檢察機關突出查處陳良宇案等民生領域瀆職犯罪案件

　　摘要：據了解，瀆職侵權犯罪是指國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等犯罪，以及利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪，涉及43個罪名。這類犯罪不僅使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，而且嚴重損害黨和政府的形象及威信。

　　最高人民檢察院檢察長曹建明今天下午表示，2005年以來，最高檢不斷加大查辦和預防瀆職侵權犯罪力度，最直接查辦或者督辦了陳良宇受賄、濫用職權違規使用社保基金案等重特大瀆職犯罪案件。

　　最高人民檢察院檢察長曹建明今天下午在十一屆全國人大常委會第十一次會議第二次全體會議上，作了《最高檢關于加強瀆職侵權檢察工作促進依法行政和公正司法情況的報告》。據曹建明披露，2005年至2009年6月，全國檢察機關共立案偵查瀆職侵權犯罪案件31202件38754人，查處縣處級以上國家機關工作人員1396人（內有廳局級47人、省部級5人）。

　　其中，全國檢察機關圍繞解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，著力查辦發生在安全生產、醫療衛生、征地拆遷、社會保障、企業改制、搶險救災、就業就學等民生領域的瀆職犯罪案件，國家機關工作人員充當黑惡勢力“保護傘”的案件，以及其他發生在群眾身邊、侵害群眾切身利益的案件，促進黨和國家保障和改善民生各項政策措施的落實。最高人民檢察院直接查辦或督辦了中共上海市委原書記陳良宇受賄、濫用職權違規使用社保基金案，國家食品藥品監督管理局原局長鄭筱庾受賄、玩忽職守導致藥品市場管理混亂案等重特大瀆職犯罪案件。針對一些地方重大安全生產事故頻發，造成嚴重經濟損失和重大人員傷亡的情況，會同國務院有關部門制定《關于加強行政機關與檢察機關在重大責任事故調查處理中的聯系和配合的暫行規定》，建立了檢察機關同步介入事故調查的工作機制。各級檢察機關共依法介入7982起重大責任事故的調查，立案偵查玩忽職守、縱容違法違規生產等涉嫌瀆職犯罪的國家機關工作人員3923人。最高人民檢察院派員直接介入山西省襄汾縣新塔礦業公司尾礦庫潰壩、湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋垮塌、廣東省深圳市舞王俱樂部火災等38起特大事故的調查，檢察機關從中立案偵查涉嫌瀆職等職務犯罪的國家機關工作人員264人。

　　堅決查辦司法不公背后的瀆職犯罪。一是把監督糾正訴訟中的違法情況與查辦司法工作人員職務犯罪結合起來，注意透過有案不立、有罪不究、重罪輕判等現象特別是冤錯案件，深挖嚴查背后的玩忽職守、徇私枉法等犯罪，共立案偵查涉嫌瀆職犯罪的司法工作人員7857人。二是在處理涉法涉訴信訪工作中加大責任倒查力度。去年，最高人民檢察院對60件反映司法不公的重點信訪案件進行責任倒查，對有失職瀆職行為的42名司法工作人員依法追究刑事責任或建議有關部門作出處理。三是針對群眾反映強烈的刑罰執行中以錢抵刑和“前門進、后門出”等突出問題，結合開展減刑、假釋、保外就醫專項檢查和核查糾正監外執行罪犯脫管漏管專項活動，立案偵查徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行和私放在押人員等犯罪案件258件。今年2月“躲貓貓”事件發生后，最高人民檢察院立即派出工作組，指導當地檢察機關在較短時間內查清案情，對有關人員依法追究刑事責任。今年4月，又與公安部聯合部署開展全國看守所監管執法專項檢查活動，對社會關注的“牢頭獄霸”等問題進行重點檢查，對監管人員嚴重失職瀆職、侵犯在押人員合法權益的案件進行嚴肅查處。

　　另外，全國檢察機關還開展集中查辦破壞市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作、圍繞推動科學發展、促進社會和諧開展專項工作等。

　　據了解，瀆職侵權犯罪是指國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等犯罪，以及利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪，涉及43個罪名。這類犯罪不僅使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，而且嚴重損害黨和政府的形象及威信。