張國寶在東北亞經(jīng)濟貿(mào)易合作高層論壇上的講話

　　摘要：國務院決定進一步充實振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵，制定新的政策措施，即將發(fā)布《關(guān)于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興。
　　首先，我代表國務院振興東北老工業(yè)基地領(lǐng)導小組，代表國家發(fā)改委對"東北亞經(jīng)貿(mào)合作高層論壇"的召開表示熱烈的祝賀！對所有關(guān)心中國東北老工業(yè)基地振興的國內(nèi)外朋友們表示衷心的感謝！

　　這屆"東北亞經(jīng)貿(mào)合作高層論壇"的召開，恰逢東北老工業(yè)基地即將步入新一輪振興的重要時刻，8月17日溫家寶總理主持召開國務院振興東北等老工業(yè)基地領(lǐng)導小組會議，對五年來東北振興工作進行了全面總結(jié)，對下一步工作進行了部署。溫家寶總理、李克強副總理分別在會上作了重要講話，對振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地取得的重要的、階段性的成果給予了充分的肯定。2008年全球遭遇了嚴重的金融危機，中國的經(jīng)濟發(fā)展也受到一定程度的影響，特別是沿海一些出口比重較大的省份影響尤為明顯，相比之下東北老工業(yè)基地經(jīng)濟增速高于全國平均水平，吸引外商投資也居全國之首，增幅明顯，東北已從過去的金融高風險區(qū)轉(zhuǎn)成金融洼地，大量外資、內(nèi)資開始流向東北，同時也扭轉(zhuǎn)了多年來存在的存貸差擴大的狀況，貸款大幅增加，東北作為全國商品糧和肉食供應基地的地位更加突顯，東北地區(qū)應對國際金融危機的能力顯著增強。設(shè)想如沒有振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略實施以來的體制機制創(chuàng)新和加大企業(yè)技術(shù)改造，在這場金融危機的沖擊下，東北老國企會是一個什么樣的狀況。事實證明黨中央國務院作出振興東北老工業(yè)基地的決策是十分正確非常及時的。國際金融危機的發(fā)生既是一場嚴峻的挑戰(zhàn)，也是一個機遇。東北老工業(yè)基地應在應對危機中實現(xiàn)新的跨越，加快形成具有獨特優(yōu)勢和競爭力的新的經(jīng)濟增長極，為全國經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。

　　因此，國務院決定進一步充實振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵，制定新的政策措施，即將發(fā)布《關(guān)于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興。

　　中國東北有一億人口，位于東北亞的核心地帶，毗鄰俄羅斯、朝鮮半島、與日本隔海相望，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿�巨大，具有進一步擴大開放合作的條件。三年前中俄兩國元首達成共識，要把俄羅斯遠東和后貝加爾地區(qū)的振興發(fā)展與中國東北老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略結(jié)合起來，共同制定一個中國東北地區(qū)老工業(yè)基地與俄羅斯遠東地區(qū)合作規(guī)劃綱要。經(jīng)過三年來中俄兩國政府的職能部門、地方政府的共同努力，這一規(guī)劃綱要已取得了共識。中國圖們江區(qū)域總體合作開放規(guī)劃，最近得到國家的批復，實施后必將在更大范圍、更高層次上擴大對內(nèi)對外開放，東北地區(qū)必將成為倍受關(guān)注的熱點地區(qū)。這將更加有利于吉林參與東北亞地區(qū)國際分工的深度和廣度，擴大對外經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模，全面提升與東北亞及世界各國在更廣泛的領(lǐng)域進行交流與合作。

　　東北地大物博，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯，電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，有良好的工業(yè)基礎(chǔ)和人才教育的優(yōu)勢，特別是工業(yè)門類比較齊全，尤其是裝備制造業(yè)、鋼鐵、有色、建材等原材料工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)有著明顯競爭優(yōu)勢。以吉林為例，汽車制造、軌道交通的客車制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和光學機械在全國處于領(lǐng)先地位。同時新的振興戰(zhàn)略還明確要大力發(fā)展東北的第三產(chǎn)業(yè)，包括充分發(fā)揮東北地區(qū)豐富的旅游資源和避暑、冰雪游優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)，發(fā)展東北的影視、出版、教育，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要加大老企業(yè)的技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，加強機場、鐵路、高速公路、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)支持棚戶區(qū)改造，改善民生。

　　中國東北與東北亞各國山水相連，東北的發(fā)展離不開東北亞各國的共同繁榮發(fā)展。我希望，通過本次會議能夠進一步增進相互的了解，發(fā)現(xiàn)更多的合作機會，同時，也希望各位在會議之余，能夠走訪長春這座綠色的城市，親身感受中國人的熱情和友好。我也希望世界各國尤其是東北亞各國繼續(xù)關(guān)注中國東北的振興發(fā)展，特別是能夠借助"東北亞經(jīng)貿(mào)合作高層論壇"這個平臺，加深我們的相互了解，增強我們的合作情誼，攜手同行，共贏未來！

　　最后，預祝"第三屆東北亞經(jīng)貿(mào)合作高層論壇"圓滿成功。

　　謝謝大家！