綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)證明材料或入檔案 公平性受爭(zhēng)議

　　分?jǐn)?shù)和綜合能力對(duì)學(xué)生而言哪個(gè)更重要？近年來(lái)，學(xué)校“唯分?jǐn)?shù)論”被廣為詬病，盡管各地已經(jīng)意識(shí)到學(xué)生綜合素質(zhì)水平的重要性，但因難以量化而多流于形式。今年起，我國(guó)將建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，教育部也出臺(tái)了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的細(xì)化意見(jiàn)，鼓勵(lì)學(xué)生多參加社會(huì)活動(dòng)，并在高考招生中進(jìn)行參考。綜合素質(zhì)一下子受到全社會(huì)的關(guān)注。然而，大眾在點(diǎn)頭稱贊的同時(shí)，也在質(zhì)疑執(zhí)行的可行性和“摻水分”的可能性。

　　□新政出臺(tái)

　　公開(kāi)性公平性受爭(zhēng)議

　　2014年12月16日，教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》，將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容分為思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面，明確了每個(gè)方面的考查重點(diǎn)和量化評(píng)價(jià)指標(biāo)。比如，思想品德重點(diǎn)看學(xué)生參與黨團(tuán)活動(dòng)、有關(guān)社團(tuán)活動(dòng)、公益勞動(dòng)、志愿服務(wù)等的次數(shù)、持續(xù)時(shí)間，如為孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體提供無(wú)償幫助，到福利院、醫(yī)院、社會(huì)救助機(jī)構(gòu)等公共場(chǎng)所、社會(huì)組織做無(wú)償服務(wù)，為賽會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)做志愿者。

　　政策推出后，變“唯分?jǐn)?shù)論”為多元評(píng)價(jià)引來(lái)叫好聲，也帶來(lái)了家長(zhǎng)們的疑問(wèn)。在教育部進(jìn)行的微訪談中，相當(dāng)數(shù)量的問(wèn)題都集中于此。有的家長(zhǎng)擔(dān)心綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的決定權(quán)在高校后，會(huì)出現(xiàn)“需要招甲同學(xué)時(shí)，就參考其綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)；不想招收乙同學(xué)時(shí)，也可以綜合素質(zhì)不符合規(guī)定拒之門外”？有的家長(zhǎng)則質(zhì)疑這種方法會(huì)增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)，甚至有的家長(zhǎng)質(zhì)疑材料的真實(shí)性，認(rèn)為難以保證素質(zhì)評(píng)價(jià)公開(kāi)透明。很多媒體的評(píng)論中也認(rèn)為對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)該持謹(jǐn)慎的態(tài)度。

　　對(duì)此，教育部基礎(chǔ)教育二司司長(zhǎng)鄭富芝認(rèn)為，在新政策下，高校要制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系和辦法，提前向社會(huì)公布。同時(shí)，要組織教師等專業(yè)人員進(jìn)行集體評(píng)議，做出客觀評(píng)價(jià)，作為招生錄取參考。對(duì)于是否會(huì)增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的質(zhì)疑，鄭富芝則認(rèn)為，學(xué)生的活動(dòng)和寫(xiě)實(shí)記錄分散在三年完成，融入日常教育教學(xué)。學(xué)生選擇最能充分反映自己個(gè)性特點(diǎn)的活動(dòng)及成果進(jìn)行記錄，突出重點(diǎn)，不需要面面俱到。這次改革明確規(guī)定，綜合素質(zhì)材料是客觀的寫(xiě)實(shí)記錄，由學(xué)生自己填寫(xiě)，高中教師不參與高校的評(píng)價(jià)。

　　面對(duì)材料真實(shí)性的質(zhì)疑，教育部基礎(chǔ)二司副司長(zhǎng)申繼亮表示，文件規(guī)定，要對(duì)學(xué)生的寫(xiě)實(shí)記錄及時(shí)公示，教師要簽字確認(rèn)，學(xué)校要審核把關(guān)。同時(shí)也將建立檔案抽查制度，誠(chéng)信責(zé)任追究制度等。

　　□學(xué)校現(xiàn)狀

　　檔案存在“突擊”完成情況

　　事實(shí)上，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在多年前已經(jīng)提出，很多省市早已開(kāi)始進(jìn)行相關(guān)的評(píng)價(jià)。對(duì)此，有著多年招生經(jīng)驗(yàn)的清華大學(xué)招辦主任于世潔認(rèn)為，以前的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在實(shí)際操作過(guò)程中存在“走過(guò)場(chǎng)”和“集中突擊”等問(wèn)題，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)沒(méi)有納入中學(xué)日常的教育教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)生成長(zhǎng)記錄規(guī)章制度不健全，收集整理有關(guān)材料不及時(shí)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案往往由教師“突擊”完成，學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)很難得到充分展示，對(duì)高校錄取招生的參考意義有限。

