教育時評：高校不能把財務公開當成負擔

　　大學資金支出專業性更強，公開理應更加詳細，加入專業解讀，并引入第三方和業內人士監督。高校作為公共機構，應該把財務公開當成一個機遇，而不是一種負擔。

　　近日，70余所教育部直屬高校公布了2015年度部門決算。公布的決算信息都是標準格式，包括各種表格、說明和名詞解釋，看起來中規中矩，但內行看門道，從中可以解讀出很多信息。

　　不同的人，對高校決算報告有不同的關注點。有人想從中了解這些著名高校一年花了多少錢，都花在了哪兒；有人想看這些高校錢都從哪兒來，賺錢能力怎樣；還有的想知道不同大學的老師福利待遇如何，三公消費多少。這些信息，有的可以從公布的報告中找到答案，有的則語焉不詳，或者還沒有涉及。

　　比如，在公布決算收支排名前10位的高校中，幾乎全部為綜合性大學。而排名后10名的高校中，多為專業類高校，經費的差距與教師、學生人數等多個因素有關。這樣的差距當然很好理解，但如果計算人均收支情況，也可以反映不同高校的投入重點和“貧富”情況。

　　而高校公布的收入情況，除了說明高校專業學科側重不同，還可以反映高校經營管理國有資產的能力，以及募集和爭取捐款的能力，也可以作為財政部門對不同高校和學科撥款的參照。

　　更重要的是，這些部屬高校，都是公立大學，財政撥款是重要來源，還有一部分是國有資產經營收入和校友捐贈，因此有義務向公眾和捐贈人報告，這些錢都花在了哪兒，讓大家評判錢花得是否合適。這是公共部門必須履行的義務，也是高校向納稅人和捐贈人負責的表現。

　　事實證明，大學也會出現各種腐敗現象，甚至不乏“老虎”。從之前查處的案件看，高校也成了腐敗頻發的重點領域。不僅有行賄受賄、工程基建腐敗，也有套取項目資金、挪用科研經費的學術腐敗，更不乏公車私用、公款旅游、大吃大喝等違反黨紀政紀的情況。

　　因此，財務公開這個反腐利器，同樣適用于大學。從此次公開的情況看，高校預決算公開從無到有，范圍也在不斷擴大，但也有地方和國家機關公開中存在的過于粗疏、可讀性差，“其他支出”過多且缺乏說明等問題。而對公眾關心的經營收入、三公支出等，還有語焉不詳的地方。其實，大學資金支出專業性更強，公開理應更加詳細，加入專業解讀，并引入第三方和業內人士監督，這樣才能起到更好的公開效果。

　　公布預決算就是為了給人看的，公眾的圍觀甚至質疑，是信息公開的必然結果和重要內容。高校作為公共機構，應該把財務公開當成一個機遇，而不是一種負擔。公開透明的財務情況，不僅可以起到防腐拒變作用，還可以對外樹立良好形象，向公眾特別是校友證明，學校真正把錢用到了科研和育人上，以贏得更多的撥款和捐贈。