招投標(biāo)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 發(fā)改委支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　摘要：一步要推進(jìn)體制改革，按照深化投資體制改革要求，通過招投標(biāo)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。健全基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)制，推動(dòng)公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)模式改革。在總結(jié)推行項(xiàng)目代建制經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究制定代建制招標(biāo)管理辦法，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方式創(chuàng)新。完善行政監(jiān)督體制，有效解決職能交叉重疊、權(quán)責(zé)不清等問題。

　　國(guó)家發(fā)改委主任張平近日在第二屆中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)高層論壇上稱，下一步將按照深化投資體制改革要求，通過招投標(biāo)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全國(guó)建筑工程招標(biāo)率已經(jīng)由2000年的63%提高到目前的95%，進(jìn)口機(jī)電設(shè)備節(jié)資率從17.8%提高到21.7%，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約了大量資金，保證了工程質(zhì)量。但是，張平介紹，招投標(biāo)領(lǐng)域仍然存在市場(chǎng)主體不規(guī)范，部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng)，少數(shù)評(píng)標(biāo)專家不獨(dú)立、不公正履行職責(zé)等問題。產(chǎn)生這些問題的原因，既有管理體制不健全，國(guó)有投資主體缺位，利益約束機(jī)制不完善的問題；也有市場(chǎng)發(fā)育不夠成熟，信用體系有待完善的問題；還有法制不盡完備等問題。

　　張平說，下一步要推進(jìn)體制改革，按照深化投資體制改革要求，通過招投標(biāo)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。健全基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)制，推動(dòng)公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)模式改革。在總結(jié)推行項(xiàng)目代建制經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究制定代建制招標(biāo)管理辦法，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方式創(chuàng)新。完善行政監(jiān)督體制，有效解決職能交叉重疊、權(quán)責(zé)不清等問題。