　　近年來(lái)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)更多的在自主選拔錄取中使用，高校要求考生在申請(qǐng)表中如實(shí)填寫(xiě)中學(xué)階段的學(xué)業(yè)水平、學(xué)科特長(zhǎng)、社會(huì)公益、文體活動(dòng)等情況，之后組織專家評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)表進(jìn)行詳細(xì)分析。但格式不統(tǒng)一、名稱不規(guī)范等問(wèn)題在實(shí)際使用過(guò)程中給高校帶來(lái)了許多不便，這也是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)難以大范圍推行的一個(gè)重要原因，考試成績(jī)作為唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法難以得到有效轉(zhuǎn)變。

　　學(xué)校將重視證明材料

　　北京實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)已有多年，并且有完善的電子平臺(tái)。據(jù)了解，目前實(shí)行的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)包括：新學(xué)期伊始的我、學(xué)期結(jié)束時(shí)的我、思想道德、學(xué)業(yè)成就、合作與交流、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、個(gè)性與發(fā)展等9個(gè)方面。

　　北京九中校長(zhǎng)林樂(lè)光介紹，目前北京市的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)有一個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)上系統(tǒng)，每年學(xué)校會(huì)組織學(xué)生在一段時(shí)間內(nèi)網(wǎng)上填寫(xiě)，等到高三畢業(yè)時(shí)再統(tǒng)一打印出來(lái)裝入學(xué)生檔案。他說(shuō)，這些內(nèi)容包括學(xué)生的研究性學(xué)習(xí)、自我評(píng)價(jià)、他人評(píng)價(jià)等內(nèi)容。學(xué)生們都寫(xiě)得差不多，老師們會(huì)提醒學(xué)生寫(xiě)得不要過(guò)于籠統(tǒng)，多些個(gè)性化的內(nèi)容。

　　對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，由于系統(tǒng)是獨(dú)立的，每年學(xué)校要組織學(xué)生填寫(xiě)幾次，因此并不十分方便。林樂(lè)光希望未來(lái)這個(gè)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)平臺(tái)能夠更廣泛地開(kāi)放給學(xué)生和家長(zhǎng)，允許學(xué)生能夠回家填寫(xiě)，再提交。

　　林樂(lè)光認(rèn)為，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的細(xì)則公布后，學(xué)生自我填寫(xiě)資料背后的證明材料則顯得更為重要。學(xué)生如果填寫(xiě)參加了某項(xiàng)志愿服務(wù)，則需要有相關(guān)的證明材料才行。現(xiàn)在學(xué)生都有電子檔案袋，綜合素質(zhì)實(shí)踐材料往往是簡(jiǎn)單的一張紙。他認(rèn)為，未來(lái)學(xué)校會(huì)將學(xué)生取得的各種證書(shū)或證明材料裝入檔案中豐富材料。在現(xiàn)階段，大學(xué)錄取仍以學(xué)生成績(jī)?yōu)橹鳎�綜合素質(zhì)檔案幾乎很少有學(xué)校會(huì)看，“除非是特別優(yōu)秀的”。再過(guò)幾年，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的作用會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，證明材料會(huì)變得更加重要。

　　□專家看法

　　綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)只是記錄供參考可監(jiān)督

　　很多人擔(dān)心綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主觀性太強(qiáng)，且造價(jià)系數(shù)高，納入高考評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)添亂，將來(lái)很有可能會(huì)淪為雞肋。

　　對(duì)此，中國(guó)教育學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)顧明遠(yuǎn)教授表示，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不是量化的而是記錄性的，作為大學(xué)招生的參考。比如高校要招學(xué)術(shù)型人才，就參考學(xué)生在高中期間參加過(guò)哪些相關(guān)的學(xué)術(shù)活動(dòng)記錄。這些記錄都需要放到網(wǎng)上公布，接受監(jiān)督、舉報(bào)，所以不怕出現(xiàn)暗箱操作等不公平現(xiàn)象。

　　“對(duì)于綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)這一改革不能光從大學(xué)錄取的角度來(lái)看，更應(yīng)該看到它的導(dǎo)向性作用，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成、素質(zhì)的培養(yǎng)都有好處，它可以督促學(xué)生從小注重鍛煉自己各方面的素質(zhì)，也更有利于學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的各種素質(zhì)。”顧明遠(yuǎn)說(shuō)。

　　新方法避免流于形式

　　人大附中校長(zhǎng)劉彭芝表示，從人大附中多年來(lái)實(shí)施高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的情況來(lái)看，新政策設(shè)計(jì)切實(shí)避免了流于形式。

