陜西省普通高中新課程改革實(shí)施方案

　　一、指導(dǎo)思想

　　我省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針和教育“三個(gè)面向”的指示精神，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》所確定的基礎(chǔ)教育培養(yǎng)目標(biāo)，立足我省實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)，努力構(gòu)建特色鮮明、充滿活力、富有時(shí)代特征的陜西普通高中新課程體系，全面提高我省基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和水平，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，為培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者、專門人才和創(chuàng)新人才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為陜西實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和構(gòu)建西部強(qiáng)省地位提供有力支持。

　　二、基本原則

　　（一）實(shí)事求是的原則。結(jié)合我省普通高中教育發(fā)展實(shí)際，正確處理好課程改革目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)可行性之間的關(guān)系，以求真務(wù)實(shí)的精神和態(tài)度，客觀、科學(xué)地對(duì)待和處理課程改革工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，在實(shí)踐中積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地探尋解決問題的途徑和辦法，堅(jiān)決防止形式主義和弄虛作假。

　　（二）因地制宜的原則。針對(duì)我省普通高中辦學(xué)條件和辦學(xué)水平方面存在的顯著差異，在全省同步進(jìn)行改革的前提下，應(yīng)區(qū)分不同地區(qū)和不同學(xué)校，允許差異化的發(fā)展，各地、各校應(yīng)根據(jù)各自不同情況，因地制宜的開展新課程實(shí)施工作。

　　（三）以校為本的原則。普通高中是新課程改革的主體，各級(jí)教育行政部門要充分尊重普通高中在課改工作中的自主權(quán)和首創(chuàng)精神，切實(shí)做到“以校為本”，充分發(fā)揮學(xué)校實(shí)施新課程的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極探索以學(xué)校為基地實(shí)施新課程的有效途徑和形式。

　　（四）科研引領(lǐng)的原則。新課程改革是一項(xiàng)理論性和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，需要堅(jiān)實(shí)的教育科研支撐。要切實(shí)加強(qiáng)教育教學(xué)研究，對(duì)實(shí)驗(yàn)工作進(jìn)行理論指導(dǎo)和專業(yè)引領(lǐng)，要采取有效措施，激發(fā)、調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大教職工實(shí)驗(yàn)新課程、探索新課程、研究新課程的熱情與積極性。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　（一）結(jié)合陜西實(shí)際，創(chuàng)造性地實(shí)施國家《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》、《普通高中各科課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》，努力構(gòu)建具有陜西特色的普通高中新課程體系。

　　（二）全面提高普通高中教育的質(zhì)量和水平，積極探索普通高中實(shí)施素質(zhì)教育和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的新途徑，促進(jìn)學(xué)生全面、健康、有個(gè)性的發(fā)展，滿足陜西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需要。

　　（三）探索學(xué)校實(shí)施新課程的有效方式與途徑，提高新課程實(shí)施的水平，為國家新課程的實(shí)施、推廣、完善和發(fā)展提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為普通高中新課程的課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂完善提供實(shí)證性意見和客觀依據(jù)。

　　（四）構(gòu)建我省高中課程建設(shè)與管理的有效機(jī)制，提高各級(jí)地方教育行政部門和高中學(xué)校建設(shè)與管理課程的能力，開發(fā)多樣化的課程資源，逐步建立以校為本、聯(lián)校開發(fā)與共享課程資源的機(jī)制，營造課程實(shí)施的交流平臺(tái)。

　　（五）積極開展教育教學(xué)改革，推進(jìn)普通高中課堂教學(xué)改革和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，探索與高中新課程相適應(yīng)的教學(xué)管理制度，創(chuàng)建學(xué)校新的課程文化。

　　（六）建立符合素質(zhì)教育要求和新課程理念的發(fā)展性評(píng)價(jià)體系和教學(xué)水平監(jiān)控體系，建立學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績與綜合素質(zhì)評(píng)定相結(jié)合的評(píng)價(jià)制度，探索建立與高中新課程相配套的高校招生考試改革方案。

　　（七）建立以校為本的教師培訓(xùn)和教學(xué)研究制度，形成與新課程實(shí)施相適應(yīng)的教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)全省普通高中教師的專業(yè)化發(fā)展，提高全省普通高中學(xué)校管理人員和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　（八）以課程改革為動(dòng)力，加快普通高中教育資源的優(yōu)化組合，推動(dòng)全省普通高中教育的內(nèi)涵發(fā)展，使我省普通高中教育發(fā)展水平與高等教育發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　四、組織與領(lǐng)導(dǎo)

