異地高考報名被要求奇葩證明：“你爹是你爹”
2015-12-25 09:14:56南方都市報
異地高考報名已經結束，這是異地考生首次可以在廣東省參加非高職類的普通高考。據南都記者昨天了解，目前全省異地報考人數仍然未統計出來。此前深圳市招考辦曾預計，深圳最高將有3800名異地考生，預計占全市總考生的比例為8%左右，當然這其中不排除可能還有一些不符合條件，無法在深圳報考的學生。日前，在廣州就有家長反映，因為無法證明與孩子的父子關系，無法給孩子報名。
案例1
爺爺是戶主，父女關系證明成難題
戶籍在黑龍江齊齊哈爾市的馮春一家，10年前就搬到廣州，女兒馮子菲開始在廣州念小學。日前，女兒就讀的學校也在為學生報名翌年高考。學校老師將馮先生女兒的資料一并上交，但他們前天接到回復，需要證明馮春是馮子菲的爸爸。
馮先生一家的戶口在黑龍江齊齊哈爾市，戶口簿的戶主是馮先生的爸爸，即馮子菲爺爺。除了馮先生的爸爸和自己一家三口，戶口簿里還有馮先生的弟弟。由于戶口簿只標明各自與戶主的關系，因此無法體現馮春和馮子菲的關系。
學校負責招考的潘老師說，馮子菲一家政策上符合異地高考原則，就是無法證明親子關系。因為戶口簿里除了馮春還有他弟弟，“如果戶主是馮春，或者只有他一個適齡男性，就不需要作證明”。但目前因為戶口簿里有馮子菲叔叔，他們還需要證明這位叔叔不是馮子菲的爸爸。“這一屆除了馮子菲，還有一個考生是這種情況，也是因為戶口簿的戶主是爺爺”，潘老師理解孩子家長的心情，但也表示市招考辦是按標準辦事。
市招考辦通過學校通知馮春，需要盡快提交證明馮子菲是自己女兒的司法公證、出生證明或者醫學親子鑒定結果。馮春覺得不可理喻，“小學開始，學籍登記表父女關系那欄都是我的名字，而且戶口簿2014年登記時，我弟弟那頁還是顯示未婚，我1997年出生的女兒怎么可能會是他女兒？”
但由于出生時沒有定下女兒的名字，出生證明的孩子姓名一欄空白，因此出生證也無法證明馮春和女兒的父女關系。市招考辦回應，這種情況比較少見，一般醫院都會讓家人事后補上孩子姓名。
至于戶口簿中馮子菲的叔叔未婚，能否證明他不是馮子菲的爸爸？市招考辦稱，審查未婚的男性是不是父親，這個不太合乎情理。市招考辦只是從材料出發，理性審查親子關系，異地高考的家庭是有充足時間進行準備的。
如果出生證明走不通，馮子菲一家該怎么辦？市招考辦表示，可以去醫院作親子鑒定，或者回戶籍所在地申請公證，但需要耗費時間。
案例2
為給孩子報名，一個月沒法正常上班
程先生的孩子在廣州市海珠中學就讀，自從孩子上高一后，他一直在盼著異地高考政策的公布。他告訴記者，表面看好像只需要三年居住證、社保以及完整的三年高中學籍就行了，但在實際操作中，附加證明還很多。
程先生在廣東工作十幾年了，其中在廣州也有七八年之久。“我兒子從小學就開始在廣東念書，初中、高中在海珠區讀的，有學籍可以證明。但我最怕到頭來，由于有些證明開不出來，就剝奪了孩子在廣東參加高考的權利，白白辛苦一場。”程先生告訴記者，他為了辦各類證明幾乎跑斷了腿。首先是居住證的問題，由于自己在廣州多個地方辦過居住證，而各個派出所之間沒有聯網，不能一下子打出所有的居住證明，這里幾個月，那里幾個月的，斷斷續續。
讓程先生擔心的是，即使把所有居住證的證明辦出來，加起來的時間夠三年的話，也未必符合要求，因為還需要提供房屋租賃證明。“由于我租的是農民屋，屋主為了避稅是沒有到房管部門備案的，沒有完善的租賃合同，頂多給我一張收據。”程先生說，自己有一段時間是住在工廠的宿舍里，單位有蓋章證明自己住在宿舍，同樣不管用。
