高考政治知識點：經濟常識57個考點與分析(3)

　　五、財政稅收和納稅人

　　（1）國民收入的分配與財政

　　國民收入的分配；財政收入和支出；財政的巨大作用。

　　（2）稅收與納稅人

　　稅收及其基本特征；我國稅收的性質和作用；依法納稅是公民的基本義務。

　　六、銀行和儲蓄者

　　（1）我國的銀行

　　銀行的產生；銀行的分類及其職能；銀行的業務和作用；建立健全社會信用體系。

　　（2）公民的儲蓄

　　存款儲蓄及其作用；債券與商業保險。

　　注：考點中要注意的問題

　　1、社會總產品和國民收入是包含與被包含的關系，國民生產總值與社會總產品是交*的關系。國民收入與物質生產部門所創造的那部分國民生產總值不是等同的。國民收入的分配與財政收入的分配是不同的。國民收入的分配在全社會范圍內進行，不是由國家統一分配；財政收入是由國家經過預算進行分配的。國民收入經過分配分為積累和消費兩部分，財政收入經分配后也分作積累和消費。但兩者不等同。財政收入的一部分來自國民收入，另一部分來自非物質部門。

　　2、財政收支的三種情況：收大于支；收等于支，或收大于支略有節余；收小于支。第一種情況意味著財政沒充分利用，第二種狀況叫做收支平衡，第二種狀況就是財政赤字，財政赤字主要*借債來彌補，但發行貨幣也是一種消除赤字的辦法。不能籠統地看財政赤字是有利還是有害。一般說來，財政赤字過大會引發通貨膨脹，但近年來我國運用適度的財政赤字對擴大內需，拉動經濟增長，平衡總供給和總需求等產生了良好的作用。

　　3、我國仍然實行積極的財政政策，主要運用財政收支來調節資源配置，促進經濟發展和人民生活水平的提高。

　　4、生產決定分配，生產決定交換，生產決定消費。所以影響財政，稅收增長，儲蓄增長，家庭收入等的根本原因（基礎性）都是國家經濟發展水平。

　　5、稅收的三個基本特征是強制性、固定性和無償性，這是稅收區別于其他財政收入形式的主要標志。但其他財政收入形式并不是完全否定這些特征。它們也可能具有其中的某一個甚至兩個特征。稅費改革是切實減輕農民負擔的治本之策，是利用稅的固定性特征來讓農民減負的。

　　6、中國人民銀行作為領導銀行業金融機構的國家機關，依法制定和實施貨幣政策，是國家宏觀調控的重要工具一一制定貨幣政策、防范金融風險、維護金融穩定、促進經濟增長。銀監會既不是國家機關，也不是企業法人，但是以公共利益為目的的法人。銀監會產生后，行使著監管金融機構的職責，形成了出國資委、證監會、銀監會組成的國有資產監管體系，使我國國有資產監管體系進一步完善。

　　7、要弄清債券與股票，政府債券、金融債券與公司債券，商業保險和社會保險幾組概念的區別。

　　8、從廣義來看，對公民來說，儲蓄存款，購買債券，購買商業保險和購買股票都屬于投資行為，都能給投資者帶來收益。但從貨幣流通的角度看，居民儲蓄的直接結果是貨幣退出流通，只有當銀行再貸出時貨幣才又進入流通。

　　9、雖然2004年10月中國人民銀行宣布下調金融機構的存貸款利率，但我國仍然實行穩健的貨幣政策。這使我國的金融政策具有連貫性，對防范金融風險，促進經濟發展有重要意義。

　　10、財政政策與貨幣政策都是國家宏觀調控的重要手段，是國家的重要政策。但兩者又有不同。調節經濟的手段不同，財政政策是運用財政收入和支出來調節，貨幣政策是通過調節貨幣的供應量和需求量來調節。制定政策的機關不同，財政政策中的財政收支計劃必須經過人大的批準，貨幣政策由中國人民銀行制定。財政調節更具有直接性，貨幣調節則相對具有間接性。

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