2020年！全面建立新高考制度，是科學(xué)選才與高考公平的時代選擇

　　來源：央視新聞

　　10月19日，十九大代表、教育部部長陳寶生表示，到2020年，我國將全面建立起新的高考制度。

　　陳寶生說，過去的5年是教育改革全面深化的5年。在高考招生制度改革方面，今年上海和浙江試點已經(jīng)落地，經(jīng)評估取得成功，盡管還存在一些需要完善的問題。今年，還有4個省要開始試點，到2020年新的高考改革制度全面建立起來。

　　他說，這次高考制度改革是1977年恢復(fù)高考以來規(guī)模最大、涉及面最廣、難度最艱巨的一次改革，習(xí)近平總書記曾三次主持重大會議研究高考改革方案。

　　十八大以來，中央啟動了新一輪考試招生制度改革，其標(biāo)志就是2014年8月中央政治局審議通過《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》。意見明確，2014年啟動考試招生制度改革試點，2017年全面推進(jìn)，到2020年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。\

　　央視評論

　　在2020年這個時間節(jié)點，全面建立新高考制度，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，培養(yǎng)創(chuàng)新人才對考試評價制度提出的要求。

　　全面建立新高考制度有兩大關(guān)鍵點

　　一是扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)教育的應(yīng)試教育傾向，建立多元評價體系，促進(jìn)大學(xué)科學(xué)選才。為此，新高考實行文理不分科，3+3科目組合，旨在擴大學(xué)生的考試選擇權(quán)（外語科目兩次考）、科目選擇權(quán)（3+6選3或3+7選3)、課程選擇權(quán)（實行選課走班）、學(xué)校選擇權(quán)（取消高考錄取批次）、專業(yè)選擇權(quán)（實行專業(yè)平行志愿或院校專業(yè)組平行志愿），這是新高考改革最受矚目的地方，也是培養(yǎng)創(chuàng)新人才，重視學(xué)生個性和興趣發(fā)展的時代選擇。

　　二是促進(jìn)高考公平，給所有學(xué)生平等競爭的升學(xué)環(huán)境。針對加分政策存在的造假問題，高考改革明確取消所有獎勵性質(zhì)加分，只保留少數(shù)照顧性質(zhì)加分，以及增加使用全國統(tǒng)一命題的省份，縮小各地的錄取率差距，取消高考錄取批次，都是為推進(jìn)高考公平，以滿足老百姓對高考公平的期待。

　　需持續(xù)擴大學(xué)生選擇權(quán)、擴大高考公平

　　需要注意的是，雖然公眾對新高考制度都有很高的期待，但由于高考最終錄取還是按3+3科目總分錄取，因此，在浙江和上海進(jìn)行新高考制度改革試點中，出現(xiàn)了新的應(yīng)試傾向。學(xué)校限制學(xué)生選科、學(xué)生功利選科的情況一定程度存在。此前媒體曾報道，2017年高考浙江全省共29.13萬考生（其中25.01萬人報名普通高校招生），選物理的只有8.95萬（占35.78%）；在2017年5萬名上海高考學(xué)生中，選物理也只有19218人，排在所有學(xué)科第5位。也就是說，有的改革設(shè)計的選擇權(quán)沒有兌現(xiàn)。

　　擴大高考公平，也存在同樣的情況。總體看來，通過國家層面和各地政府、高校的努力，我國已經(jīng)完成推進(jìn)高考公平的階段性目標(biāo)。據(jù)陳寶生介紹，為了促進(jìn)教育公平，這5年我國實行了對農(nóng)村和貧困地區(qū)的專項招生計劃，以及中西部招生協(xié)作計劃，多招收了37萬名大學(xué)生。中西部高校錄取率最低的省份和全國平均水平的差距，由5年前的15.3%降到了今天的4%以內(nèi)。此外，到目前為止，30個省份出臺了支持流動人口隨遷子女就地高考的政策，今年15萬名隨遷子女在流入地報名參加高考，人數(shù)是5年前的36.5倍。

　　要從根本上改革高考錄取制度

　　要持續(xù)擴大學(xué)生選擇權(quán)、擴大高考公平，必須從根本上改革高考錄取制度，這也是我國建立新的高考制度的題中之義。

　　首先，需要對浙江和上海已經(jīng)實行的高考改革方案進(jìn)行進(jìn)一步完善，就選考科目的設(shè)計、分值等進(jìn)行充分論證，進(jìn)行修正，真正落實改革所設(shè)計的各項選擇權(quán)。針對浙江省高考物理選考人數(shù)下降的問題，浙江省教育考試院已表示正在研究學(xué)考選考完善辦法。那么，其他在浙江和上海改革基礎(chǔ)上啟動新高考改革的省份，在啟動新高考改革時，有必要進(jìn)行更科學(xué)的頂層設(shè)計。可以說，浙江的完善做法，是為改革“打補丁”，這是“先行先試”存在的問題，而其他省市應(yīng)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，提前修改完善方案，就不會再“打補丁”。

　　全面建立新高考制度面臨攻堅戰(zhàn)