解讀高考改革方案：改革 究竟改了什么

　　千呼萬喚，萬眾矚目的《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）終于在如畫的初秋正式浮出水面。和以往只是圍繞著考試科目做文章的“小打小鬧”不同，這一次的改革深刻地回答了為什么改，改什么和怎么改等一系列根本性問題，既有宏觀上的理念創新，又有微觀上切實可行的政策措施予以保障。這是自1977年恢復高考以來國家在教育領域實施的最全面最系統的頂層設計，堪稱中國教育史和中國考試招生制度史上新的里程碑。

　　社會公眾對此次改革充滿期待，此前亦有不少預測。那么，新的考試招生制度改革，到底帶來了哪些新的變化？頂層設計，究竟“頂”在何處？

　　從長期來看，《實施意見》第一次明確了教育改革的終極目標，即把促進學生健康成長成才作為改革的出發點和落腳點，從而將教育拉回到正常的軌道上來。眾所周知，中國是世界上最早通過統一考試制度選拔人才的國家，科舉制綿延千年，其影響至今猶存。然而，為什么要實行高考？考試招生的目的是什么？是為了高校選拔人才？還是為了促進基礎教育發展？亦或是實現其他社會目標？教育的目的是為了考試，還是考試的目的是為了教育？實際上，對于這些問題，我們并沒有真正想清楚。

　　30多年來，我們一直在圍著高考分數轉：大學想方設法招收分數高的學生；中學千方百計提高學生的分數；學生和家長傾盡全力獲得更高的分數；培訓機構絞盡腦汁研究提高分數的技巧。但這個分數有什么用呢？它只是作為大學招生錄取的唯一依據，僅此而已。錄取結束之后，人人棄之如敝屣。既然如此，為什么我們還要花費巨大的時間、精力和金錢去拼命追求這個價值并不高的分數呢？關鍵原因在于，高考“指揮棒”就是以分數作為大學招生錄取的唯一依據。

　　不要說你是多么優秀，多么有才，高考分數到不了錄取線，一切免談。學生的身體健康重不重要？重要。但身體再好，對提高分數的貢獻率為零，也就可以不鍛煉身體；學生的價值觀重不重要？重要。但品德再好，對提高分數的貢獻率為零，也就可以沒有任何道德約束；等等，等等。不是說人們不知道什么是好的教育，不是說家長不心疼自己的孩子，然而，在殘酷激烈的入學競爭面前，理性的中學、學生和家長只能選擇分數，不得不為獲得更高的分數而狠下心來舍棄其他對人的健康成長更有價值的經歷和體驗，每個人都不由自主地被裹挾進一個低水平的“分數陷阱”而無法自拔，一邊咬牙切齒地詛咒，一邊義無反顧地成為“分數拜物教”的奴隸。那些企圖與之對抗的中學、學生和家長幾乎都成了唐·吉柯德式的悲劇英雄。越來越多的人開始用腳投票，遠走他鄉，只是為了孩子的教育。

　　這是典型的個人理性所導致的集體非理性——教育在考試和分數的雙重擠壓下被異化了。

　　從這個意義上說，這次改革真正體現了“以人為本”的理念。也就是說，通過制度上的頂層設計，明確無誤地向社會傳遞出一個信息：從促進學生健康成長成才出發，老師該教什么就教什么，學生該學什么就學什么，不要再一天到晚圍著高考分數打轉。因為，大學招生錄取的“指揮棒”已經變了。

　　變在哪里了呢？變在大學招生錄取的模式。恢復高考以來的30多年里，大學招生部門實際上只做了一項工作——錄取，即根據事先編制好的招生計劃，按照省級考試機構提供的高考分數和學生報考志愿，從高到低順次錄取，錄滿為止。