防高考志愿遭篡改 管理漏洞亟待填補

　　導語：縱觀近年來發生的高考志愿被篡改事件，賬號和密碼泄露往往是直接原因。這既說明教育部門和學校管理上存在漏洞，也有被篡改者自身疏忽大意所致。

　　近日，媒體報道了多起高考志愿遭篡改事件，引發廣泛關注。

　　據報道稱，山東省單縣一中高三考生田某、許某日前分別被山東濰坊學院和山東女子學院錄取，但他們并未填報這兩所高校。公安機關初步查明，其同班同學陳某篡改了二人的高考志愿。8月6日，陳某被公安機關依法刑事拘留。

　　此前，山東青島考生常某的高考志愿也被其同學郭某篡改。經有關部門協調，常某最初報考的陜西師范大學增加計劃將其錄取，而篡改志愿的郭某因涉嫌破壞計算機信息系統犯罪，于8月5日被公安機關提請逮捕。

　　近年來，篡改他人高考志愿的事件時有發生，涉事者既有考生的同學，也有教師，對部分考生造成極大困擾。篡改他人高考志愿，將承擔什么法律后果？如何加強防范，避免類似事件再次發生？記者就此采訪了相關專家和律師。

　　單設罪名尚須評估

　　中國政法大學法治政府研究院院長王敬波分析，篡改高考志愿行為大致分為兩類，一是一些高職類院校為了爭搶生源而篡改考生志愿，有的已經形成了利益鏈條；二是如同山東的這兩起案件一樣，個別考生出于私利而篡改同學的志愿。

　　據了解，山東的兩起案件均是考生的志愿填報系統的登錄賬號和密碼被竊取，進而志愿被篡改。

　　“他們非法獲取了別人的賬號和密碼。對這種行為追究刑事責任，可以適用刑法上規定的破壞計算機信息系統罪。”王敬波表示。

　　根據我國刑法，違反國家規定，對計算機信息系統中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加，后果嚴重的，構成破壞計算機信息系統罪，處5年以下有期徒刑或者拘役。

　　王敬波同時指出，2015年11月1日開始實施的刑法修正案（九）將考試作弊、替考等行為規定為犯罪，但刑法中尚沒有相關罪名與篡改高考志愿的行為直接對應。“篡改高考志愿是不是要單獨設立一個罪名，現在還沒有結論。我認為這需要審慎的評估，包括評估現有的罪名是否能夠涵蓋這種行為，以及這種行為的社會危害性等。”

　　北京京師律師事務所律師張立文則表示，法律上存在空白，是篡改志愿行為頻發的重要原因。

　　“既然立法已經跟不上社會現實了，就應該修改法律。建議立法機關針對這類事件作出明文規定，提高法律的震懾力。”張立文說。

　　管理漏洞亟待填補

　　縱觀近年來發生的高考志愿被篡改事件，賬號和密碼泄露往往是直接原因。這既說明教育部門和學校管理上存在漏洞，也有被篡改者自身疏忽大意所致。

　　王敬波指出，高考填報志愿是關系到考生前途命運的事情。首先，學校應當盡到安全防范的義務，加強宣傳和管理。特別是如果組織考生在學校里統一填報，就應該為每個考生提供獨立的操作空間和時間，不要讓大家圍著一臺電腦去操作。其次，每個考生也應該提高安全意識，不要向別人包括同窗好友透露自己賬號、密碼，填報的時候也應該獨立操作。

　　“如果規章制度上更細致一些，流程設計更規范一些，如果每個人都樹立起安全意識，維護自身權益，篡改志愿這樣的事件很大程度上就能避免。”王敬波強調。

　　山東省社科院法治研究中心主任、研究員于向陽告訴記者，現在高考考場的安全保障措施已經很成熟了，志愿填報系統的安全保障水平也應該提高，“比如強制修改初始密碼，增加電話提醒、短信驗證、手機掃碼登錄或者指紋識別等功能”。

　　法治教育有待加強

　　對于篡改他人高考志愿的考生，接受采訪者普遍表示惋惜。

　　張立文說：“十七八歲的年紀，他們都還是孩子。為了自己能考上，就改了別人的志愿。這說明我們的教育過于看重分數，而忽視了法治理念、法治意識的培養。應該培養健全的人格，引導考生們認識到高考只是人生的開始，要正確地面對得失成敗，同時要樹立基本的規則意識，讓考生們知道哪些事情不可觸碰。”

　　王敬波也表示，這些事件說明個別考生急功近利。“我想他們都知道，篡改他人志愿的行為是不對的，只是法治意識比較淡薄，沒有意識到可能違法，這也說明我們的法治教育還有缺失。”

　　此外，張立文特別建議，如果這些案件進入司法程序，定罪、量刑以及刑罰執行時應該對案情進行綜合考慮，給涉事者一個改過自新的機會，讓他們能夠回歸社會、回歸校園，走好人生路。