被點名批評的大學(xué)自主招生腐敗 問題有多嚴(yán)重

　　大學(xué)自主招生里一旦出現(xiàn)貓膩，損害的不僅是考生的切身權(quán)益，也會損害大學(xué)的名譽。今天（5月4日），《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊文《向異化的自主招生亮劍》，“海運倉內(nèi)參”注意到，這是近年該報再次點明批評高校自主招生的腐敗問題。

　　2015年8月2日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊文《公開透明，讓自主招生走得更穩(wěn)更遠》，特別指出，一些高校在自主招生方面的制度設(shè)計缺乏科學(xué)性和合理性，導(dǎo)致人才評價標(biāo)準(zhǔn)“彈性”較強且缺乏有效監(jiān)督，給腐敗行為留下了空間，嚴(yán)重損害了高考招生的公平公正。

　　而今天談?wù)撨@個問題，則與教育部新印發(fā)的通知有關(guān)。近日，教育部印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格高校自主招生資格審查和考核工作的通知》，要求嚴(yán)厲打擊自主招生中的證書、發(fā)明、專利、論文買賣和造假等違規(guī)違紀(jì)行為，堅決斬斷“利益鏈條”。

　　所謂自主招生，一般來說，是由高校拿出一定比例的招生名額，針對有特殊才能的學(xué)生，自行組織考試，通過選拔的學(xué)生可享受高考降分優(yōu)惠。其初衷是選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，即“偏才怪才”。

　　2003年，教育部批準(zhǔn)了第一批22所高校開展自主選拔錄取改革試點工作。出于公正性的考慮，教育部明確規(guī)定，各校自主招生人數(shù)不得超過試點學(xué)校年度本科招生計劃總數(shù)的5%。

　　十 多年來，從教育部的政策規(guī)范到各地各校的自主招生思路手段，都在不斷調(diào)整變化。目前，全國試點高校有90所，招生人數(shù)約占試點高校招生總數(shù)的5%。到了 2012年，教育部對自主招生候選人數(shù)量設(shè)置了上限，規(guī)定“原則上控制在自主招生錄取計劃數(shù)的120%，最高不超過200%”。

　　近 年有關(guān)自主招生涉及的問題，在坊間一直有爭議。比如，在教育資源分配公平的問題上，有數(shù)據(jù)顯示，自主招生生源主要集中在城市，占87.6%，高于普考生 61.7%。而且，96.2%的自主生持的是非農(nóng)業(yè)戶口，僅有3.8%持農(nóng)業(yè)戶口。相比而言，普考生錄取的天平明顯有所平衡，非農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)之比為4：1。

　　《中國青年報》社會調(diào)查中心發(fā)起的一項調(diào)查則顯示，61.4%的受訪者認為自主招生“不公開透明，留下腐敗空間”，56.7%的受訪者認為其“已經(jīng)異化成‘看錢看權(quán)’招生”，而僅有14.1%的受訪者認同“自主招生是對高考制度的一種有益補充”。

　　曾引起輿論關(guān)注的一起涉及自主招生腐敗的案件，便是引發(fā)不小影響的蔡榮生案。

　　2013年6月3日，中央第十巡視組進駐中國人民大學(xué)開展巡視。9月26日，巡視組組長陳際瓦代表巡視組反饋時指出，人大在自主招生等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。隨后，人大招生就業(yè)處原處長蔡榮生被立案調(diào)查，揭出其利用自主招生等權(quán)力大肆收受賄賂的違紀(jì)違法問題。

　　此后，一系列規(guī)范措施先后發(fā)布。2014年12月，教育部印發(fā)《關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》（以下簡稱《意見》），著力通過改革斬斷自主招生背后的“黑手”。

　　其中對教育資源公平化的問題，有了明確的說明。《意見》中特別指出，對偏遠、貧困地區(qū)考生，試點高校要積極探索選派專家到當(dāng)?shù)亻_展考核、實行網(wǎng)絡(luò)遠程視頻面試等方式，為考生順利參加考試提供便利和幫助。

　　2015年7月，在教育部召開全國普通高校招生錄取工作視頻會議上，教育部明確要求，要認真落實好減少和規(guī)范高考加分、完善和規(guī)范自主招生、推進高職分類考試招生、重點高校招收農(nóng)村學(xué)生、改進錄取方式等考試招生制度改革重點任務(wù)。

　　就在上個月，教育部發(fā)布了關(guān)于嚴(yán)格高校自主招生資格審查和考核工作的通知，從報名條件、材料審查、材料考核、監(jiān)督制約和嚴(yán)懲造假等方面對自主招生做了具體規(guī)范。