2017高考招生劃重點 北京上海考大學(xué)還容易嗎？

　　發(fā)達地區(qū)上大學(xué)的優(yōu)勢正逐漸消失。

　　離高考還有不到一個月時間，《教育部關(guān)于做好2017年普通高等教育招生計劃編制和管理工作的通知》10日對外公布。這份每年都會在這一時間前后發(fā)布的文件之所以引起重視，是因為它不僅要求各地、各部門分學(xué)校報送本專科招生計劃，而且提示著每年的招生計劃重點。

　　按照計劃，今年各地所屬普通高等教育招生計劃總規(guī)模為6536340人，其中本科3282190人，高職（專科）3254150人。

　　中央部門所屬普通高等教育招生計劃總規(guī)模為464850人，其中本科440150人，高職（專科）24700人。

　　兩項相加，招生總規(guī)模超過700萬人，其中本科超過370萬人。

　　支援中西部地區(qū)招生協(xié)作

　　計劃安排28.7萬人

　　“進一步促進高等教育區(qū)域和城鄉(xiāng)入學(xué)機會公平”依然是今年的高招重點。

　　按照相關(guān)要求，2017年，國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃共安排28.7萬人，其中本科16.7萬人、高職（專科）12.0萬人。有關(guān)省份安排國家協(xié)作計劃任務(wù)要以公辦高校為主。

　　協(xié)作計劃輸出省份包括15個：北京市、天津市、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、江西省、山東省、湖北省、湖南省、海南省。

　　協(xié)作計劃輸入省份包括10個：山西省、安徽省、河南省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、甘肅省、新疆維吾爾自治區(qū)。

　　所謂“協(xié)作計劃輸出省”通俗地說，就是拿出招生指標(biāo)支援別的省份；反之，所謂“協(xié)作計劃輸入省”，則是接收招生指標(biāo)的省份。

　　對照去年的表格，今年的輸出省份比去年增加了內(nèi)蒙古自治區(qū)，輸入省則不變。內(nèi)蒙古已經(jīng)由最初的輸入省變成如今的輸出省。

　　支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃從2008年起開始實施，最初是由高教資源豐富、辦學(xué)條件較好的天津、遼寧、上海、山東等11個省份承擔(dān)，面向預(yù)計錄取率較低、高教資源缺乏的內(nèi)蒙古、安徽、河南、貴州、甘肅等5個中西部省份招生。當(dāng)年安排協(xié)作招生計劃3.5萬人。

　　近十年過去，輸出省份越來越多，輸入省份也逐漸增加，安排協(xié)作招生計劃人數(shù)則迅猛增長。2010年開始，輸出省份增至14個，安排協(xié)作招生計劃也從2009年的6萬人猛增至12萬人。到2016年，支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃安排增至21萬人。

　　今年還在繼續(xù)增加，達到近30萬人。這既表明了國家縮小東西部教育差距的決心，也是實實在在讓中西部地區(qū)更多孩子接受優(yōu)質(zhì)教育。

　　三個專項計劃持續(xù)增加

　　除協(xié)作計劃外，2017年繼續(xù)實施重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生的國家專項計劃、地方專項計劃和高校專項計劃。

　　其中，國家專項計劃招生規(guī)模安排6.3萬人、地方專項計劃招生規(guī)模原則上比2016年增加10%以上、高校專項計劃招生規(guī)模不少于有關(guān)高校年度本科招生規(guī)模的2%。

　　而去年，國家貧困地區(qū)定向招生專項計劃安排也是6萬人，地方專項計劃招生是不少于有關(guān)高校本科一批招生規(guī)模的3%，高校專項計劃不低于有關(guān)高校年度本科招生規(guī)模的2%。

　　兩相對比發(fā)現(xiàn)，高校專項計劃不變，地方專項計劃招生規(guī)模還將擴大，加上國家專項計劃還多出3000人，也就是說，農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生還將繼續(xù)增加。

　　值得一提的是，國家貧困地區(qū)定向招生專項計劃由中央部門和地方“211工程”學(xué)校為主的本科一批招生高校承擔(dān)；地方專項計劃由各省（區(qū)、市）在本科一批招生的本地省屬高校承擔(dān)；高校專項計劃由教育部直屬高校和其他自主招生試點高校承擔(dān)。

　　這三個計劃覆蓋的高校都具有相當(dāng)?shù)暮�金量，也就是傳統(tǒng)意義上所說的重點大學(xué)、一本院校基本納入其中，因此每次出來都頗受關(guān)注。2012年開始的高校專項計劃每年都能從其中找到一批出身貧苦但學(xué)習(xí)優(yōu)異的典型，也成為一些高校自主招生的特色門類。

　　何以解憂唯有提升辦學(xué)質(zhì)量

　　在總體招生規(guī)模不變的情況下，有協(xié)作計劃和專項計劃拿走一部分招生名額，就有一部分省份減少招生名額。去年炒得沸沸揚揚的中部省份湖北、江蘇分別調(diào)出4萬和3.8萬生源指標(biāo)給中西部省份的消息在許多考生和家長中引發(fā)憂慮。

　　北京、上海等教育發(fā)達地區(qū)、所謂高考錄取率高的地方比例下降更明顯，也就是說原有的發(fā)達地區(qū)上大學(xué)容易的優(yōu)勢在逐漸消失。

　　事實上，中國高校招生自1999年以來年年擴招，但重點高校擴招有限，也就是說，大量擴招實際來自普通院校。因此，人們才如此關(guān)注這些專項計劃。

　　今年有超過700萬人可以上大學(xué)，本科約占一半。在全國高考錄取率已經(jīng)超過70%的情況下，民眾更關(guān)注的是如何獲得優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　縱觀中國近三年來的一本錄取率，最高的北京、天津、上海也不過20%多，而江蘇、湖北等省份只有10%左右。“上大學(xué)容易、上好大學(xué)難”是一個普遍現(xiàn)象。

　　要改變這一情況，根本還是建立起學(xué)校和考生相互選擇的招生方式。只有讓學(xué)校靠特色、靠水平吸引學(xué)生，而不是現(xiàn)在人為劃定一本、二本線，才能真正改變高等教育招生困境。

　　其實，在中國從“制造大國”向“制造強國”邁進的過程中，高水平的技術(shù)工人正成為稀缺資源；投給高職部分的專項計劃近年來也在不斷增加，也印證了國家對高水平職業(yè)技能人才的渴求。放開傳統(tǒng)的“一本”、“二本”觀念，以社會需求和職業(yè)發(fā)展來衡量，讓超過70%的高考錄取率背后實現(xiàn)人人都對自己所上的學(xué)校滿意，才能有效緩解對高考招生的焦慮。