　　她認(rèn)為，高中學(xué)生的“思想道德”標(biāo)準(zhǔn)做出了更為具體的規(guī)范，提出主要考察學(xué)生在愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、理想信念、誠(chéng)信守信等方面的表現(xiàn)，與以往常常用“熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)，思想品德良好、積極參加各項(xiàng)政治活動(dòng)”等評(píng)價(jià)內(nèi)容相比更為具體，具有可操作性。《意見(jiàn)》還列舉出了可以被考查和記錄的具體活動(dòng)內(nèi)容、行為表現(xiàn)和典型事例，如鼓勵(lì)學(xué)生參與黨團(tuán)活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、公益勞動(dòng)、志愿服務(wù)，并將參與的次數(shù)、時(shí)長(zhǎng)作為記錄的內(nèi)容，這就切實(shí)避免了學(xué)校在評(píng)價(jià)學(xué)生思想品德時(shí)出現(xiàn)大而空等問(wèn)題。

　　□新影響

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布局素質(zhì)教育

　　綜合素質(zhì)受到的關(guān)注也已經(jīng)延展到教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。記者注意到，很多教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)意識(shí)到素質(zhì)教育是學(xué)科培訓(xùn)外的又一個(gè)富礦，早已在該領(lǐng)域布局謀篇。

　　近日，好未來(lái)教育向果殼互動(dòng)注資1500萬(wàn)美元現(xiàn)金，“跨界”握手互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“科技驅(qū)動(dòng)教育進(jìn)步”的定位。此外，該機(jī)構(gòu)還投資海外大學(xué)，早已從單純的教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。巨人教育也很早就在素質(zhì)教育領(lǐng)域布局，成立了葉圣陶培訓(xùn)學(xué)校，倡導(dǎo)國(guó)學(xué)復(fù)興，遵循“聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)宜并重”的教育理念，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。業(yè)內(nèi)人士稱，目前輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)都已經(jīng)在素質(zhì)教育上下功夫，未來(lái)，學(xué)生間很可能拼的就是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的個(gè)性化，也不排除一些機(jī)構(gòu)會(huì)組織相應(yīng)的志愿服務(wù)等活動(dòng)，類似出國(guó)留學(xué)的“背景提升”等內(nèi)容，幫助學(xué)生“抓住”大學(xué)的眼球。但也應(yīng)該看到，素質(zhì)教育不是個(gè)筐，什么都能往里面裝。

　　□學(xué)生故事

　　綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)向國(guó)外看齊

　　正在北京一所高中讀高一的小張說(shuō)，新的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)出爐后，他的第一感覺(jué)是“跟申請(qǐng)國(guó)外大學(xué)差不多了”。

　　小張說(shuō)，他有出國(guó)夢(mèng)，從初三時(shí)就咨詢了一些高中出國(guó)的哥哥姐姐，“國(guó)外大學(xué)申請(qǐng)時(shí)，也需要參加很多社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，寫(xiě)個(gè)人陳述，里面也會(huì)有參加活動(dòng)的證明材料，我覺(jué)得兩者差不多”。小張說(shuō)，以往在學(xué)校填綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)表時(shí)，只是把簡(jiǎn)單的活動(dòng)寫(xiě)出來(lái)，比如參加了一些愛(ài)心義賣、捐贈(zèng)等。他不會(huì)特意將具體的時(shí)間長(zhǎng)度寫(xiě)出來(lái)，將來(lái)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)變?yōu)楦呖嫉囊粋�(gè)重要參考項(xiàng)目，同學(xué)們想必會(huì)絞盡腦汁博“出位”，盡量和別人不一樣，“不知道會(huì)不會(huì)變成跟申請(qǐng)國(guó)外大學(xué)那樣，做些奇怪的研究，寫(xiě)些不一樣的論文”。他和國(guó)際班的同學(xué)交流過(guò)，覺(jué)得可以參照出國(guó)留學(xué)提交的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)材料來(lái)寫(xiě)，“沒(méi)準(zhǔn)將來(lái)真能一個(gè)材料，國(guó)內(nèi)國(guó)外兩邊用”。他說(shuō)，過(guò)去參加社區(qū)志愿活動(dòng)，老師會(huì)要求去居委會(huì)等地方蓋章，對(duì)于今后這些活動(dòng)的證明材料該如何處理學(xué)校還沒(méi)有明確的說(shuō)法。

　　在即將到來(lái)的寒假中，小張?jiān)��?jì)劃開(kāi)一家網(wǎng)上代購(gòu)店，體驗(yàn)一下創(chuàng)業(yè)，但是這樣的活動(dòng)在證明材料上難以有部門蓋章確認(rèn)，所以他也不確定是否找到一個(gè)“有組織”的寒假社會(huì)實(shí)踐。他說(shuō)，在申請(qǐng)國(guó)外大學(xué)時(shí)，曾經(jīng)有師哥在假期去南鑼鼓巷賣唱募捐，提供了DV和照片等資料，但是國(guó)內(nèi)的具體要求學(xué)校還沒(méi)有公布。