中美承諾不出臺新的貿易保護措施

　　摘要：“這是美國新政府就職以來的首次美中商貿聯委會，而且幾周后奧巴馬總統就將首次訪華，所以我們希望今天的會議能取得明確、具體且可行的成果。”美國商務部長駱家輝在當日的致辭中說。

　　風景如畫的杭州西子湖，30年前，曾見證首個中美聯合公報的談判；30年后，中美在這里承諾不再出臺新的貿易保護措施。

　　“本屆中美商貿聯委會，在第一個中美聯合公報的談判地杭州舉行，具有特殊意義。”29日上午，杭州西子賓館，中國國務院副總理王岐山如此開場。

　　當天的會議由王岐山和美國商務部部長駱家輝、貿易代表柯克共同主持。

　　“當前，中美關系正站在新的歷史起點上。中美商貿聯委會作為兩國政府間高層次合作機制，今年已經是第20屆了。雖然雙方代表數次更迭，但合作機制日益完善，涉及的領域越來越廣泛。”王岐山說。

　　始于1983年的中美商貿聯委會，見證了中美經貿關系不斷發展的歷程，并扮演著緩解雙方經貿摩擦“潤滑劑”的作用。正如柯克當天致辭所說，1983年首屆美中商貿聯委會時，美中貿易額僅為50多億美元，美在華投資僅為5000多萬美元。如今，雙邊貿易額大約有4000億美元，美中之間形成了復雜而充滿活力的經濟關系。

　　“這是美國新政府就職以來的首次美中商貿聯委會，而且幾周后奧巴馬總統就將首次訪華，所以我們希望今天的會議能取得明確、具體且可行的成果。”美國商務部長駱家輝在當日的致辭中說。

　　中美雙方派出了強大陣容出席此次商貿聯委會。來自中國商務、農業、質檢、發改委、科技、工業與信息化、環保、交通、衛生、旅游、新聞出版等十多個部委的20多名部級官員出席了會議，美方代表團由商務部、貿易代表辦公室、農業部、國務院、財務部、貿易發展署、美國駐華使館等機構的高官組成。

　　雙方對此次商貿聯委會重視的背后是中美兩大經濟體相互交融的程度。統計顯示，盡管受到國際金融危機影響，今年1至9月，中美貿易額雖比去年同期有所下降，但仍達到2118.75億美元，中美仍互為第二大貿易伙伴。

　　據介紹，此次中美商貿聯委會設有十幾個工作小組，涉及貿易、投資、能源、科技、運輸、工業和信息產業、航空航天、衛生醫藥、環保、旅游、產品質量、食品安全等議題。

　　被貼上“特殊意義”標簽的此次會議，取得了一系列重要成果。當天會后，雙方簽署了《促進兩國間投資的意向備忘錄《中美擴大高技術與戰略貿易合作行動計劃》等11個經貿合作文件項協議。

　　但最引人注目的是，雙方一致承諾，共同反對貿易和投資保護主義，恪守G20峰會共識，不出臺新的貿易保護措施。

　　此次商貿聯委會舉行之際，正值中美經貿爭端不斷出現之時。從9月美國對華“輪胎特保案”，到10月中國出口的干墻質量在美國受到質疑，再到10月27日，美國商務部宣布對從中國進口的混凝土用鋼絞線和鋼格柵板征收臨時性關稅。

　　“中美此時承諾不出臺新的貿易保護措施，意味著雙方都在努力通過對話協商實現互利共贏，而不是打‘貿易戰’，互相懲罰，兩敗俱傷。”中國現代國際關系研究所研究員牛新春說。

　　關于美方長期關心的雙邊貿易不平衡問題，中國商務部部長陳德銘說：“雙方一致認為，解決美對華貿易逆差的措施不是限制自華的進口，而是在積極發展雙邊貿易中促進平衡。”

　　面對猖獗的國際海盜活動，中美在此次會議上也明確表示要“在應對日益嚴重的海盜問題上開展合作”。

　　中美禽肉貿易設限問題在此次會議上也得到解決。中國農業部長孫政才說，在中方強烈要求下，限制中國禽肉輸美長達6年之久的美國綜合撥款法案有關條款得到修改，而中國也將恢復美國甲型H1N1流感疫區熱加工豬肉產品的進口。

　　關于中國希望美國迅速盡快承認其市場經濟地位問題，美國方面承認，中國在市場改革方面已取得很大進展，并愿意盡快成立工作組，就這一問題進行討論。

　　雙方還決定簽署《能效行動計劃》和《促進建設中美能源合作項目諒解備忘錄》，建立中國31個省(區、市)和美國50個州的旅游對話機制，將中國公民赴美團隊旅游實施范圍由9省(市)擴大到21省(區、市)。

　　陳德銘說：“此次聯委會的舉行，為即將舉行的兩國元首會晤做了基礎鋪墊和充分準備。貫穿此次會議始終的是，努力落實胡錦濤主席和奧巴馬總統達成的共識———建設21世紀積極合作全面的中美關系。”