海南異地高考時間未定 家長憂引發“高考移民潮”
2012-09-07 10:29:41南國都市報
“異地高考”近日成媒介熱詞，連續數年設定門檻防堵“高考移民”的海南，面對新的變革，會有哪些動作？6日，記者從教育部門獲悉，我省目前正在研討相關方案。省考試局負責人稱，高考變革涉及諸多部門，我省將根據教育部出臺的異地高考具體方案以及實施要求等，通過調研后制定符合我省實際情況的高考方案，至于何時實行異地高考仍待定。可以肯定的是，我省的高考報名條件將有變化。
隨著海南經濟社會發展和國際旅游島建設日益升溫，來瓊經商、務工人員逐年增多，其隨遷子女來瓊就讀的人數日漸增長，他們具有在海南就地參加高考的強烈愿望。基于海南的實際情況，異地高考的開放尺度該有多大？這一話題引起各界熱議。
省人大代表：進一步放開對報考本科第二批次的戶籍限制
海南省人大代表、海口經濟學院董事長曹成杰認為，要以開放包容的心態，研究破解“異地高考”難題。
目前，不少外來務工人員的子女從小就在海南接受教育，但因戶籍原因，大多數孩子不得不在初中時離開父母轉學回老家。
“孩子高中時期不能在海南學習并參加高考，這對他們來說并不公平，不僅給他們的心靈帶來了傷疼，也使其父母感到無奈和困惑，對企業的員工隊伍穩定也產生一定影響。”曹成杰認為，目前，全國高校總體報考人數呈現逐年萎縮的態勢，部分高校生源短缺已是不爭的事實。如能放開“異地高考”勢必將改善我省高校結構，壯大招生規模，對支撐高校發展將有助力。在目前情況下，海南省要借鑒其他省份的經驗，大膽探索和積極尋求破解路徑。
放開“異地高考”是一項系統工程，牽一發而動全身。有不少人擔心“異地高考”會引發“高考移民”現象的風險。曹成杰認為，只要各級政府堅持“以人為本”的理念，真正關注民生問題，察民情，解民憂，深入調查研究，做好頂層制度設計，海南在放開“異地高考”上有所作為。
他建議，政府主管部門立即組織人員協同相關部門展開調查，摸清情況。根據先易后難，有序可控漸進之策，制定分步實施的策略。
“在繼續放開對報考本科第三批次和高職(專科)學校的考生戶籍限制基礎上，進一步放開對報考本科第二批次的戶籍限制。”曹成杰說，要全面放開對報考海南省高職(專科)學校自主招生的“三校生”的戶籍限制。在一定的條件下，讓戶籍在外省的考生可在海南省內學籍所在地參加高職(專科)學校自主招生的報名和錄取。同時，逐步讓戶口在外省、但在海南省內高中就讀的往屆高中畢業生，持海南省的高中畢業證，也可在海南省內學籍所在地參加本科第二批次及以下批次(含本科第二批次)的報名和錄取。
來瓊務工人員：渴望子女在海南讀書并參加高考
“我們全家人戶口在江西，我從小學開始在海南讀書，高中畢業后能在海南參加高考嗎？”今年讀初三的黃同學說，他的父母于10年前來海南創業，在海口買了房，只是戶口沒有遷過來。他即將初中畢業了，正在為到哪上高中而發愁。根據海南現在的高考政策，不接受外地戶籍學生報名高考，外來務工人員子女雖然可以在海南參加中考，但如果在海南本地高中上學，要先簽協議承諾不在海南參加高考。最近經常在報紙上看到全國異地高考即將破冰的消息，全家人都在期盼異地高考方案能早點出臺，明確哪些學生具有異地高考的資格。
朱女士的兒子今年才上小學六年級，全家人就開始操心孩子到哪讀初中有利于高考的問題。朱女士說，她和丈夫在海南工作了8年，但戶口依然留在武漢老家。
如果不能在海南參加高考的話，馬上就要安排兒子回武漢老家讀初中了，因為兩地的教材不一樣，如果回去的太晚，與當地的學生同臺比拼，肯定不占優勢。但武漢老家已經沒有很近的親戚。孩子的年齡又小，需要親人的照顧。如果實在沒辦法，她就要放下手頭的工作，專門回武漢老家陪孩子讀書。
程先生對能否實現隨遷子女異地高考的政策更是有話要說，原來，程先生在海南工作10多年了，由于孩子在老家沒有更合適的親屬照管，孩子從3歲就帶在身邊一起來海口生活。早在2002年，為了孩子能上學，通過朋友當年的“購房落戶”指標將孩子戶口遷到海口了。孩子從幼兒園一直到今年上高中都是在海口讀書，就是因父母的戶口沒有遷移過來，為將來高考問題一家人焦慮了這么多年。程先生說，自己在海口工作，每月都正常繳納個人所得稅、還有社保。如今，已在海口買房定居了，如果按海南現行的高考政策(考生本人有海南戶口，監護人沒有海南戶口的，限制其考生只能報三本及高職科學校)，這種情況難道說屬于“高考移民”？因為這類外來務工人員子女與海南本地戶籍子女從小就在同樣的教學環境和水平下成長的，況且是通過當年政府臨時地方政策合法落戶的，是合法公民，可到了高考就限制了，這怎么說也讓人想不通。
本地戶籍考生家長：要警惕“高考移民”
隨遷子女異地高考的改革是否會沖擊本地戶籍考生的利益？這是本地考生及家長們極為關注的問題。
海口居民林先生說，異地高考能解決外省來瓊務工人員子女升學的問題，可是對于本省戶籍的考生來說，有可能面臨大學指標被擠占的風險，政策放開之后，該如何保障本省戶籍考生的利益呢？異地高考是否會引發新一輪“高考移民”風暴呢？“滿足哪些條件的學生可以異地參加高考？這些條件的設置依據是什么？最好都說得明明白白。”
“海南教育水平相較于全國來說還是比較薄弱的，如果異地高考尺度把握不好，本地學子考取重點大學的機會難免受到影響。”海口市民陳先生不無擔心的說，每所大學的分省招生指標是有限的，如果外省戶籍的學生在海南高考的話，肯定會擠占高校分到我省的錄取指標。他建議我省在制訂異地高考方案時，對家長在海南居住和工作的時間、對考生在海南求學的時間都作出限定。同時，教育部門要完善和嚴格執行學籍管理制度，杜絕虛假轉學空掛學籍，盡量讓外省戶籍考生和海南本地考生處于同一起跑線上，盡可能地避免“高考移民”。
在海口教育戰線工作的趙先生認為，異地高考對外來務工人員子女來說是一種人性化的關懷，如果考生回戶籍地考試，會面臨各省市教材不一、高考試卷不統一等難題。但現在流動人口數量太多，究竟什么人能夠符合規定是最受關注的。所以在制定異地高考方案時，最重要的還是協調好進城務工子女和本地戶籍考生的利益，在二者之間尋找到一個平衡點。
相關閱讀：
