四問(wèn)《國(guó)務(wù)院考試招生制度改革意見(jiàn)》

　　近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，標(biāo)志著新一輪考試招生制度改革全面啟動(dòng)。之前沒(méi)有發(fā)布這個(gè)《意見(jiàn)》討論的內(nèi)容，沒(méi)想到這么快就進(jìn)入了實(shí)施環(huán)節(jié)，現(xiàn)在看來(lái)這個(gè)《意見(jiàn)》顯得有點(diǎn)匆忙了。我們第一時(shí)間關(guān)注該《意見(jiàn)》，并總結(jié)出幾點(diǎn)問(wèn)題，供參考。

　　一、改革考試內(nèi)容問(wèn)題

　　第一，先定一個(gè)高考制度改革的方向。我對(duì)于高考改革一直有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一，不要把成績(jī)作為高校選擇學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)；第二，一定要給窮人家的孩子上大學(xué)的機(jī)會(huì)。當(dāng)前高考制度的缺陷就是內(nèi)容太統(tǒng)一。所有的學(xué)生都要通過(guò)一個(gè)叫“高考”的東西才能進(jìn)入大學(xué)。這樣的形式就造成了一些問(wèn)題，高校的學(xué)習(xí)是對(duì)人的培養(yǎng)，是一件很個(gè)性化的事情。但是，我們現(xiàn)在的高考制度讓所有的學(xué)生圍著一樣的內(nèi)容，考一樣的試卷，造成的結(jié)果就是高考考什么學(xué)生學(xué)什么。不過(guò)，與沒(méi)有恢復(fù)高考之前的狀況相比較，現(xiàn)在的高考還是有很大成績(jī)的。比如，在1977年恢復(fù)全國(guó)高考的時(shí)候，全國(guó)人民也是一片歡呼。高考作為一種選拔人才的形式出現(xiàn)，絕大部分人都是贊成的。雖然高考每年都飽受詬病，但是不可否認(rèn)的是高考依然是中國(guó)目前最公平的一種選拔人才制度。現(xiàn)在的問(wèn)題是如何保證公平，把國(guó)家需要的人才選拔出來(lái)，這類(lèi)人才也可能是不適合參加高考的學(xué)生，比如，像錢(qián)鐘書(shū)這樣的曾經(jīng)嚴(yán)重偏科的學(xué)生。而那些喜歡學(xué)習(xí)、各方面都比較優(yōu)秀的學(xué)生，高考怎么改革其實(shí)對(duì)他影響不大。

　　第二，對(duì)于高中學(xué)業(yè)水平考試中規(guī)定的學(xué)習(xí)科目，是為了避免嚴(yán)重偏科而去考察學(xué)習(xí)的效果。考察的標(biāo)準(zhǔn)怎么確定？有沒(méi)有必要強(qiáng)制完成所有科目的學(xué)習(xí)？比如，我認(rèn)為我自己讀書(shū)時(shí)候，就是一個(gè)嚴(yán)重偏科的學(xué)生，數(shù)學(xué)科目學(xué)習(xí)得心應(yīng)手，可以達(dá)到班級(jí)前三名，而英語(yǔ)直到出國(guó)前都是使我痛苦不堪的科目。如果讓我通過(guò)學(xué)業(yè)水平測(cè)試，先給我劃分一個(gè)等級(jí)的話(huà)，我也不會(huì)考上北京大學(xué)。這讓我支持這種改革，還是不支持這種改革呢？說(shuō)到這里，大家可能會(huì)覺(jué)得美國(guó)的高考制度比較好，但是要知道，美國(guó)的選拔制度是個(gè)成本很高的制度，當(dāng)你可以申請(qǐng)多所高校的時(shí)候，申請(qǐng)費(fèi)就是一筆很大的支出。比如，一所學(xué)校的申請(qǐng)費(fèi)為50美元，如果你要申請(qǐng)20所高校，那么就要花費(fèi)1000美元，這對(duì)城市里收入較好的中產(chǎn)階級(jí)來(lái)說(shuō)，可能是完全可以負(fù)擔(dān)的。美國(guó)之所以能夠采用這種制度，與他們的發(fā)展水平不無(wú)關(guān)系。反觀我們中國(guó)，假設(shè)可以申請(qǐng)20所大學(xué)，每所大學(xué)為100元，那這筆費(fèi)用就是2000元，但是每年我們都可以通過(guò)新聞了解到，有很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的家庭全家一年的收入也就在一萬(wàn)元左右。這種情況下，即使那個(gè)學(xué)生成績(jī)很好，他也很可能不能讀一所好的大學(xué)，因?yàn)樗麤](méi)有足夠的資金來(lái)獲取更多大學(xué)的申請(qǐng)機(jī)會(huì)。