　　普通高中課程改革工作涉及面廣、影響面大、社會(huì)關(guān)注度高。因此，必須加強(qiáng)對(duì)新課程實(shí)驗(yàn)工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。

　　（一）充實(shí)陜西省基礎(chǔ)教育課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府主管副省長為組長，省政府主管秘書長及教育廳、財(cái)政廳、發(fā)改委、人事廳負(fù)責(zé)人任副組長，教育廳辦公室、人事處、資金處、發(fā)展處、督導(dǎo)室、基教處、高教處、師資處、體衛(wèi)藝處、德育處和省考試管理中心、省教科所、電教館、教育裝備中心、教材中心等處室和單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)全省基礎(chǔ)教育課程改革工作，研究制定各項(xiàng)保障措施，全面部署實(shí)施課程改革工作。

　　全省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)中的重大改革報(bào)請(qǐng)省人民政府同意。

　　（二）建立普通高中新課程實(shí)驗(yàn)辦公會(huì)議制度，由省教育廳主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人定期召集。廳基教處、辦公室、人事處、規(guī)劃處、資金處、高教處、職成處、師資處、督導(dǎo)辦、體衛(wèi)藝處、德育處、省考試管理中心、省教科所、省電教館和省裝備中心等處室和單位負(fù)責(zé)人為辦公會(huì)議成員。辦公會(huì)議研究制訂各項(xiàng)政策和保障措施，就重大問題提出意見和建議。

　　（三）成立省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作專家指導(dǎo)組。指導(dǎo)組成員主要由省內(nèi)有關(guān)高師院校、教科研單位的專家和基層教育行政部門和學(xué)校的代表組成，在省基礎(chǔ)教育課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行普通高中新課程實(shí)施的理論研究，為行政決策提供咨詢，為全省普通高中新課程實(shí)施的教師培訓(xùn)等工作提供指導(dǎo)和專業(yè)支持。專家指導(dǎo)組辦公室設(shè)在省教科所，具體處理日常工作。

　　（四）各市、縣（市、區(qū)）都要建立在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，參照省課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員的構(gòu)成單位，充實(shí)和完善基礎(chǔ)教育（普通高中）新課程實(shí)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專家支持組織，明確職責(zé)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高中新課程的實(shí)施。

　　（五）省、市、縣三級(jí)基礎(chǔ)教育課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)普通高中學(xué)校新課程實(shí)施工作的指導(dǎo)；要充分調(diào)動(dòng)學(xué)校和師生自主參與新課程實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)造性地實(shí)施新課程的積極性；要充分發(fā)揮普通高中新課程實(shí)驗(yàn)樣本學(xué)校的作用，并組織好對(duì)高中新課程實(shí)施工作的過程評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題，及時(shí)反饋情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，通過改革使每一所學(xué)校逐步建立起與高中新課程相適應(yīng)的學(xué)校管理制度。

　　五、實(shí)施重點(diǎn)

　　我省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　（一）加強(qiáng)新課程實(shí)驗(yàn)的研究

　　1.成立普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作項(xiàng)目研究組，組織力量對(duì)普通高中課程實(shí)驗(yàn)中的各項(xiàng)工作開展專題研究，為我省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)決策提供服務(wù)；以教育科研促課程改革，及時(shí)將研究成果應(yīng)用到高中新課程實(shí)驗(yàn)中；加強(qiáng)對(duì)高中學(xué)校課程改革的理論指導(dǎo)和專業(yè)引領(lǐng)，努力解決全省普通高中新課程實(shí)施過程中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。

　　2.建立高中新課程實(shí)驗(yàn)樣本校制度，重點(diǎn)在制度建設(shè)、課程開設(shè)、課程管理、評(píng)價(jià)改革、校本教研、師資建設(shè)、設(shè)備配置、課程資源開發(fā)等方面進(jìn)行深入探索，為全省普通高中課程改革提供成功經(jīng)驗(yàn)。

　　（二）組織新課程實(shí)驗(yàn)的教師培訓(xùn)

