人民日報時評：聯考如何破解高招難題？

　　各聯考組合系統應以學生為本，最大限度為考生多次、多機會自由選擇高校提供方便

　　繼清華等7所高校成立自主招生聯考聯盟后，日前，北京大學、北京航空航天大學等7所高校宣布，2011年7校將舉行自主選拔聯合考試。而與此同時，還有不少學校也在醞釀結盟聯考。

　　盡管聯考的具體操作辦法將等教育部今年發布完自主招生辦法后才正式公布，但這些自主招生聯盟都以“一次考試，盟校互認”為共同“賣點”，可謂形成了多元化競爭的均勢。

　　盡管依然需要回應“跑馬圈地”、“掐尖游戲”等質疑，但應該看到，在維持全國統一高考制度權威性、科學性、嚴密性和公平性的前提下，兩個自主招生聯考格局的形成，對于高考制度改革來說，應該說大方向是對頭的。

　　從2003年開始，針對“大一統”、“一刀切”的高考制度積弊，國家允許部分高校實施有限“自主招生”，但由于自主招生比例小、報名資格彈性大、信息不透明等弊端，不僅沒能有效革除傳統高考應試化的弊病，而且隨著自主招生院校范圍和規模的擴大，考生應試負擔反而大大加重，出現了“考生四處‘打飛的’被動趕考”的尷尬局面。

　　今年，清華、上海交大、中科大、西交大、南大首次實行自主招生“五校聯考”，采取三個模塊，即考試包括通用基礎測試、高校特色測試和面試，基礎測試由學校聯考，而特色測試和面試則由各高校組織。這種聯考模式，無疑是對分散化自主招生加重考生應試成本弊端的修正和完善，但由于聯考沒有形成多元競爭格局、參與面小，改革推進力度有限。

　　從數十年高考“大一統”，到近十年來自主招生“小松動”，從今年部分高校獨立聯考，再到明年清華、北大自主招生聯考對壘競爭格局的形成，沿此方向走下去，可以預見，中國高考制度將探索打破“一刀切”的格局，在多元聯盟自主招生競爭格局中，逐漸建立“全國學業水平測試+高校獨立自主招生”的新模式，從而使中國教育最終走上“公平育人有效選才兩不誤，高校與學生雙向對等自由選擇，成功路徑和機會多元化”的健康發展道路。

　　在大方向上，今后高校自主聯考模式改革似應注意把握如下幾點：首先，聯考不應是集團壟斷封閉性的，在清華、北大兩大聯盟的基礎上，還應進一步發展全國、地方、特色院校等不同層次的聯考組合系統，形成更加多元開放競爭的格局；其次，各聯考組合系統不應相互排斥、惡性競爭，應該以學生為本，在考試時間、選校規則上，最大限度為學生多次、多機會自由選擇高校提供方便。等到時機成熟，不同聯考系統可以徹底擺脫“統一高考、集中錄取”的傳統模式，真正發展成為類似發達國家的獨立考試評價體系，各高校和學生可根據自身情況和考試信譽，自主選擇參加哪些聯考系統。