云南：隨遷子女接受義務教育后在云南參加升學考試工作實施意見

　　 《云南省教育廳云南省發展和改革委員會云南省公安廳云南省人力資源社會保障廳關于做好隨遷子女接受義務教育后在云南參加升學考試工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)現經云南省人民政府批準同意，于2012年12月31日正式向社會公布，從2013年起實行。 一、《實施意見》的制定原則 (一)保障隨遷子女受教育的基本權利和升學機會; (二)有利于促進社會人口的合理有序流動; (三)考慮隨遷子女的合理需求和流入城市的教育資源承載能力; (四)處理好隨遷子女和本地學生兩個群體之間的關系。 二、《實施意見》的形成過程 2012年9月，國務院辦公廳轉發教育部等部門《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作意見的通知》(國辦發〔2012〕46號)。我省收悉后，領導高度重視，專門成立了由省教育廳和省招生考試院負責人牽頭組成的工作組，即刻開展調研，抓好落實，按計劃穩步推進《實施意見》制定工作。 因為這項工作涉及面廣，社會關注度高，在《實施意見》起草前，我們充分了解了其他省市的情況，在云南歷年報名資格審查文件及省情的基礎上，于11月初形成了《實施意見》初稿。隨即，我們在全省各州(市)、縣(市、區)招考機構和歷年參與我省資格審查人員范圍內，進行了廣泛的意見征求，經多次修改和完善，《實施意見》(送審稿)于11月下旬經廳黨組會審議后報省政府。12月6日，省政府高峰副省長主持會議，專題聽取了我省隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試的工作匯報，并審議該《實施意見》。 三、《實施意見》的幾個特點 該《實施意見》既遵循教育規劃綱要精神，又充分考慮了云南的實際情況。相較于其他省市有相同之處，也有不同之處。主要有以下幾個特點： (一)統籌考慮、規范管理。我們統籌考慮，全面明確了外來務工人員隨遷子女在流入地參加初中畢業后和高中畢業后兩個階段的各類升學考試要求，強化了相應管理制度，嚴格了相關工作紀律，細化了各項資格條件，為做好此項工作提供了實實在在的制度保障。 (二)結合省情、條件適中。云南省優質高等教育資源極其匱乏，全國各高等院校在云南的招生計劃又相對不足，一直以來嚴重制約了云南經濟社會的發展。我們規定在云南省參加高考及錄取的條件依次為：可無障礙參加正常高考和錄取、可報考云南省屬院校、可報考第三批本科院校或專科院校、可報考云南省屬高職專科院校。 (三)省內調節、給予機會。我們堅持有利于保障外來務工人員隨遷子女公平受教育權利和升學機會，堅持有利于促進人口合理有序流動，統籌考慮外來務工人員隨遷子女升學考試需求和人口流入地教育資源承載能力等現實可能，規定了考生本人戶籍轉入云南滿三年，在云南高中連續就學時間已滿三年，具有相應學籍，其父(母)親在云南具有三年合法穩定職業、合法穩定住所(含租賃)和社保繳費記錄的情況，就可報考云南省屬院校。這是云南單獨開辟的特殊通道，是在本省能力范圍內最大限度給予隨遷子女平等教育機會。 (四)以人為本、做好回流。該《實施意見》中明確指出，對不符合在當地參加升學考試條件的隨遷子女，流出地和流入地都將積極配合，做好政策銜接，提早宣傳，確保考生能夠正常參加升學考試。 四、《實施意見》的主要內容 《實施意見》主要明確了外來務工人員隨遷子女在流入地的初中畢業和高中畢業兩個階段的各類升學考試要求，包括參加初中學業水平考試、普通高中錄取、中職學校錄取、高考及高校錄取等環節的報考條件。 (一)可在流入地參加初中學業水平考試的條件：只要隨遷子女在流入地接受九年義務教育，期間都可以參加當地的初中學生學業水平考試。 (二)可在流入地參加普通高中學校錄取的條件：隨遷子女在流入地完整接受完初中教育，且取得連續三年學籍(七、八、九年級)，可在流入地有條件地參加高中階段學校錄取。若未在流入地完整接受初中三年教育，只能回戶籍所在地參加普通高中學校錄取。具體實施辦法由各州市教育局結合實際自行制定。 (三)可在流入地無障礙就讀中等職業學校的條件：凡具有初中以上學歷或同等學力的隨遷子女均可在流入地進入中等職業學校(職高、中專、技校)學習。 (四)可在云南省無障礙參加高考及錄取的主要條件：一是考生戶籍和父(母)親的戶籍都在云南，本人具有在云南高中三年學籍且就讀時間滿三年。二是考生戶籍在云南，本人具有在云南初中、高中六年學籍，考生父(母)親戶籍不在云南但在云南具有六年合法穩定職業、合法穩定住所(含租賃)和社保繳費記錄。 (五)可在云南省報考省屬院校的條件：考生本人戶籍轉入云南滿三年，在云南高中連續就學時間已滿三年并具有相應學籍，且考生父(母)親在云南具有三年合法穩定職業、合法穩定住所(含租賃)并具備《云南省居住證》和有社保繳費記錄。 (六)可在云南省報考第三批本科院校或專科院校的條件：在云南就讀但戶籍未遷入云南的隨遷子女。 (七)可在云南省報考省屬高職專科院校的條件：在云南省有完整中等職業教育學籍但戶籍未遷入云南的畢業生。 (八)關于高考報名資格審查工作實行責任管理制度，各地各有關部門要加強考生報考資格審查，嚴格按照有關規定執行。對已在云南就讀但不符合報名條件的學生，我們要求各學校應及時告知考生回原戶籍所在省份參加高考。