全國多省高校學費"漲聲一片"：最貴的一年達3萬

　　近日，全國高校紛紛開學，準大學生們很快就要成為大學新生了。在開學之際，上大學需要多少學費自然是考生和家長們最關注的話題之一。

　　據了解，隨著物價水平大幅攀升、高校教育培養成本不斷增加，現行收費標準已無法保證高校的正常運行。在此背景下，全國各省高校紛紛開啟“漲價潮”。

　　根據統計，近年來，全國多數省份相繼調整公辦高校學費。2014年，天津、浙江、江蘇等10余省份相繼調整公辦高校學費。2016年，江西、廣東、內蒙古和海南也確定了本省高校學費漲價方案。

　　最近幾個月，媒體也相繼報道了河北、安徽、云南、陜西等省份“漲學費”的消息，這些省份基本都確定了漲價方案或已啟動學費調整程序學費。而從幾個省份公布的方案來看，一本和二本高校漲幅相對較小，民辦高校成為漲學費主力。

　　四省高校漲學費，民辦高校成主力

　　安徽：已啟動學費調整程序學費，今年暫不上漲

　　今年3月23日，安徽省公辦普通高校本科學費標準調整聽證會正式召開，會上公布了安徽省的具體學費調整方案。

　　安徽省的具體學費標準調整方案如下：文科類專業4300元/生每學年、理科類專業4700元/生每學年、醫學類專業5000元/生每學年；大學類擬調整為：文科類專業4600元/生每學年、理科類專業5000元/生每學年、醫學類專業5300元/生每學年；藝術類專業擬調整為：8000元/生每學年。

　　根據擬調整方案，同時賦予高校一定的收費自主權，高校可以根據辦學成本、學科建設等情況，自主決定不超過全部專業數25%的優勢專業，執行學費標準上浮不超過10%政策。

　　不過，根據安徽本地媒體新安晚報8月8日報道，安徽省教育廳有關人士表示，目前安徽省已啟動省屬大學學費調整程序，省物價局也曾前往安徽工業大學等高校，調研省屬高校學費收費制度改革在經過成本監審以及多輪聽證會后才能決定漲不漲、如何漲。另外，今年包括安徽大學、安徽建筑大學等十多所省屬高校學費，較往年并未上漲。

　　河北：公辦高校17年學費未上漲，最高上浮20%

　　據燕趙都市報消息，《河北省公辦普通高校本科學費標準調整方案》5月7日聽證，本次調整范圍為河北省公辦普通高校本科學費標準，上浮比例不超過20%。

　　到7月份，經河北省政府同意，省物價局、省財政廳、省教育廳對河北省公辦普通高校學費形成機制進行改革，并適當調整了本科學費標準。

　　河北省公辦普通高校本科學費標準調整為：文科類每生每年4600元，理科類每生每年4900元，醫學類每生每年5200元，藝術體育類每生每年8000元。學費標準調整實行“新生新辦法、老生老辦法”，從2018年秋季入學新生開始執行，在校老生仍按原規定執行（特殊規定除外）。

　　陜西：一本、二本增幅較小，民辦高校成主力

　　據華商報近日報道，有專業機構近日統計了2017年和2018年陜西省高校所公示的學費收費標準，通過招考人員與各專業學費的總和，統計出了各個高校的平均學費。

　　根據數據顯示，2018年與2017年相比，陜西省高校的學費均有增長，其中一批次本科平均學費增長了126.21元，占比為2.2%；二批次本科平均學費增長了206.24元，占比為3.6%；三批次本科平均學費增長了1819.89元，占比為9.7%；高職類平均學費增長了70.60元，占比為1%。

　　從以上數據可以看出，其中一本、二本及高職專科類平均學費增長幅度不大，但因三本高校學費的基數本身較高，加之從2016年開始學費就已經開始增長，所以今年三本高校的平均學費漲幅較為巨大。

　　云南：10所民辦高校學費上調，最高2.98萬/年

　　近日，云南省物價局發布信息：云南藝術學院文華學院、云南大學滇池學院等10所省屬民辦高校已報送調整（或制定）學費、住宿費收費標準的備案報告，并將從2018年秋季學期起入學的學生開始執行。

　　而這也是繼2015年9所省內民辦高校漲價后的第二次大規模上調學費標準。2015年，云南省9所民辦高校學費集體上調，其中漲幅最低的每年上漲1500元，漲幅最高的是每年上漲10000元，而今年，10所民辦高校的學費漲幅在10%以上。

　　從本次民辦高校學費上漲幅度來看，除部分學校的個別專業學費為1.45萬元/年外，大多數學費在1.6萬元/年~1.9萬元/年之間。而藝術類為學費最高專業，均打破2萬元/年大關，其中云南師范大學商學院藝術類專業調整后學費收費標準達到2.98萬元/年。

　　2013年開始，全國高校學費“漲聲一片”

　　2016年6月16日，廣東省發展改革委、省教育廳、省財政廳就聯合下發《關于調整公辦普通高校學費的通知》，明確高等院校的學費標準將上漲20.2%，而高職院校學費標準上漲約16.7%，高水平建設大學以及18個重點學科的學費標準，將在具有博士授予權的本科院校學費標準的基礎上再上浮10%。

