新一輪高校合并開啟？是強強聯(lián)合還是背水一戰(zhàn)？
2017-01-19 09:13:51中國青年報
在日前召開的政協(xié)湖北省第十一屆委員會第五次會議大會上，省政協(xié)委員、湖北工業(yè)大學黨委書記周應佳建議整合一部分地方高校，使之成為“航空母艦”。他認為，可以將湖北大學、武漢科技大學、湖北工業(yè)大學、武漢工程大學等水平較高的高校“強強聯(lián)合”。這番發(fā)言迅速引發(fā)了對新一輪“高校合并潮”的猜想。
有別于此前高校合并潮以部屬高校的“強強聯(lián)合”為亮點，最近多地公開提出探索省屬高校合并。遼寧省政府發(fā)布《關(guān)于推進高中等學校供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》，提出到2020年省內(nèi)普通高等學校調(diào)減15所左右。2016年，原上海立信會計學院和上海金融學院兩所地方財經(jīng)類院校合并組建為上海立信會計金融學院。
經(jīng)歷了2000年前后大規(guī)模的高校合并，公眾對合并有了更清醒的認識。誠然，一些學校在上一輪“強強聯(lián)合”后壯大了實力，經(jīng)過十幾年的磨合與陣痛，也大致真正融合。但是，一些知名學校的消失引發(fā)了觀察人士對高校喪失特色的擔憂。一些校友因為母校被合并后名稱不再保留，也產(chǎn)生了對自己校友身份的迷茫感。
不管如何，上一輪高校合并是較為主動、積極的行為，合并前的高校本身多為名校，合并有利于排名、撥款、招生等各方面。最近各地提出的高校合并設(shè)想，針對的是地方普通高校，盡管都號稱是“強強聯(lián)合”，但是此“強”非彼“強”。因為歷年擴招，以及生源數(shù)量整體呈現(xiàn)下降趨勢，高等教育大眾化已成為既成事實。一些二三本高校甚至面臨“生源荒”，無法完成招生計劃。
換言之，這一輪高校合并不是主動謀求聯(lián)合，也可能是背水一戰(zhàn)。辦學質(zhì)量低、辦學條件差、社會聲譽差的學校，如果不通過合并“重整旗鼓”，恐怕會遭遇慘重的淘汰。
合并成為方向，步驟仍須思量。兩所甚至更多的高校走到一起，不光是校名的重命名，還意味著內(nèi)部院系、行政機構(gòu)的整合，其艱難程度不亞于兩個行政區(qū)域的合并。合并前的高校擁有各自的校園，合并不會改變校區(qū)地理獨立的局面。合并以后，會不會“貌合神離”，原有高校的既得利益、地盤會不會在實質(zhì)上保留，深刻影響著合并以后的人心能否合一。
更重要的是，在合并后的磨合期內(nèi)，教師教研、在校生學習不能因合并受到嚴重影響。如果一個專業(yè)原來一所學校有，另一所學校沒有，可能影響還不大;如果合并前的學校都有同一個專業(yè)，那么相關(guān)教師與學生可能要直面合并問題——教學秩序不可避免地調(diào)整。
合并的初衷既是為了生存和發(fā)展，初衷能否實現(xiàn)就成了檢驗合并是否成功的主要標準。因為此輪擬合并的的高校多為地方高校，當?shù)赝苿雍喜⒉环璐苏铣鲂碌闹攸c大學、名牌大學的考慮。這需要在合并過程中擠掉原先高校的水分，保留優(yōu)質(zhì)學科和專業(yè)。借此機會，那些為了趕時髦、順應潮流而倉促設(shè)立的專業(yè)應當取消。合并以后，還要適當控制總體招生規(guī)模。“高校航母”不在于校園之大、學生之多，而在于教學與科研實力的精干。
2000年前后的名校合并不乏失敗的例子。有的名牌大學盡管在名義上合并了，但仍然保留著某種獨立的狀態(tài)，醫(yī)學院依然擁有獨立的招生代碼，甚至傳出分道揚鑣的消息。雖然以行政力量推動地方高校合并，地方高校不會表現(xiàn)出像部屬高校那樣強烈的獨立意志，合并阻力會小得多，但是合并以后的隱患也不容小覷。強扭的瓜不甜，這句話應成為高等教育資源整合的警示。
