衛(wèi)生部通知：加強核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急工作

　　摘要：健全工作規(guī)范，強化工作督導，保障措施落實。要根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，建立本轄區(qū)核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急的工作責任制和工作考核制度，定期開展督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和困難，及時解決，確保各項措施落到實處。
衛(wèi)生部關于加強核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局，中國疾病預防控制中心，衛(wèi)生部核事故醫(yī)學應急中心，部機關各司局：

    為適應當前我國核和輻射突發(fā)事件應急工作的新形勢，進一步完善核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急體制和機制，加強核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急能力建設，規(guī)范指導各地、各有關單位切實做好核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急工作，現(xiàn)就相關工作要求通知如下：

    一、提高認識，加強領導

    當前，我國核電事業(yè)進入快速發(fā)展的新時期，軍民結合的核燃料工業(yè)也在加快建設，放射線技術在工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和醫(yī)療、科研等領域廣泛應用。同時，我國周邊部分國家也在加強核能利用和發(fā)展，世界范圍內恐怖主義威脅現(xiàn)實存在。一旦發(fā)生核或輻射突發(fā)事件，如果不能及時、有效開展衛(wèi)生應急處置，不僅危及我國人民群眾健康和生命安全，還會影響到我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，地方各級衛(wèi)生行政部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識做好核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，牢固樹立常備不懈的思想，切實加強對核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急工作的領導。各省級衛(wèi)生行政部門和轄區(qū)內建有核電廠、核設施的市（地）、縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門要成立核事故和輻射事故衛(wèi)生應急領導小組，由主管領導任組長，成員由相關處（科）室和單位組成；同時，指定一個處（科）室為領導小組辦公室，承擔核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急的日常管理工作。其他市（地）、縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門要指定一個處（科）室負責核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急的管理工作。

    二、完善機制，密切配合

    地方各級衛(wèi)生行政部門要在同級人民政府的統(tǒng)一領導下，與核應急機構、核應急協(xié)調組織組成部門以及與輻射事件應急相關的公安、環(huán)保等部門加強溝通與協(xié)調，建立并完善核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急的信息溝通和工作協(xié)調機制。要制訂核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急預案，組織、協(xié)調本轄區(qū)核和輻射突發(fā)事件應急醫(yī)學救援的準備工作。要與當?shù)赜嘘P行業(yè)、系統(tǒng)和軍隊加強聯(lián)系，有效整合和利用核和輻射損傷救治和衛(wèi)生應急的資源。要與財政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運輸?shù)炔块T積極溝通協(xié)調，爭取應急經(jīng)費、硬件建設、醫(yī)藥物資儲備、通訊和交通等方面的支持，有力保障衛(wèi)生應急工作的開展。一旦發(fā)生核和輻射突發(fā)事件，要與相關部門密切配合，有效開展衛(wèi)生應急處置工作，組織開展應急醫(yī)學救援、飲用水和食品的輻射監(jiān)測，并根據(jù)情況提出保護公眾健康的措施建議；主動參與核事故調查和健康效應評價，組織對受過量照射人員的醫(yī)學跟蹤隨訪。

    三、健全網(wǎng)絡，明確職責

    衛(wèi)生部核事故醫(yī)學應急中心要統(tǒng)一協(xié)調所屬臨床部、監(jiān)測評價部和技術后援部，明確各專業(yè)技術部的職責，加強對地方衛(wèi)生部門核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急準備和響應工作的技術指導和支持，有效開展重大級別及以上突發(fā)事件的衛(wèi)生應急支援和處置工作。各地要依托國家和省級核和輻射損傷救治基地、綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院、急救中心、放射衛(wèi)生機構以及高等院校、科研機構、核工業(yè)系統(tǒng)、軍隊的醫(yī)療衛(wèi)生機構和科研力量，建立健全本地區(qū)的核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急網(wǎng)絡。根據(jù)衛(wèi)生部門在核和輻射突發(fā)事件應急工作中的職責，指定相關醫(yī)療衛(wèi)生機構和單位分別承擔現(xiàn)場應急救治和處置、傷員醫(yī)療救治和轉送、輻射監(jiān)測和防護、應急醫(yī)藥物資和裝備的儲備和管理、衛(wèi)生應急應用性科研等任務。要明確本地區(qū)核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急網(wǎng)絡運行和管理機制，強化網(wǎng)絡管理，確保有效運行。

    四、有效準備，科學應對

    衛(wèi)生部核事故醫(yī)學應急中心要加強國家級核事故和輻射事故衛(wèi)生應急隊伍的日常管理，做好國家級核事故和輻射事故衛(wèi)生應急備用指揮中心和技術支持系統(tǒng)的維護管理和日常運行。地方各級衛(wèi)生行政部門要認真貫徹實施《衛(wèi)生部核事故和輻射事故衛(wèi)生應急預案》，并結合本地區(qū)實際，認真分析核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急工作形勢，不斷修訂和完善本地區(qū)、本部門核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急預案，建立健全核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急專家咨詢組和衛(wèi)生應急隊伍，制訂專家咨詢組和應急隊伍的工作規(guī)范，強化應用性科學研究和技術儲備，做好應急醫(yī)藥物資儲備和交通、通訊保障，切實加強專業(yè)人員和應急隊伍的培訓和演練，不斷提高突發(fā)事件應急處置能力。一旦發(fā)生核和輻射突發(fā)事件，要按照相關應急預案的規(guī)定和部門職責，組織專業(yè)力量，科學、規(guī)范、有序、有效地開展傷員救治、輻射監(jiān)測和輻射防護等衛(wèi)生應急工作。

    五、落實措施，強化督導

    各級衛(wèi)生行政部門在核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急工作中，要堅持依法科學、平急結合、協(xié)調配合、有效應對的工作原則，明確工作職責，促進制度完善，加強能力建設，健全工作規(guī)范，強化工作督導，保障措施落實。要根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，建立本轄區(qū)核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急的工作責任制和工作考核制度，定期開展督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和困難，及時解決，確保各項措施落到實處。

    二ＯＯ九年十月十五日