2010高考時事政治：奧巴馬“轉(zhuǎn)移反恐戰(zhàn)場”遭阻截

　　摘要：雖然美國為反恐戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移做了種種努力，但上述三國的安全局勢并未顯著改善。以阿富汗為例，今年7、8、9三個月，駐阿美軍傷亡人數(shù)連創(chuàng)美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭以來的新高。這一波“襲擊浪潮”的到來，無疑使美國民眾對奧巴馬將伊拉克戰(zhàn)爭稱為“錯誤戰(zhàn)爭”、而將阿富汗戰(zhàn)爭稱為“必打戰(zhàn)爭”的說法進(jìn)一步產(chǎn)生質(zhì)疑。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬今年1月執(zhí)政后，逐步對美國反恐政策進(jìn)行調(diào)整，其“新政”的重要內(nèi)容就是將反恐重點從伊拉克轉(zhuǎn)向阿富汗和巴基斯坦。然而，就在奧巴馬考慮是否繼續(xù)對阿增兵之際，伊拉克、阿富汗和巴基斯坦等地近日卻接連發(fā)生血腥暴力襲擊，這預(yù)示著美國反恐新政面臨嚴(yán)峻考驗。

　　戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移開局不利

　　塔利班武裝本月28日襲擊了阿富汗首都喀布爾的一處聯(lián)合國人員住所，造成至少6名聯(lián)合國工作人員死亡。同一天，巴基斯坦西北邊境省首府白沙瓦發(fā)生爆炸，造成100多人死亡。此前三天，伊拉克首都巴格達(dá)發(fā)生連環(huán)自殺式汽車炸彈襲擊，導(dǎo)致至少132人死亡、500多人受傷。這三起襲擊事件表明，上述三國安全局勢均面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，美國總統(tǒng)奧巴馬欲實現(xiàn)“轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場”的戰(zhàn)略目標(biāo)殊為不易。

　　奧巴馬一直認(rèn)為，布什政府反恐政策的最大失誤在于將與“9·11”恐怖襲擊并無直接關(guān)聯(lián)的伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)當(dāng)作主要反恐對象，卻長期忽視“基地”組織巢穴所在的阿富汗和巴基斯坦邊境地區(qū)，造成反恐資源配置錯位，導(dǎo)致“高投入低產(chǎn)出”的局面。因此，他上任后加快從伊拉克撤軍的步伐，并將反恐重點定在阿富汗和巴基斯坦。

　　“反恐新政”確立后，奧巴馬政府在資源投入上日益向阿、巴戰(zhàn)區(qū)傾斜。在這一背景下，美駐阿兵力從年初至今已增加近一倍，而駐阿美軍最高指揮官麥克里斯特爾還要求增兵4萬。另一方面，為爭取巴基斯坦的支持，美國最近承諾在未來五年內(nèi)向巴提供75億美元援助，并通過五角大樓加大對巴提供軍事援助的力度。

　　雖然美國為反恐戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移做了種種努力，但上述三國的安全局勢并未顯著改善。以阿富汗為例，今年7、8、9三個月，駐阿美軍傷亡人數(shù)連創(chuàng)美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭以來的新高。這一波“襲擊浪潮”的到來，無疑使美國民眾對奧巴馬將伊拉克戰(zhàn)爭稱為“錯誤戰(zhàn)爭”、而將阿富汗戰(zhàn)爭稱為“必打戰(zhàn)爭”的說法進(jìn)一步產(chǎn)生質(zhì)疑。

　　泥潭脫身并不輕松

　　在伊拉克方面，日前發(fā)生在巴格達(dá)的爆炸事件是該國近兩年來死亡人數(shù)最多的一次暴力襲擊，不僅令人質(zhì)疑伊安全局勢好轉(zhuǎn)的持久性，也給美國撤軍進(jìn)程蒙上陰影。美國和伊拉克分析人士一致認(rèn)為，襲擊者的主要目的是制造混亂和恐慌，干擾原定于明年1月舉行的伊拉克議會選舉，從而打亂美國的撤軍計劃。

　　奧巴馬對伊戰(zhàn)略的總體思路是“泥潭脫身”，但美國欲從容撤軍，實施起來并不輕松。駐伊美軍最高指揮官奧迪爾諾不久前在美國眾議院軍事委員會上說，雖然伊拉克暴力沖突已顯著減少，但那里仍存在“潛在的和尚未解決的”沖突根源。美國國防部負(fù)責(zé)政策的副部長弗盧努瓦也警告說，如果伊議會選舉被推遲，美國既定的撤軍計劃就可能受到影響。

　　目前，駐伊美軍總兵力約11.9萬人，美國計劃在明年8月31日前從伊撤出所有作戰(zhàn)部隊，并在2011年年底前從伊撤出所有部隊。按照美國的計劃，明年1月伊拉克舉行議會選舉時，駐伊美軍兵力仍需維持在10萬人以上，以確保選舉安全。輿論普遍認(rèn)為，如果選舉被迫推后，美國的撤軍步伐也將放緩。在兵力極度緊張的狀況下，如果美軍不能按時從伊拉克撤軍，就沒有足夠兵力滿足駐阿指揮官的要求。

　　軍事反恐似難奏效

　　美國分析人士認(rèn)為，發(fā)生在伊拉克、阿富汗和巴基斯坦等地的暴力襲擊可能影響奧巴馬在對阿增兵問題上的決策，同時也向人們提出疑問：武力反恐成功的可能性有多大？

　　“9·11”之后，美國向全球恐怖主義宣戰(zhàn)，對外發(fā)動兩場戰(zhàn)爭，對內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)控拘捕。這種明顯帶有“以暴易暴”意味的策略不但未能減少恐怖主義威脅，反而使美國軍力財力不斷受損。迄今，美國在伊、阿戰(zhàn)場付出了死亡5100多人、傷殘3.5萬人和耗費近1萬億美元軍費的沉重代價，卻依然未實現(xiàn)鏟除“基地”組織和極端主義這個主要反恐目標(biāo)。

　　奧巴馬執(zhí)政后，確立了運用軍事、外交、政治和經(jīng)濟(jì)等手段多管齊下的“綜合反恐”方略。為改善美國反恐形象，他甚至放棄使用“反恐戰(zhàn)爭”一詞。然而，從實際操作來看，其側(cè)重點似乎仍在于使用軍事手段。

　　當(dāng)下，美國各界關(guān)于對阿富汗政策的爭論焦點仍集中于是否繼續(xù)增兵。輿論認(rèn)為，這種思維方式很可能導(dǎo)致美國在阿富汗重蹈伊拉克的覆轍。對此，美國前參議員哈格爾撰文指出，用戰(zhàn)爭手段打擊恐怖主義是用“20世紀(jì)的方法應(yīng)對21世紀(jì)的現(xiàn)實”。