中國外貿(mào)初步回暖 2010年謹慎樂觀

　　摘要：在第九次經(jīng)濟月度論壇上，原國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長張小濟、商務(wù)部研究院中國外貿(mào)研究部副主任李健、中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長高勇、宏源證券[21.35-0.14%]首席經(jīng)濟學家房四海共同探討了上述問題。

　　金融危機一年多后，全球經(jīng)濟復蘇超出預期，但復蘇之路并非一片坦途。

　　中國經(jīng)濟在一系列的經(jīng)濟刺激計劃后，已企穩(wěn)回升，但疲弱的外需仍然是制約中國經(jīng)濟實現(xiàn)全面復蘇的根本因素。

　　同時，貿(mào)易摩擦日漸增多，美元貶值導致人民幣升值壓力日漸增大。

　　如何徹底扭轉(zhuǎn)進出口下降局面？目前的出口回暖是暫時的還是可持續(xù)性的？政府還能為企業(yè)做什么？企業(yè)又如何應對人民幣升值預期下的貿(mào)易條件？

　　在第九次經(jīng)濟月度論壇上，原國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長張小濟、商務(wù)部研究院中國外貿(mào)研究部副主任李健、中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長高勇、宏源證券[21.35-0.14%]首席經(jīng)濟學家房四海共同探討了上述問題。

　　出口向好確定風險仍存

　　張小濟：國內(nèi)經(jīng)濟好轉(zhuǎn)是確定的，全球經(jīng)濟的復蘇也是確定的。在金融系統(tǒng)性問題還沒有完全得到修復的時候，工業(yè)產(chǎn)出能夠出現(xiàn)正增長，就應該出現(xiàn)了復蘇的跡象。

　　幾個主要西方國家公布的經(jīng)濟指標并不好，一個是失業(yè)率，一個是消費信心，一個是銀行信貸，顯示了經(jīng)濟增長內(nèi)在動力不足。短期來看是樂觀的，國際組織，還有大型金融機構(gòu)都上調(diào)了增長指標的預測，認為明年經(jīng)濟增長會出現(xiàn)比今年好的增長，發(fā)達經(jīng)濟體不是太樂觀，只是說能夠保持一個低速增長。

　　如果按照統(tǒng)計局的口徑，可以肯定地講，今年進出口貿(mào)易對GDP增長貢獻是負的。上半年對GDP的貢獻率是負的41%，下拉GDP2.9個百分點。預計全年進出口貿(mào)易順差還會進一步縮小，對經(jīng)濟增長的貢獻率可能還會進一步下降。

　　另外很重要的就是出口環(huán)比增長，這意味著就業(yè)的增加。同時由于國際市場上我們大量進口的這些資源性產(chǎn)品價格大幅度下降，這對降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，擴大盈利空間有利。

　　明年外貿(mào)預測增幅10%左右。這并不是非常樂觀的一種預期。如果明年GDP還繼續(xù)增長8%的話，進出口同比增長超過8%，這才算重新回到正常的增長通道上來。如果低于8%，甚至是負增長，那就說明全球市場非常糟糕。

　　高勇：作為制造業(yè)里市場經(jīng)濟比較充分的紡織業(yè)，對于經(jīng)濟危機的感受，從去年年初的時候就開始了。盡管我們出口量是負增長，但是我們在美國的市場占有率反而是提高的，歐盟的情況也差不多。主要原因是，去年年底以來，歐盟和美國市場消費水平下降，百貨商店里、專賣店里、專柜相對比較蕭條，但是超市里面的紡織品服裝的銷量下降幅度不大。這給中國這樣的紡織品制造商創(chuàng)造了一定的機會。

　　現(xiàn)在來看因為只有在世界經(jīng)濟充分回暖，消費主力信心回升的情況下，紡織服裝業(yè)才會有明顯的回升。目前中國紡織業(yè)的增長主要是靠內(nèi)需拉動，展望下一步，明年要情況好的話，我們預計紡織服裝出口可能比2009年略好一點，也可能拉平。

　　李健：總體上中國保市場、保份額的目標實現(xiàn)了，競爭力并沒有下降。這是我對前三季度外貿(mào)形勢的看法。明年進出口將實現(xiàn)恢復性增長。世界經(jīng)濟會有一些不穩(wěn)定、不確定的因素，但總體上是在調(diào)整中，緩慢復蘇。