　　第三，文中提到“創(chuàng)造條件為有需要的學(xué)生提供同一科目參加兩次考試的機(jī)會(huì)。”我現(xiàn)在就問(wèn)，誰(shuí)是那部分有需要的學(xué)生？如果這種考試沒(méi)有得到和正式高考同等的重視，我就可以說(shuō)肯定存在作弊、行賄受賄等破壞考試的行為。我們想想剛過(guò)去的2014年高考，即使在這種全國(guó)關(guān)注的正式考試中，都出現(xiàn)了代考、集體作弊的事件，那么，我們很難保證多次的高中學(xué)業(yè)水平考試不會(huì)有更嚴(yán)重的問(wèn)題呢？往往這種考試機(jī)會(huì)越多，出現(xiàn)問(wèn)題的可能性就越大，在那種情況下，有錢(qián)有勢(shì)的那部分人的機(jī)會(huì)也就更多了。最后我們回到我們探討的問(wèn)題，高校還能不能以這種成績(jī)作為選拔學(xué)生的依據(jù)呢？相信各位心中都已經(jīng)有答案了。

　　第四，我特別不能理解“高中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”的做法。以北京市為例，這么多年以來(lái)，北京的所有中學(xué)每年都在做“高中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”，但是在高校自主招生的時(shí)候，又有哪些高校考慮了學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)呢？如果之前沒(méi)有這個(gè)東西，你創(chuàng)新一下也未嘗不可，但事實(shí)證明這個(gè)東西幾乎是沒(méi)用的。“高中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”變成了一個(gè)很形式化、很表面化的工作，最后我們得到了什么？什么也沒(méi)得到，只是在浪費(fèi)大家的時(shí)間。

　　第五，全社會(huì)對(duì)高考考試內(nèi)容是最關(guān)注的，因?yàn)?ldquo;高考指揮棒”的作用，高考考試的內(nèi)容就是考生學(xué)習(xí)的內(nèi)容，也是學(xué)校教學(xué)的內(nèi)容。我們當(dāng)然希望考試的內(nèi)容適合于每位考生，能發(fā)現(xiàn)每位考生的亮點(diǎn)，但是想想這也是不可能的。我特別不能理解的問(wèn)題是，為什么全國(guó)高考考試要試圖用同樣一張?jiān)嚲恚扛呖嫉年P(guān)鍵問(wèn)題是名額分配問(wèn)題，而不是考試形式問(wèn)題，況且每個(gè)省份的高校錄取都是獨(dú)立進(jìn)行的，假設(shè)某省計(jì)劃錄取的一本考生人數(shù)為兩萬(wàn)人，那么該省高考排名靠近前兩萬(wàn)名的考生就能讀一本，這與是用哪張?jiān)嚲戆堰@兩萬(wàn)名考生區(qū)分出來(lái)的沒(méi)有任何關(guān)系。要想保證完全的公平，那高考不僅要全國(guó)統(tǒng)一試卷，而且要全國(guó)統(tǒng)一錄取，這與我們教育改革的方向明顯是不符合的，是不可能做到的。還有一個(gè)問(wèn)題，就是怎么區(qū)分一個(gè)省份的學(xué)生就比另一個(gè)省份的學(xué)生優(yōu)秀呢？據(jù)我所知，北京市學(xué)生的英語(yǔ)水平普遍高于全國(guó)其他省份。而且，在我們這里咨詢(xún)的學(xué)生中，也有從外地轉(zhuǎn)學(xué)到北京上學(xué)、參加高考的學(xué)生，最后他們的高考成績(jī)并沒(méi)有比北京學(xué)生明顯好。