為了保險起見，程先生做了兩手準備。他除了在廣東為孩子報名高考外，還回湖北老家報名。但回湖北報名也不是一件輕松的事情，至少要回去四趟才能完成所有流程。首先要回去現場簽字，其次是單獨一天回去照相，再次是體檢，最后還要回去參加湖北省的英語口語。“我跟湖北那邊商量，能不能把照相體檢一天完成，學校說不行，一定要按照指定的日期進行，而且也要在？指？定？的？醫？院體檢。孩子在這邊三甲醫院的體檢報告不算數，湖北那邊不承認。”程先生萬般無奈，他表示，為了孩子高考報名的各種手續證明，他已經一個月沒法正常上班了。
校長說法
電子學籍已全國聯網，部門流程也應簡化
程先生遇到的這些情況，在海珠中學并不少見。海珠中學是一所外來工子弟學校，招收的學生從小學一年級到高三都有。但是，隨著年紀的增長，學生人數會越來越少。海珠中學副校長趙翔表示，如果異地高考的政策早一點出來，估計走的學生不會這么多。
據初步統計，目前海珠中學符合規定的學生有十六七個。對于剛出臺的政策，趙翔連聲稱好，覺得很人性化。“本來就是應該這樣，一般三年完整的學籍是包括高一入學到高三畢業這段時間，那么學生父母買社保的年限也應該從學生入學即9月1日算起，到學生畢業，即七八月底，這才算是完整的一個周期。現在把社會保險、居住證和完整學籍年限計算截止時間統一為2016年8月31日前，相比于截至高考報名前，是比較合理的。不過，仍有一些學生報名時卡在父母的社保上面。”
至于新的政策會否給學生帶來更多便利，趙翔表示，現在還是未知之數。據他了解，為防止報不上名，有學生是在戶籍地和學籍地兩邊報名的。“如果在廣東這邊能以應屆生身份報上名那是最好的，如果不行，這些學生就只能回到戶籍所在地，以社會青年的身份去報名，到時高考錄取不知會否受到這個身份的影響。”
在跟學生家長的接觸中，趙翔還了解到，其實即使看似符合新規定的學生，其在獲取一些證明方面還是挺曲折的。比如，部分學生家庭是租住在城中村的，屋主更多的時候是負責收錢，一些租賃合同什么的規范的文本都沒有，手續并不是很完備，那么學生在證明穩定的住所方面就少了“證據”。有關部門在審核這些資料時能否根據實際情況網開一面呢？
“其實，學生這么多年讀書，很多證件都審核過的了，現在電子學籍也全國聯網了，有些部門的流程也應該簡化一點，不要讓學生太為難了。”趙翔稱，外來工子女能堅持這么多年，一直讀到高三是一件特別不容易的事情，部分學生早在初三畢業后就輟學了，希望有關部門能夠根據實際情況，考慮一下學生的難處，能夠簡化的手續就盡量簡化，因為有的學生家長為了一紙證明，真的省內省外跑斷腿了。
異地高考數據
（廣州數據尚未公布）
深圳
2014年，在深圳參加異地高考的人數為80人（高職類考生）
2015年，增加到218人（高職類考生）
2016年，根據深圳市招考辦預計，2016年深圳高考人數將達到4？。5萬人，其中需要在深圳參加高考的隨遷子女考生約3800人。市招考辦主任陸萬偉強調，“3800”這個數字是根據深圳高中在讀學生的情況估算出來的，不排除在審核過程中一些人不符合條件，無法在深圳參加高考的情況。
2016年異地高考人數占比8.44%（預估）
佛山
2014異地高考人數：40人（廣東異地高職類考生）
2015年異地高考人數：未有統計
2016年異地高考人數：估算約有1000人
異地高考人數增加比例（按2014年算）：約24倍
2016年異地高考人數占比（預估，總人數以2015年參加高中學業水平考試為預估人數）
1000/37393=2.6%
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