　　主要的風險，有以下三個方面：

　　因為出口產(chǎn)業(yè)的競爭力并沒有削弱，在這次危機當中，市場份額并沒有縮小。從中長期看，隨著世界經(jīng)濟的復蘇，隨著國家支持外貿(mào)發(fā)展一系列政策逐步顯現(xiàn)出成效，中國外貿(mào)恢復性增長。在這種情況下，會導致中國出口進一步增強，使進出口不平衡矛盾再次突出。

　　第二，既有市場空間趨于狹小或擁擠。中國占的市場份額已經(jīng)相當大，份額擴大到一定程度，有一個“天花板”的問題。中國出口市場以前主要是發(fā)達國家，這次危機之后，世界經(jīng)濟復蘇相對來說比較緩慢，中國主要的貿(mào)易伙伴國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也有一個調(diào)整，即使其經(jīng)濟恢復，但增長空間并不大。另外中國產(chǎn)品還遇到了同類，很多中低檔出口產(chǎn)業(yè)不僅在中國發(fā)展，還在很多發(fā)展中國家發(fā)展。

　　第三個是高能耗物耗出口受到更多抑制。碳排放價格正在逐步形成，還有碳關(guān)稅等等，都會形成限制。這些年增長比較快的是高碳排放的產(chǎn)業(yè)，今后這類貿(mào)易會受到越來越大的限制。

　　房四海：發(fā)達國家2010年可能二次探底，未來外需存在較大的不確定性。美國失業(yè)率很高，10.8%。美國小企業(yè)的指標和美國PMI指標是不同步的，美國中小企業(yè)可能有很多人是半失業(yè)狀態(tài)，美國真正的失業(yè)率比公布的要高。美國周失業(yè)數(shù)據(jù)連續(xù)幾周下行后，上周再次向上反彈。另外美國房地產(chǎn)也沒有真正穩(wěn)住，主要靠一些政策刺激，美國房地產(chǎn)在2010年會不會穩(wěn)住？也是一個問號。

　　中國經(jīng)濟二次探底可能性不大，因為中國經(jīng)濟調(diào)整的空間理論上非常大。從同比來講，中國經(jīng)濟是先高后低，增長還是可以保持在8%以上，通脹還是比較低的。

　　對明年的出口判斷謹慎樂觀，增速8%到10%。我看好中國一些科技型產(chǎn)品的出口，本輪金融危機以來，大宗商品價格暴跌，中國不是受害者，而是受益者。

　　政策空間

　　張小濟：在外貿(mào)領(lǐng)域，出口部門不存在政策退出的問題，因為在危機期間出臺的政策都不是權(quán)宜之計，都是符合WTO規(guī)則的，都是國際上通行的做法，只不過原來我們政策體系中貿(mào)易促進政策在金融財政方面存在著嚴重的缺陷，利用這一時機政府出臺一些政策修補原來的政策體系，不應該存在退出的問題。

　　還有一個是出口信用保險體系，在國際上中國整個出口保險覆蓋面很小，即便都落到實處，也還不到全球平均水平的一半，所以這個政策不但不應該撤掉，而且還應該繼續(xù)維持和完善。應該使出口信用保險的主體更加多元化。在很多國家里并沒有這種國有政策性的信用保險機構(gòu)，而是通過商業(yè)保險公司來完成這項職能的。

　　最后一個是建立多層次、多渠道的金融支持體系。這對于支持小企業(yè)是十分必要的。

　　李健：中國現(xiàn)在已經(jīng)是第二大出口國。今年因為匯率因素，也許會成為第一大出口國。這就意味著中國在很多市場上會成為貿(mào)易摩擦的主要對象，這也是對中國中長期很大的限制。在這種情況下，中國的對外貿(mào)易會出現(xiàn)恢復性增長，但今后遇到的問題會越來越多。

　　如何保持外貿(mào)更穩(wěn)定、更協(xié)調(diào)增長以及增長能否持續(xù)的問題是國家怎么支持的問題。最主要的問題是中國外貿(mào)發(fā)展是否有發(fā)展的空間，能否適應中國未來發(fā)展、適應自身條件變化、適應未來格局變化的空間。

　　我們的政策著力點應該在以下幾個方面：第一個應該統(tǒng)籌國內(nèi)外市場，保持進出口大體平衡增長。第二是優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，提高出口質(zhì)量和附加價值。第三是堅持可持續(xù)方針，促進外貿(mào)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。第四是完善開發(fā)型經(jīng)濟體制，培育更具活力的經(jīng)營主體。第五是推進多元化戰(zhàn)略，大力開拓新興經(jīng)濟體市場。最后是樹立負責任大國形象，促進國際經(jīng)濟新秩序建立。