六年實踐證明現(xiàn)有風(fēng)電定價機制辦法是正確的

　　摘要：隨著風(fēng)電規(guī)模的擴(kuò)大，風(fēng)機制造規(guī)模也在擴(kuò)大，單機成本在降低。通過這六年的實踐，不同的地區(qū)風(fēng)力資源是不一樣的，我們已經(jīng)找到了對于不同地區(qū)大體上的分布價格，因此可以簡化過去的做法，劃分四個不同的風(fēng)力資源區(qū)，通過招標(biāo)發(fā)現(xiàn)一個相對比較中性的價格，作為這個地方的標(biāo)桿電價。

　　國務(wù)院新聞辦公室定于2009年9月25日（星期五）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶介紹新中國成立60年能源發(fā)展成就等方面情況，并答記者問。

　　[中央電視臺記者]請問張主任，剛才您介紹了新能源的建設(shè)，包括太陽能和風(fēng)能發(fā)展非常迅速，也是六十年來我國能源發(fā)展的亮點之一。現(xiàn)在風(fēng)能方面我們已經(jīng)出臺了風(fēng)能的定價機制，在四個地區(qū)根據(jù)不同的資源情況進(jìn)行定價，我想問一下，太陽能現(xiàn)在對于市場方面是怎么考慮的？是不是這個定價也會有一些規(guī)劃？另外，據(jù)我們調(diào)查，有一些風(fēng)力上網(wǎng)的接洽的問題，好多地方建成了風(fēng)電廠，但是上網(wǎng)遇到一些困難，請問您了解的情況以及要怎么解決這些問題？

　　[張國寶]你這個問題很好。一個產(chǎn)品的價格定價是否合理，會整個影響到這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。像風(fēng)能、太陽能這樣單機發(fā)電容量比較小，而且非常分散，各個地方的自然條件也很不相同，比如說刮風(fēng)的天數(shù)，每個不同的地區(qū)是不一樣的，同樣建一個1.5兆瓦的風(fēng)機，擺在風(fēng)大的地方可能發(fā)電很多，放在風(fēng)比較小的地方，可能發(fā)的電就比較小。如何合理地確定這種分散的風(fēng)能和太陽能的電價，確實是很復(fù)雜的問題。

　　[張國寶]我認(rèn)為，要求通過政府定價，把可再生能源價格定得較高，并且政府給予較高補貼的訴求，主要來自于投資者。但是這樣的結(jié)果，正像我前面講的，價格定得越高，就會越影響可再生能源大規(guī)模地使用。所以我堅持通過競爭的辦法，由投資者通過競爭來確定電價。也就是說，政府確定一個較大規(guī)模的風(fēng)電廠，并且為這些風(fēng)電廠的風(fēng)力資源情況提供氣象資料，愿意在這里投資的投資者不是一個，可能是若干個，究竟選擇誰在這個地方投資，由他們自己報價，進(jìn)行競爭。所以，在采取這種競爭辦法的初期，可能會出現(xiàn)個別的有意壓低價格的現(xiàn)象，但是我認(rèn)為這只是個別現(xiàn)象，而且這種現(xiàn)象不可能持久，他可能賠一次，但不可能永遠(yuǎn)地賠，通過競爭以后，最后一定會發(fā)現(xiàn)一個合理的市場價格。而且我們也可以制定一些招標(biāo)規(guī)則，來避免惡意降低電價。就像體操比賽一樣，去掉一個最低分，去掉一個最高分，這樣也可以避免惡性競爭。

　　[張國寶]從2003年開始執(zhí)行這種風(fēng)電定價機制以來的六年，風(fēng)電的規(guī)模究竟是擴(kuò)大了還是縮小了，投資風(fēng)電的人是增加了還是減少了，我想媒體朋友都能給出公正的評價。實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)，這種辦法實踐證明是正確的。經(jīng)過這六年的實踐后，無論是投資者還是電網(wǎng)，他們都發(fā)現(xiàn)了一個公平的價格，比如說我們在多次招標(biāo)當(dāng)中，已逐漸歸于理性，風(fēng)電的價格大體分布在5毛到6毛的范圍內(nèi)。而且隨著風(fēng)電規(guī)模的擴(kuò)大，風(fēng)機制造規(guī)模也在擴(kuò)大，單機成本在降低。通過這六年的實踐，不同的地區(qū)風(fēng)力資源是不一樣的，我們已經(jīng)找到了對于不同地區(qū)大體上的分布價格，因此可以簡化過去的做法，劃分四個不同的風(fēng)力資源區(qū)，通過招標(biāo)發(fā)現(xiàn)一個相對比較中性的價格，作為這個地方的標(biāo)桿電價。