北京市隨遷子女升學考試工作面臨三大難題

2013-01-05 11:00:14北京考試報文章作者：記者邱乾謀　實習記者鄧菡

　　北京市隨遷子女升學考試方案元旦前出臺。市教委相關負責人介紹，本市隨遷子女升學考試工作面臨三大難題。

　　一是需要妥善處理人口與資源、環境的矛盾。目前，本市常住人口2000多萬，已遠超2020年1800萬人的調控目標，資源環境面臨嚴峻挑戰，人口過快增長同時帶來的交通擁堵、環境污染等問題日益嚴重，從深層次制約著北京的可持續發展。

　　二是需要妥善處理各級教育資源的供需矛盾。近年來，進城務工人員隨遷子女持續快速增長，從2011年開始隨遷子女高峰期與本市戶籍學齡人口高峰期疊加，到2014年，全市小學一年級入學人口將由目前的10萬人左右劇增到18萬人左右，增長率高達80%，小學在校生總量將由目前的68萬人左右增加到84萬人左右，之后幾年仍將呈持續增長趨勢。

　　三是需要統籌考慮京籍學生和非京籍學生升學考試利益。由于教育資源供給能力的客觀限制和現行高考招生體制的束縛，同時，增加高校招生計劃、提供借考服務等工作還需要國家主管部委的統籌協調以及人口流出地省市的協調配合，如何有效平衡京籍學生和非京籍學生的升學利益也是一大難題。

　　市教委相關負責人介紹，本市隨遷子女升學考試工作將設過渡期，將根據首都城市功能定位、產業結構布局和城市資源承載能力，明確其隨遷子女在京參加升學考試的資格條件和先后順序，爭取在2013年出臺與之相掛鉤的隨遷子女升學考試辦法，建立起符合條件的隨遷子女在京參加升學考試的長效機制。教育資源的準備和建設需要完善規劃、開工建設、設施配備等的工作周期。僅按照“十一五”期間我市常住人口增長速度預測分析，到2020年，本市小學階段需要新增學位30萬個，初中階段需要新增學位11.5萬個；加上新政策實施后所帶來的增量需求，教育資源的建設任務更加艱巨。管理與對接等方面的工作，需要教育、人力社保、住房建設、公安等多個部門的協作配合，以精細化的服務和管理，為隨遷子女在京參加升學考試提供公平、公開、公正的管理平臺。這同樣需要一個工作過程。