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        首頁 > 自主招生 > 自主招生新聞 > 高校自主招生改革要效率也要公平

        高校自主招生改革要效率也要公平

        2013-11-27 14:34:26中國教育報

          已經進行了十余年試驗的高校自主招生改革,在經歷了最初幾年的盲目競爭,以及誠信與公平危機的洗禮后,近年來已越來越朝理性、科學、責任、擔當的方向發展。

          自主招生的意義,在于對素質教育以及德智體全面發展教育目標的有效踐行。標準多元、人才多樣的高校自主招生圖景的五彩繽紛,顯然勝于學業優秀但人才單一的寂寥黯淡。

          近年來,每至歲末年終,總會形成一股討論高校自主招生改革的熱潮。日前,清華、北大等高校密集出臺2014年自主招生政策,對應教育部保送生制度調整,將失去保送資格的優秀學生納入自主招生計劃,并加大對弱勢群體及貧困地區學生的招生傾斜與教育援助,再次引發社會各界高度關注。

          高校自主招生改革自2001年試行以來,因有利于優勢家庭子女和城市考生,其科學性尤其是公平性飽受爭議與質疑,難堪其憂,最初幾年的試行結果幾乎引來一邊倒的質疑聲。令人欣慰的是,在經歷了最初幾年的盲目競爭,以及誠信與公平危機的洗禮后,近年來,其已越來越朝理性、科學、責任、擔當的方向發展。自主招生改革正在兼顧公平與效率的探索之路上平穩行進。

          當前,黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,繼教育規劃綱要之后,再次強調擴大高校辦學自主權、學校依法自主招生、逐步推行普通高校綜合評價多元錄取機制等方針政策,提示我們應更加關注自主招生政策的深遠影響。

          總的來說,清華、北大等高校2014年自主招生新政,明顯散發出較以往更為濃厚的公平氣息與科學色彩:日漸完善自主招生面試環節,對學生的評價越來越綜合、靈活、生動、立體,力圖做到對考生全方位、多角度、多層次的考核;改革的透明度逐年加大,使招生腐敗的生存空間越來越小,輿論監督得以充分發揮作用;大學與中學的互動關聯更加密切,不同教育階段得以更好地合作與銜接。

          尤其值得稱道的是,逐年加大對弱勢群體及貧困地區學生的招生傾斜與教育援助,因地制宜、因材施教,旨在對因教育資源、社會資本、文化資本等因素造成的競爭起點不公平狀況進行一定程度的糾偏。如在針對貧困地區和農村地區考生的優惠政策中,北大將在中學資格審核、學生考核等環節中適當照顧農村偏遠地區生源;清華、上海交大等六所高校共同實施的“自強計劃”則規定,明年的實施范圍將由以往的592個國家級扶貧開發工作重點縣增加至832個,同時增加集中連片特殊困難縣,不在以上區域的全部鄉鎮農村中學也首次納入“自強計劃”候選人推薦考察行列。

          雖然自主招生面向的只是少數考生,雖然我國高校招生制度存在諸多弊病與問題,遠非一個僅在數十所高校實行的自主招生改革所能解決,但自主招生改革探索的道路及踐行的理念,卻具有相當的合理性與普適性。在我國高校招生未來必經的改革之路上,自主招生改革無異于一支為大部隊掃清頑固堡壘的急先鋒與先遣隊。

          自主招生的意義,不僅在于為試點高校選拔優秀生源,而且在于有力推進高考多元化與多樣化改革探索,更在于有效踐行素質教育以及德智體全面發展的教育目標。因此,盡管目前自主招生改革直接涉及的范圍與數量非常狹窄和有限,但其弘揚的理念與產生的影響卻積極而深遠。

          需要注意的是,囿于陳舊的人才觀念、公平公正質疑的困擾等,目前的自主招生改革尤其是涉及推薦環節的改革,仍難以擺脫“分數優先”甚至“分數至上”的窠臼,選才標準仍唯考試分數或學業成績是從。今年北大提高“校推生”的成績要求,將由以往的位居全年級前5%以內提高到前1%以內便是力證。

          教育規劃綱要指出,在遵循“擇優錄取”的基本原則下,對一些特長顯著、具有特殊才能的人才也可實行自主錄取甚至破格錄取。但“分數優先”和“分數至上”的窠臼,顯然很有可能堵死多元錄取的道路。今后的自主招生改革應該在公平、公正、公開、透明的原則下,制定出更加多元、多樣的政策,這樣才能真正踐行教育規劃綱要提出的“建立有利于優秀人才選拔的多元錄取機制”,并有效地將中小學教育引導到素質教育與全面發展的軌道上來。

          公平的實質并非“一刀切”式的整齊劃一,而是使真正的人才各得其所、各盡其能,都有脫穎而出的機會。雖然自主容易滋生腐敗不公,但自主與公平并非絕然對立,只要程序公正、信息公開、機制透明,腐敗與不公是完全可以抵御的。“一花獨放不是春,百花齊放春滿園。”標準多元、人才多樣的高校自主招生圖景的五彩繽紛,顯然勝于學業優秀但人才單一的寂寥黯淡。(鄭若玲作者系廈門大學高等教育發展研究中心副主任)

        [標簽:自主招生]

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