　　明確高校學費漲價的不只是廣東，江西省今年5月就發布了公辦普通高校學費標準調整方案，規定本科生平均學費上調2.3%。內蒙古自治區和海南省也于今年3月、4月分別召開聽證會并通過了高校學費調整方案。

　　事實上，2013年高校學費就有過一波漲價潮，湖南、天津、浙江、江蘇、寧夏等地的公辦高校相繼調整學費，有的地區學費平均漲幅高達50%。

　　據了解，2001~2006年期間，教育部、財政部和國家發改委幾乎每年都專門下發通知，要求“高校學費和住宿費標準要穩定在2000年的水平上，不得提高”；2007年5月，國務院要求，“今后5年各級各類學校的學費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關標準。” 到2013年，在教育部2007年出臺的關于高教學費的5年“限漲令”到期之后，高校學費標準調整陸續在多個省份展開。

　　高校為什么要漲學費？

　　據了解，物價上漲、高校生均培養成本增加都是高校學費漲價的主要原因。

　　就學費標準調整原因，根據今年5月召開的河北省公辦普通高校本科學費標準調整聽證會指出：

　　一是高校的生均培養成本逐年提高，河北省現行公辦普通高校本科學費標準制定于2000年，已17年未做調整，本科（一般專業）學費標準在全國排第20位，在全國處于中等偏下水平。根據河北省物價局成本監審結論，2015、2016、2017年河北省公辦普通高校本科生均培養成本分別為17810元/年、19633元/年和22027元/年，成本呈逐年上升趨勢。

　　二是改善高校辦學質量的需要。從總體上看，河北省高校在學科建設、教師隊伍建設，特別是在實驗室、圖書館等教育教學基礎設施建設方面，仍然存在一定缺口，不能完全滿足高校培養合格人才的要求。

　　三是保障高校進一步發展的需要。當前，河北省正在推進“雙一流”高校建設，實現高等教育內涵式發展，提升高校辦學實力和創新能力，迫切需要政府、社會、個人共同分擔，進一步加大高等教育投入，為我省高等教育發展戰略的實施提供資金保障。

　　針對學費上漲，2016年海南省有關專家也表示，海南省高等學校的各項支出不斷加大，4所本科院校生均培養成本從2006年的1.2077萬元，增加到2014年的2.2311萬元，8年增長了84.7%。

　　江西省教育廳相關人士也表示，在高校學費標準調整過程中測算出2014年省內高校生均培養成本平均值為1.91萬元/生，由此確定調高高校學費。

　　建立合理上調大學學費的機制

　　在今年全國兩會期間，全國政協委員、清華大學教授孟安明表示：“中國在有限的財力下，對教育的投入已經超過4%，有人提出把學前教育納入義務教育，但是我們國家有大量貧困、失業人口需要救濟，有農業、醫療、養老等多領域需要國家財政補助，國家需要用錢的地方太多太多。”

　　孟安明認為，國家應該暫緩考慮擴展義務教育的年限，還是維持九年義務教育為好。

　　此外，他還表示，大部分高校的學費在每年4000元至6000元之間，低于許多幼兒園一年的學費標準。與此同時，國家對于高等教育的投入已經非常巨大，而隨著物價的上升，大學的辦學成本也在逐年提高，因此他建議國家應該建立合理上調大學學費的機制，根據國家經濟發展狀況，如GDP的增長情況和物價的上漲水平，每年調漲3%左右。

　　在上漲學費的同時，學校可以通過助學金和貸款等方式，保證困難家庭的大學生能夠上大學。

　　恢復高考以來的歷次學費調整

　　翻閱恢復高考40年以來歷史發現，從上世紀80年代首次征收學費至今，中國高校學費上調幅度已經超過25倍，這一局面主要由3次學費上調產生，個中原因與中國經濟發展和教育部的歷次規定不無關系。

　　1989年：

　　高校收費改革元年

　　象征性交200元

　　1985年，中共中央頒發了《中共中央關于教育體制改革的決定》，提出高等教育“可以在計劃外招收少量自費生，學生應交納一定數量的培養費。”從此，開始實行高等教育收費雙軌制。

　　1989年大學開始收費，象征性地只收200元，是當年城鎮居民平均收入1376元（國家統計局數字）的1/7，加上其他開支，平均以每年600元算，供養一個大學生的費用占居民年收入的50%左右。

　　1996年：

　　“并軌招生”

　　高校學費漲至2000元

　　1996年中國高等教育試行并軌招生，一些地區學費漲過2000元，引起軒然大波。同年，原國家教委在《高等學校收費管理暫行辦法》中規定，高等教育學費占年生均教育培養成本的比例最高不得超過25%。

　　2000年：

　　招生并軌改革完成

　　各地高校收費標準猛漲

　　2000年，一直由國家“全包”的師范專業也實行收費，招生并軌改革完成。

　　也正是從2000年開始，各地高校收費標準猛漲，普遍提高15%左右，有的地區提高20%，學費超過4000元。

　　2013年：

　　學費解禁

　　費用漲幅超過50%

　　2001年至2006年，教育部、財政部和國家發改委每年都要專門下發通知，強調“高校的學費和住宿費的標準要穩定在2000年的水平上，不得提高”。

　　2007年，不少省份開始醞釀調整高校學費。當年5月，國務院要求“今后五年各級各類學校的學費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關標準”。這讓高校學費調整工作又進入五六年的“休眠期”。然而5年期限一過，各地高校學費漲聲一片。