高考地理:從愛爾蘭征拿鐵稅看可持續(xù)發(fā)展

　　背景材料

　　愛爾蘭氣候行動部長布魯頓于11月6日表示，該國2021年前將對拋棄式咖啡杯征收最高0.25歐元的“拿鐵稅”，希望鼓勵消費者改變習(xí)慣、保護環(huán)境。

　　愛爾蘭2018年連續(xù)第3年超出年度溫室氣體排放配額量后，開始從經(jīng)濟活動入手，采取削減環(huán)境影響的行動，希望通過征收最高0.25歐元的拿鐵稅，促進咖啡飲用者改為自攜環(huán)保杯。

　　據(jù)報道，盡管某些商家已為攜帶環(huán)保杯的顧客打折，但2018年的一份報告指出，愛爾蘭全國490萬人每年仍丟棄多達2億個一次性咖啡杯。

　　氣候行動部表示，一旦完成為期6周的咨詢和市場調(diào)查，最終拍板的即棄式咖啡杯課稅幅度可能是0.1歐元、0.15歐元或0.25歐元，在愛爾蘭，一杯咖啡可能要價3歐元。

　　當(dāng)局亦計劃從2022年起制定第2階段稅額，主要針對外賣食物容器征稅。

　　熱點解讀

　　隨著全球氣候變暖，國際社會越來越重視環(huán)境保護、降耗減排、可持續(xù)發(fā)展問題，為了培養(yǎng)學(xué)生的地理學(xué)科素養(yǎng)，環(huán)境保護、降耗減排、可持續(xù)發(fā)展在高考試題中出現(xiàn)的頻率不斷提升。

　　主要考點：1、可持續(xù)發(fā)展的含義。2、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。3、可持續(xù)發(fā)展的原則。4、如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。5、循環(huán)經(jīng)濟的意義。6、塑料污染。

　　考查形式：當(dāng)以選擇題目的形式呈現(xiàn)，主要考查可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、可持續(xù)發(fā)展的原則等。當(dāng)以綜合題目呈現(xiàn)是，主要考查可持續(xù)發(fā)展的措施、循環(huán)經(jīng)濟的意義以及相關(guān)環(huán)境問題等。

　　考點鏈接

　　1、概念：可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需求，而又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展。（1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》）

　　2、內(nèi)容：

　　①人類要發(fā)展，尤其是窮人要發(fā)展。

　　②發(fā)展要有限度，要協(xié)調(diào)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

　　③代際公平，即不能危機后代的發(fā)展，從倫理的角度提出了代與代之間的公平概念。

　　④代內(nèi)公平，即強調(diào)全球范圍內(nèi)不同發(fā)展程度的國家之間的公平，這是可持續(xù)發(fā)展的前提之一。

　　3、內(nèi)涵：環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、社會的可持續(xù)發(fā)展。其中環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展條件，社會的可持續(xù)發(fā)展是目的。

　　4、可持續(xù)發(fā)展的原則：公平性原則、持續(xù)性原則、共同性原則。

　　5、通向可持續(xù)發(fā)展的道路調(diào)整行為，加強國際合作的目的和原則：建立真正的全球伙伴關(guān)系；承擔(dān)保護地球的“共同的但有區(qū)別”的責(zé)任

　　傳統(tǒng)觀念

　　可持續(xù)的觀念

　　發(fā)展觀

　　發(fā)展就是經(jīng)濟增長

　　經(jīng)濟增長只是發(fā)展的一部分，還包括：環(huán)境質(zhì)量的改善、人與人之間關(guān)系的和諧、人的精神修養(yǎng)的提高、社會風(fēng)尚的改善、科學(xué)技術(shù)水平的進步等

　　資源觀

　　資源是無限的，而且沒有價值

　　人類要重新認識和評價自然界對人類的價值

　　環(huán)境觀

　　自然環(huán)境的價值被忽略

　　重視能源和原料的使用方式，減少廢物的排放，減輕對環(huán)境的壓力。

　　倫理道德觀

　　只是人與人之間關(guān)系的規(guī)范和約束

　　人類必須與其他生物保持和諧與平衡的關(guān)系

　　消費觀

　　鼓勵消費刺激生產(chǎn)

　　生產(chǎn)時少投入、多產(chǎn)出，消費時多利用、少排放。

　　行為主體

　　調(diào)整措施

　　政府行為

　　制定，政策規(guī)劃對環(huán)境影響深遠

　　市場行為

　　全面推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)（主體：企業(yè)）

　　公眾行為

　　倡議：①節(jié)約資源、減少污染；②對廢品進行回收利用；③綠色消費、選購環(huán)保產(chǎn)品；④珍愛生靈、萬物共存。

　　6、實施可持續(xù)發(fā)展的途徑----------循環(huán)經(jīng)濟

　　【拓展】（1）傳統(tǒng)經(jīng)濟

　　“資源——生產(chǎn)——污染排放”單向流動型經(jīng)濟

　　特征：高開采、低利用、高排放

　　（2）循環(huán)經(jīng)濟

　　概念：遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律的重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng)，使其和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量循環(huán)利用的總過程，以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用和廢棄物高效回收為特征的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。

　　（3）循環(huán)經(jīng)濟的具體形式

　　1）清潔生產(chǎn)（工業(yè)領(lǐng)域）

　　①概念：在產(chǎn)品生產(chǎn)過程和預(yù)期消費中，既能合理利用自然資源，把對環(huán)境的危害減至最小，又能充分滿足人類的需求，使社會經(jīng)濟效益最大的一種模式。

　　②內(nèi)容：清潔的能源，清潔的生產(chǎn)過程，清潔的產(chǎn)品

　　2）生態(tài)農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)領(lǐng)域）：我國珠三角的基塘農(nóng)業(yè)，吉安泰和的千煙洲立體農(nóng)業(yè)。

　　7、塑料污染

　　塑料污染亦稱白色污染。目前城鄉(xiāng)垃圾中，到處可見大量的、不可降解的塑料廢棄物對于環(huán)境造成污染，由于這些塑料廢棄物大多呈白色，因此稱之為"白色污染"。

　　（1）主要來源

　　主要來源有食品包裝、泡沫塑料填充包裝、快餐盒、農(nóng)用地膜等

　　（2）主要危害

　　1）視覺污染：在城市角落、鄉(xiāng)間野地、旅游地區(qū)、山澗、河溝坡地和道路旁散落的廢棄塑料垃圾給人們的視覺帶來不良刺激，影響城市、風(fēng)景點的整體美感，破壞市容、景觀，由此造成“視覺污染”。

　　2）潛在危害

　　①占用土地資源；

　　②污染空氣、威脅健康；

　　③污染水體，影響深遠；

　　④流入海洋，影響海洋生態(tài)環(huán)境；

　　⑤滋生細菌，易導(dǎo)致傳染疾病；

　　⑥通過食物鏈進入人體，危及人體健康；

　　（3）主要的防治措施

　　1）加強宣傳教育，較少一次性塑料的使用；

　　2）進行分類回收利用；

　　3）采取以紙代塑或采用可降解塑料；

　　4）對一次性塑料采用收費方式，以減少使用。

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