上海市2015年教育工作要點

　　2015年，上海市教育工作要深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，切實圍繞國家和上海市中長期教育規劃綱要、上海市教育綜合改革的總體部署，堅持改革創新、攻堅克難，堅持依法治教、依法治校，促進各級各類教育健康發展，完成上海市教育改革和發展“十二五”規劃確定的重點任務。

　　一、深化教育領域綜合改革，加快推進教育現代化

　　1.教育綜合改革方案落實。強化教育綜合改革的統籌協調與組織領導，推動落實年度教育綜合改革任務。指導各區縣、高校結合實際編制實施教育綜合改革方案。落實新一輪部市戰略合作協議，著力在對接服務國家戰略與經濟社會發展、強化市級教育統籌、提升人才培養質量、提升高校科技創新能力、深化教育管理體制機制改革等方面加大改革力度。

　　2.教育規劃編制。研制上海市教育改革和發展“十三五”規劃及相關專項規劃、新一輪上海城市總體規劃專項規劃——“教育設施規劃”。出臺上海高等教育布局結構與發展規劃、上海現代職業教育體系建設規劃。深化高校分類指導與管理。

　　3.辦學管理體制改革。研制上海高校設置和基本建設屬地化標準，調整優化高校設置與辦學管理體制。推進部市共建在滬部屬高校和若干市屬高校，促進在滬部屬高校與市屬高校聯動發展，鼓勵在滬部屬高校更好地服務上海經濟社會發展。推進部市共建上海研究院、國家教育宏觀政策研究院。推動建設一批應用技術型高校。

　　二、堅持立德樹人根本任務，提升德育工作實效性

　　4.社會主義核心價值觀與中華優秀傳統文化教育。以深化“六進”（進教材、進課堂、進課外、進網絡、進教師隊伍建設、進評價體系）為抓手，完善教育系統加強培育踐行社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化教育的長效機制，深入推進社會主義核心價值觀教育貫穿教育教學全過程。持續推進“中國夢”系列宣傳教育，培育一批社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化項目，開展“勞模進校園”系列主題教育活動。

　　5.大中小學德育內容和工作體系一體化。開展大中小學德育課程一體化研究和試點，完善大中小學德育頂層內容體系教育序列。編制中小學各學段、各學科落實德育目標的教學指導意見，研制教材調整及教學實施一體化方案。啟動高校哲學社會科學課程德育試點，推進高校形勢與政策課程教學規范化，建立高校馬克思主義理論學科同城平臺，啟動高校思想政治理論課拔尖人才培養計劃。制定實施高校輔導員隊伍建設發展規劃，探索輔導員隊伍與思政課教師協同育人機制。加強全國大中小學課程德育研究協同創新中心、上海市課程德育研究發展中心和高校課程德育研究基地建設。

　　6.校外育人共同體建設。完成《上海市校外教育三年行動計劃（2013-2015年）》確定的重點任務。完善區縣校外教育聯席會議制度。建設學生社會實踐電子學生證信息平臺，加快推進校外教育信息化管理。擴大電子學生證和中小學生社會實踐“家庭護照”使用范圍，推動校外教育場館設置專門部門和人員。建設一批學生“社區實踐指導站”，建立一批中華優秀傳統文化傳習示范基地與市級示范性活動場所。

　　三、推進城鄉一體化建設，促進基礎教育高位均衡發展

　　7.城鄉教育一體化發展。發布實施上海市第三輪學前教育三年行動計劃（2015-2017年）。出臺2015年義務教育階段學校招生入學實施意見，完善隨遷子女就讀義務教育管理辦法。推進義務教育學區化和集團化辦學，促進學區和集團內優質資源共建共享。實施新一輪“新優質學校”建設行動計劃，建設更多家門口的好學校。進一步推動中心城區優質教育資源赴郊區新城和大型居住社區辦分校、郊區農村義務教育學校委托管理等工作，整體提升郊區學校內涵發展水平。探索構建上海市基本統一的義務教育學校校舍建設基本標準、設施設備配置基本標準、教師隊伍配置基本標準、教師收入基本標準和生均經費基本標準。

　　8.課程教學改革。完成新一輪中小學課程方案和課程標準修訂工作。全面推進小學階段基于課程標準的教學和評價工作，出臺小學低年級等第制評價指南。改革高中教學組織形式，推行分層走班教學，開展學生生涯與學涯指導。深化“綠色指標”評價改革，深入推進中小學教育質量綜合評價改革實驗區建設。加強內地民族班教育教學與管理服務，深入開展民族團結教育。

　　9.特殊教育工作。全面實施第二輪上海市特殊教育三年行動計劃（2014-2016年）。推行特殊教育兒童入學前醫學鑒定，探索針對不同殘疾類別、年齡階段殘疾兒童醫教結合服務的有效方法，完善特殊教育醫教協同保障機制。研制學前特殊兒童課程實施指南、隨班就讀課程實施指南，修訂輔讀學校九年義務教育學科課程指導綱要。

　　10.教育督導工作。配合做好《上海市教育督導條例》立法及相關配套政策制定工作。出臺以區縣為單位綜合推進督政工作指導意見，完善區縣政府依法履行教育責任公示公報工作。實施市實驗性示范性高中學校專項督導。開展義務教育階段入學專項督導和中小學生體質健康暨體教結合專項督導。加強市督學和責任督學專業化培訓和規范化管理。