分析稱大學985、211高校概念或逐步淡化

　　教育部澄清：

　　“985”“211”并未廢除

　　近日有消息稱，教育部已經廢除高校“985工程”以及“211工程”，引發社會廣泛關注。教育部13日晚在官方微博“微言教育”上發布消息稱，“211工程”“985工程”等重點項目有效推動了我國高等教育整體水平的提升，不存在廢除“211工程”“985工程”的情況。

　　教育部表示，建設一流大學和一流學科是加快我國高等教育發展的戰略決策。國家先后實施了“211工程”“985工程”“優勢學科創新平臺”和“特色重點學科項目”等重點項目，有效推動了我國高等教育整體水平的提升。今后，將進一步加強頂層設計，堅持中國特色，強調戰略引領，突出績效原則，鼓勵改革創新，避免重復交叉，提高集成效益，統籌推進世界一流大學和一流學科建設，不存在廢除“211工程”“985工程”的情況。據新華社

　　淡化

　　“985”“211”

　　受訪高校表示，今年教育部未發過“985工程”“211工程”項目申報文件，未提醒各高校申報新項目。教育部部長袁貴仁早就表示，“985”“211”已關上大門。

　　消除

　　高校等級感

　　有關高校負責人分析，這兩個工程人為地給高校劃分了等級，造成負面影響。教育部或改變對高校學科建設管理的模式，不人為給高校分等級，鼓勵各校提升學科建設的內涵。

　　“985工程”

　　■我國政府為建設若干所世界一流大學和一批國際知名的高水平研究型大學而實施的高等教育建設工程

　　■1999年啟動

　　■希望整體提升入圍高校辦學實力

　　資金來源

　　中央財政專項資金

　　地方政府共建資金

　　學校主管部門共建資金

　　學校自籌資金

　　學校名單(39所)

　　清華大學、北京大學、浙江大學、中國人民大學、重慶大學、電子科技大學、四川大學、中山大學等

　　“211工程”

　　■面向21世紀重點建設100所左右高等學校和一批重點學科的建設工程

　　■1995年正式啟動

　　■側重以學科為重點支持

　　資金來源

　　所需建設資金，采取國家、部門、地方和高等學校共同籌集的方式解決

　　學校名單(112所)

　　清華大學、北京大學、中國人民大學、中央民族大學、北京師范大學、中央音樂學院、同濟大學、華東理工大學等

　　“現在國家把‘985工程’‘211工程’取消了，取消后是按幾個要素法綜合考慮給學校分配績效的……”近日，中南大學[微博]校長張堯學在該校2014年科技工作會議上的這段講話引起軒然大波：作為中國高校“身份象征”的“985”和“211”要廢除了，是真是假？

　　昨天，成都商報采訪我省內多所部屬院校，他們均表示未接到相關通知。不過他們提到，很多跡象表明，“211”和“985”的概念有淡化趨勢，教育部或改變對高校學科建設管理的模式，不人為給高校分等級，鼓勵各校提升學科建設的內涵。

　　有淡化趨勢

　　受訪高校：今年未提醒申報新項目

　　“目前，我們尚未收到教育部官方有關廢止‘985工程’‘211工程’的文件。”我省兩所部屬高校的相關負責人這樣表示，但他們同時說，網上對該事件掀起熱議，他們圈內也鬧得沸沸揚揚。種種跡象表明，教育部將改革對高校學科建設的管理模式，“985”和“211”的概念有淡化趨勢。

　　省內一所“211”高校相關負責人透露，去年年初該校完成了“211工程”第三期的結題和驗收。正常來講，去年年底該啟動第四期，“但現在快一年了，也沒有動，處于待命狀態。”另一所高校則表示，未完成的項目款項還沒停止撥付，但結題了的項目就沒有經費了。今年教育部也未發過“985工程”“211工程”項目申報的文件，未提醒各高校申報新項目。

　　圈內人對目前的狀態還是“有心理準備”。早在2011年3月，教育部部長袁貴仁在列席全國政協十一屆四次會議教育界別聯組會時就表示，“985”“211”已關上大門，不會再有新的學校加入。據川內高校透露，教育部在內部調研和一些傳達會議上，多次提到“要改革高校管理方式和經費投入模式”，而近來陸續整治的幾起科研腐敗案也釋放出類似信號。

　　“種種跡象表明，高校學科建設管理模式將有變化，‘985’和‘211’的概念可能逐步淡化。”受訪高校表示。

　　為何會淡化

　　分析：試圖消除人為給高校劃等級

　　“211工程”是面向21世紀重點建設100所左右高等學校和一批重點學科的建設工程，1995年正式啟動；“985工程”則是我國政府為建設若干所世界一流大學和一批國際知名的高水平研究型大學而實施的高等教育建設工程，1999年啟動。這兩個工程都是按“期”實施，按照項目撥付經費。以“211”為例，每期4~5年時間，高校首先要結合優勢學科申報項目，專家組評審通過后立項撥款，再進行建設，最后是驗收。

　　“985工程”和“211工程”曾對我國高校發展、學科建設水平產生過積極影響，現在為何要淡化它們？

　　對此，省內一所“211”高校學科發展負責人解釋說，因為這兩個工程人為地給高校劃分了等級，但學術應該是自由而平等的，劃了等級當然會造成負面影響，這種影響已滲透到各方面。比如，一些用人單位要求求職者必須是“985”和“211”高校的學生，甚至國外高校來跟國內高校談合作，也要看對方是否有“985”和“211”的“牌子”。

　　“這兩塊‘牌子’帶給學校的社會效益已經遠超過它提供的經費本身。”該負責人舉例說，只要有了這塊“牌子”，哪怕該校的某專業算不上好，該專業的學生走出去，大家還是認可。但如果沒有“牌子”撐腰，從學校到學生，就會喪失很多機會和支持。因此，教育部正試圖消除這種“等級感”。

　　改革走向

　　推出“2011計劃”鼓勵協同創新

　　盡管圈內已看到淡化“985”和“211”的趨勢，但他們一致認為：國家對于高校學科建設的支持不會停止，只會更加加強。那么問題就在于，未來在科研經費的撥付上，如何衡量、管理和考評各大高校？

　　有高校就提出，希望國家將“985”和“211”等類似高校建設項目經費轉為日常撥款，由高校自行統籌劃分，算是政府在高校撥款改革上放權給高校的嘗試。同時，教育部早就推出“2011計劃”，大力提倡高校與企業、科研機構、地方政府合作，協同創新。為此，各高校在科研項目申報上也開始轉向協同創新，尋求更多可以孵化或推動地方經濟建設的務實項目。

　　在省內一所以理工科見長的部屬高校教師看來，未來注重學科內涵發展，在每次教育部學科評估中領先的高校和專業，會更受青睞，或許每過一輪評估，才給撥經費，“以前會貪大求全，要求高校是‘航空母艦’，但未來或注重內涵和方向，不是越多越好，而是要‘精’和‘好’，才會得到更多投入”，所以目前規模較小的高校可能會在下一輪變革中異軍突起。

　　另有高校教師認為，如果廢止“985”和“211”，會對高校產生一定影響，但卻會促使高校改革目前的科研體制，提升科研經費的使用率和透明度。