湖北異地高考方案公布 符合條件者安排補報

　　繼京滬粵等地后，湖北省異地高考政策在2012年最后一天出臺。

　　31日晚，湖北省教育廳發布《關于進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在我省參加升學考試實施辦法(試行)》。按該辦法，外地隨遷子女考生滿足兩項條件就可在我省參加高考。

　　相較京滬粵等地設置的一些高門檻，我省的異地高考政策可謂條件適中，基本能做到一視同仁。

　　中考基本無障礙

　　高考只需符合兩項條件

　　據介紹，我省戶籍進城務工人員隨遷子女接受義務教育后，在省內各地參加中考、高考的問題此前已基本得到解決。本次發布的方案主要是針對外省戶籍進城務工人員及其他非本地戶籍就業人員隨遷子女(下稱隨遷子女)在我省參加升學考試的實施辦法。

　　省教育廳表示，此前，在我省各地初中就讀并獲得統一學籍號的隨遷子女，均可在學籍所在學校報名參加中考中招，其中考報名、考試、錄取等方面享受我省戶籍考生同等待遇。具體報名時間、地點及錄取辦法由各市、州、直管市、神農架林區教育行政部門規定。

　　除符合普通高考報名基本條件外，凡在我省參加高考報名的外省戶籍隨遷子女及其父(母)或法定監護人，必須符合以下條件：(一)隨遷子女考生具有我省高中階段教育的學籍，并在我省完成三年的高中階段教育學習；(二)隨遷子女考生的父(母)或法定監護人有合法穩定職業、在現居住地有合法穩定住所(含租賃)。

　　外省考生今年可補報名

　　與本省考生享受同等待遇

　　省教育廳特別提醒，異地高考方案從今年起實施，我省從今年開始接收應屆、往屆隨遷子女在我省參加普通高考、高職統考和技能高考報名。雖然目前今年我省戶籍考生高考報名已結束，但對符合條件的外省籍隨遷子女，可以在今年2月26日至3月1日予以補報。2014年及以后外省籍隨遷子女的報名與我省戶籍高考考生同步。

　　按照規定，符合報考條件的應屆隨遷子女在學籍所在學校報名；往屆隨遷子女在其父(母)或法定監護人工作所在地縣(市、區)教育考試機構報名。

　　報名時需提交如下材料：1、本人報名申請和《居民戶口簿》、居民身份證、高中學籍證明材料等復印件；2、隨遷子女或其父(母)、法定監護人房產證或由我省居住地出具的居住證明材料。

　　隨遷子女在我省參加高考后，其招生體檢、填報志愿和投檔錄取等方面與我省戶籍考生同步進行。在我省參加錄取的隨遷子女，享受教育部統一規定且我省實施的優錄加分政策，享受其高考報名地所在市、州高校面向當地考生招生計劃的優錄加分政策。

　　解讀

　　條件合適確保公平

　　對省內考生影響不大

　　“這兩項條件可以說是基本門檻，非常合適。”昨晚，華中師范大學博導雷萬鵬如此評價我省異地高考政策。

　　他說，隨著大量城市流動人口和進城務工農民工在異地工作時間的推移，其子女在流入地參加高考的問題日益迫切。我省的政策條件，正常的“流動花朵”基本都能滿足。

　　同時，要考慮到城市的承載能力，又必須有這兩個門檻來遏制盲目的流動，設置門檻也是均衡、公平的體現。

　　一些家長提出：大量隨遷子女參與高考，會不會增加競爭激烈程度，讓本地學生上大學變難？高考問題研究專家、華中師大考試研究院副教授但昭彬認為，異地高考對流動人口比較集中的北京、上海、廣東影響大一些，對中西部省份影響不會太大，我省是勞務輸出大省，影響相對會更小一些。比如，今年我省省內高考生約有43萬，而符合條件的省外考生僅不到2000人。

　　比較

　　有的只要求讀一年高中，有的只放開高職考試錄取

　　各省異地高考方案差距明顯

　　昨日是教育部規定的異地高考方案公布期限的最后一天，截至記者發稿時，包括我省在內的18省市先后劃定了各自的門檻。

　　其中，湖北、黑龍江、安徽、重慶、浙江等9個省市在2013年正式實施異地高考方案，而上海、山東、福建、江西4個省市將在2014年開始實施，另外，北京、廣東的方案則采取了過渡和漸進的方式。

