟高質量發展。第二，加大科技攻關力度。第三，提升長三角城市發展質量。第四，增強欠發達區域高質量發展動能。第五，推動浦東高水平改革開放。第六，夯實長三角地區綠色發展基礎。第七，促進基本公共服務便利共享。

　　他強調，要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，為長三角一體化發展提供堅強政治保障。要在一體化發展戰略實施的過程中發現人才、培育人才、使用人才。要堅持把政治標準作為第一標準，確保干部隊伍政治上信得過、靠得住、能放心。要深化干部制度改革，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。要探索建立同長三角一體化發展相適應的干部交流機制。要加強企業黨組織規范化建設，發揮黨組織在服務企業決策、開拓市場、革新技術、提高效益等方面的作用，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業發展優勢。要注重在非公有制經濟組織中發展黨員，做好黨員教育管理工作，引導他們發揮先鋒模范作用。

　　他指出，長三角一體化發展不是一日之功，我們既要有歷史耐心，又要有只爭朝夕的緊迫感，既謀劃長遠，又干在當下。領導小組要把好大方向、大原則的關，確保黨中央決策部署落實到位。三省一市和有關部門要按照黨中央決策部署，勇于擔當，主動作為，大膽突破。要從實際出發，制定“十四五”時期長三角一體化發展規劃實施方案，不斷取得更加豐碩的成果。

　　要推動浦東高水平改革開放。今年是上海浦東開發開放30周年，支持浦東在改革系統集成協同高效、高水平制度型開放、增強配置全球資源能力、提升城市現代化治理水平等方面先行先試、積極探索、創造經驗，對上海以及長三角一體化高質量發展乃至我國社會主義現代化建設具有戰略意義。要繼續做好上海自由貿易試驗區臨港新片區建設工作，充分發揮試驗田作用。要抓好上海國際金融中心建設，支持長三角和全國經濟高質量發展。

　　推動長三角區域經濟高質量發展。三省一市要在抓好常態化疫情防控的前提下，落實好黨中央出臺的各項政策，在扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務上走在全國前列。要確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體，引導金融資本重點支持制造業和中小微企業。要發揮數字經濟優勢，加快產業數字化、智能化轉型，提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。要加快推進重大項目建設，釋放有效投資需求。

　　增強欠發達區域高質量發展動能。一體化的一個重要目的是要解決區域發展不平衡問題。發展落差往往是發展空間。不同地區的經濟條件、自然條件不均衡是客觀存在的，不能簡單、機械地理解均衡性。解決發展不平衡問題，要符合經濟規律、自然規律，因地制宜、分類指導，承認客觀差異，不能搞一刀切。

　　加大科技攻關力度。創新主動權、發展主動權必須牢牢掌握在自己手中。三省一市要集合科技力量，聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能等重點領域和關鍵環節，盡早取得突破。要支持一批中小微科技型企業創新發展。

　　促進基本公共服務便利共享。要多謀民生之利、多解民生之憂，在一體化發展中補齊民生短板。三省一市要結合這次新冠肺炎疫情防控的經驗，利用長三角地區合作機制，建立公共衛生等重大突發事件應急體系，強化醫療衛生物資儲備。要推進實施統一的基本醫療保險政策，有計劃逐步實現藥品目錄、診療項目、醫療服務設施目錄的統一。要探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現“同城待遇”。同時，要在補齊城鄉基層治理短板、提高防御自然災害能力上下功夫、見實效。

　　二、主觀題典型例題

　　黨的十九大正式提出區域協調發展戰略，并將其納入國家七大戰略之中，意味著我國進入了實施區域協調發展戰略的新階段。

　　2018年11月5日，主席在首屆中國國際進口博覽會上宣布，支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。目前，長江三角洲地區經濟實力較強，經濟總量約占全國1/4，全員勞動生產率位居全國前列;擁有2個綜合性國家科學中心，全國約1/4的“雙一流”高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心;擁有開放口岸46個，進出口總額、外商直接投資、對外投資分別占全國的37%、39%和29%;交通干線密度較高，省際高速公路基本貫通，光纖寬帶、4G網絡等信息基礎設施水平在全國領先;統一市場體系聯建共享，“一網通辦”、“最多跑一次”、“不見面審批”等改革成為全國品牌。

　　2019年12月1日，中共中央、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，確定“全國高質量發展樣板區”為長三角區域一體化發展的五大戰略定位之一。目前，阻礙高質量發展的行政壁壘仍未完全打破，導致人力資源和資本跨區域有序流動不暢。

　　結合材料和所學經濟知識，分析國家為何選擇長江三角洲區域作為全國高質量發展樣板區，并就如何破解其高質量發展的障礙提出政策建議。(14分)

　　參考答案：

　　原因：雄厚的經濟實力，為高質量發展奠定了物質基礎;科研教育優勢明顯，為高質量發展提供了創新和人才資源;高水平的開放型經濟，拓展了高質量發展的空間;基礎設施互聯互通，助推要素流動和區域協同;良好的營商環境，激活了高質量發展的市場活力。

　　建議：健全政策制定協同機制，建立規則統一的制度體系;健全市場一體化發展機制，促進要素自由流動。(其他針對打破行政壁壘，促進生產要素有序流動的答案，言之有理可酌情給分。)

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