　　1.省基礎(chǔ)教育課程改革專家指導(dǎo)組統(tǒng)一組織全省普通高中新課程培訓(xùn)，堅(jiān)持“全員培訓(xùn)”和“先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗”的原則，采取“統(tǒng)一規(guī)劃，集中培訓(xùn)，分段實(shí)施，研訓(xùn)一體”的措施，在教育廳對(duì)全省普通高中校長、各地市教育局長、教研室主任進(jìn)行通識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各地市要組織好對(duì)學(xué)科教師、教育行政管理人員、教研員的學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和學(xué)科教材培訓(xùn)。

　　2.充分發(fā)揮國家、省級(jí)培訓(xùn)的作用，積極開展市級(jí)、縣級(jí)培訓(xùn)和校本培訓(xùn)，并注意做好“四個(gè)結(jié)合”，即通識(shí)培訓(xùn)與學(xué)科培訓(xùn)相結(jié)合、理念更新與課例分析相結(jié)合、專家講座與名師示范教學(xué)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與校本培訓(xùn)相結(jié)合。通過多層次、多形式、多樣化的培訓(xùn)，使受培訓(xùn)者切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念，深刻領(lǐng)會(huì)普通高中新課程的精神實(shí)質(zhì)，逐步按照新課程理念進(jìn)行學(xué)校管理和開展教育教學(xué)活動(dòng)。

　　3.優(yōu)化整合各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源和力量，高等院校、教研部門、科研部門要密切合作，各司其職，共同做好培訓(xùn)、咨詢、指導(dǎo)等工作。培訓(xùn)者要先接受培訓(xùn)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變課程觀念，把握高中新課程的精神實(shí)質(zhì)，研究新課程實(shí)施中的問題和解決思路，真正成為新課程實(shí)施的先行者，并在指導(dǎo)和服務(wù)于基層學(xué)校的過程中成長為新課程的專家。課改實(shí)施后，省教育廳將組織普通高中新課程講師團(tuán)赴各地講課和指導(dǎo)培訓(xùn)。

　　4.堅(jiān)持“邊改革、邊培訓(xùn)、邊總結(jié)、邊提高”，將新課程的師資培訓(xùn)工作始終貫穿于新課程實(shí)驗(yàn)的全過程。培訓(xùn)要求新、求實(shí)，努力更新培訓(xùn)觀念，探索新的培訓(xùn)模式和手段，要充分發(fā)揮案例研究和課例觀摩課在課改培訓(xùn)中的積極作用，不斷增強(qiáng)課改培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　5.加快網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)手段在高中課改培訓(xùn)中的積極作用。省電教館和教科所要進(jìn)一步完善陜西教育網(wǎng)和教研網(wǎng)站建設(shè)，加快資源建設(shè)步伐；要指導(dǎo)市縣相關(guān)部門做好教師利用網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)習(xí)、掌握高中課改知識(shí)的具體規(guī)劃和實(shí)施辦法。普通高中學(xué)校要加強(qiáng)和完善計(jì)算機(jī)、多媒體、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施設(shè)備建設(shè)，引導(dǎo)并鼓勵(lì)教師利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段獲取各種高中課改資源。

　　（三）加強(qiáng)新課程實(shí)驗(yàn)的實(shí)施、建設(shè)與管理

　　1.各普通高中都要成立學(xué)校課程指導(dǎo)委員會(huì)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)學(xué)校新課程的實(shí)施、管理與評(píng)估。學(xué)校課程指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)各學(xué)科課程小組，各學(xué)科課程小組提出本學(xué)科的開課方案（包括必修課和選修課開設(shè)的學(xué)科、模塊、時(shí)間、任課教師，課程說明，以及選修課注意事項(xiàng)等），報(bào)學(xué)校課程指導(dǎo)委員會(huì)審定后實(shí)施。學(xué)校課程指導(dǎo)委員會(huì)在此基礎(chǔ)上編制學(xué)生選課指導(dǎo)手冊(cè)，指導(dǎo)和幫助學(xué)生按照自己的興趣、愛好和特長科學(xué)、合理地選課。

　　2.嚴(yán)格按照國家普通高中課程方案中規(guī)定的學(xué)習(xí)領(lǐng)域、科目和模塊的要求實(shí)施課程，學(xué)校在按計(jì)劃開設(shè)好所有必修模塊的同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，制定開設(shè)選修課程的年度計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件，逐步開好各類選修課程。各普通高中要按課程方案的要求開齊必修課程。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中和新課改樣本學(xué)校要在選修課程開設(shè)方面為其他普通高中充分發(fā)揮示范、帶動(dòng)和幫扶作用。