　　備受關注的京滬粵三地的異地高考方案設置高門檻(見上表)，如北京的過渡方案規定符合條件的外地戶籍的學生，明年開始可以參加中職考試的錄取，2014年開始可以參加高職考試錄取，但是對大家最關心的大學本科部分的錄取則尚未公布放開的時間表。

　　上海持居住證A證人員的子女可以按照規定在上海參加中、高考，外來人員如想辦理A證需在上海有合法穩定的職業和住所，而且積分要達到規定分值。

　　同為人口流入大省且教育資源豐富的浙江劃定異地高考的門檻相對較低，僅要求考生擁有該省內高中連續三年的學習經歷和完整學籍，同時沒有對其父母的工作、住所以及社保等條件做出任何限定。

　　一些人口流出的大省，異地高考方案通常沒有對家長的住所、收入、社保提出要求，比如江西僅要求隨遷子女具有高中階段一年以上的學習經歷并且取得學籍，這也是已出臺的條件門檻最低的方案。

　　各地異地高考政策細則差異較大引發熱議。教育專家認為，異地高考全面放開還未到時機，目前仍面臨著城市學生入學難和鄉村人口被掏空的兩難境地。異地高考應在完善和細化的基礎上逐步推進，不應一蹴而就。

　　反響

　　外地學生拍手叫好“這是最好的新年禮物”

　　“政策符合實際，很人性化”，昨晚，吳家山第四中學書記朱鄖清看到我省異地高考新政后拍手稱快：“我們高一高二年級現在約有100多名外省學生，他們終于可以在湖北高考了。”

　　據了解，吳家山四中每年的千余應屆畢業生中，大約有70名左右是外省隨遷子女。去年10月底，該校39名高三的“流動花朵”無奈回老家去報名高考。

　　朱鄖清說，隨遷子女基本都在當地讀了三年以上，如果回去高考，各地教材、考試科目記分方式、錄取方式都有差異，考生會出現不適應。新規中對于父母合法穩定職業、在現居住地有合法穩定住所的條件，學生們也基本能滿足。

　　武昌楊園學校7(1)班的王一鳴，來自安徽蕪湖，他從小學三年級開始就隨父母來武漢就讀。“以前爸爸媽媽還常常說要不我讀完初中就回老家算了，怕不能參加高考。現在知道可以在這里參加高考，我們全家都放心了。這是我收到的最好新年禮物。”

　　據悉，我省初高中目前有外省戶籍學生約2　.5萬人。

　　防范

　　加強資格審查嚴防“高考移民”

　　門檻不高，會不會導致外省考生大量流入，出現“高考移民”，導致教育不公平？

　　省教育廳十分明確地表示，并不是所有隨遷子女都能就地高考，他們還必須符合相應的一些條件，申請異地高考必須接受嚴格的報考資格審查。同時，我省以后還將不斷完善政策，應對可能出現的“高考移民”。

　　一般來說，“高考移民”是從考生較多、高考錄取競爭較激烈的地區，流向考生較少、錄取競爭較低的地區。有關專家認為，因為湖北高考生較多，高考錄取分數線較高，“高考移民”很少會選擇到湖北來報考。

　　京滬粵異地高考政策細則

　　地區 實施時間 具體要求

　　北京 2013年開始分步實施 北京“異地高考”需要五證，明年起，有居住證明及穩定住所，穩定職業及社保滿3年，子女有學籍且已連讀初中3年，可參加中職考試錄取；后年起，有居住證明及穩定住所，穩定職業及社保滿6年，子女有學籍且連讀高中3年，可參加高職考試錄取，畢業后可參加升本考試錄取。

　　上海 2013年開始分步實施 持居住證C證人員子女只能在上海參加中職考試，只有持A證者的子女才可以在上海就地中高考。而根據上海《居住證管理條例》，在該市有合法穩定職業和合法穩定住所，并參加上海本地社會保險的外來務工人員可辦理居住證C證，積分達到規定分值的可辦理居住證A證。

　　廣東 2013年開始分步實施 2014年起，在廣東具有合法穩定職業、合法穩定住所并連續3年以上持有居住證、按國家規定參加社會保險累計3年以上的進城務工人員，其隨遷子女具有廣東中職學校3年完整學籍的，可報名參加高等職業學院招收招生考試。2016年起，連續3年以上持有廣東省居住證、按國家規定在廣東省參加社會保險累計3年以上的進城務工人員，其隨遷子女具有高中階段3年完整學籍的，可在廣東省報名參加高考。

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