我國北方地區集體林權制度改革取得重要進展
來源：新華網 2009-11-12 20:21:38
摘要：在我國北方地區，集體林權制度改革進展順利，初顯成效。遼寧、河北兩省已基本完成主體改革任務，正在深化配套改革，河南、陜西、內蒙古、黑龍江、吉林、山西、甘肅７省區已全面推開主體改革，西藏、新疆、青海、寧夏等省區正在開展試點。
新華網蘭州１１月１２日電（記者趙鋒）北方地區集體林權制度改革現場會１２日在甘肅省涇川縣召開。國家林業局局長賈治邦介紹，全國集體林權制度改革取得了新的進展和明顯成效，北方地區集體林權制度改革取得了重要進展。
目前全國已有９個省份基本完成了明晰產權、承包到戶的主體改革任務，有１０個省份正在全面推開主體改革，其他省份正在加快開展試點工作，認真總結試點經驗。全國已確權的林地面積達到１５．１４億畝，占集體林地總面積的５９．４２％，核發林權證的林地面積為１１．３６億畝，占已確權林地面積的７５％。
在我國北方地區，集體林權制度改革進展順利，初顯成效。遼寧、河北兩省已基本完成主體改革任務，正在深化配套改革，河南、陜西、內蒙古、黑龍江、吉林、山西、甘肅７省區已全面推開主體改革，西藏、新疆、青海、寧夏等省區正在開展試點。
國家林業局在調查中發現，目前北方地區集體林權制度改革也存在一些問題，一些干部認為北方自然條件差，農民對山林依賴性不強，缺少改革熱情，這些干部對林權改革存在不同程度的畏難情緒，有的地方執行林改政策不到位，落實林業配套政策力度不夠大。
賈治邦說，加快推進北方集體林權制度改革，是構建北方綠色生態屏障的重大舉措。北方地區生態區位十分重要，既是我國主要平原、主要高原和主要流域的分布區域，又是我國荒漠化防治的重點地區。把集體林地、宜林荒山荒地和可治理的沙地落實到農戶，必將極大地調動億萬農民植樹造林的積極性，激發農民和社會投資林業的熱情，加快造林綠化步伐，提高造林成活率，對于構建我國北方綠色生態屏障，具有重大意義。
我國北方地區宜林荒山荒地占全國的６２％，宜林沙荒地占全國的９９％，是增加森林面積和森林蓄積量潛力所在。實行集體林權制度改革不僅有利于擴大森林面積，而且有利于提升經營水平，提高森林質量，增強林業的碳匯功能，維護氣候安全。
賈治邦介紹說，加快推進北方集體林權制度改革，是增加農民收入、拉動國內需求的戰略途徑。集體林權制度改革不僅使農民獲得了一筆可觀的資產，而且對于全面釋放農村林地和勞動力資源的潛力，加快林業產業發展、繁榮農村經濟、增加農民收入、破解“三農”問題、拉動國內消費，具有十分特殊的意義。
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