張國寶在東北亞經濟貿易合作高層論壇上的講話

　　摘要：國務院決定進一步充實振興戰略的內涵，制定新的政策措施，即將發布《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，推進東北地區等老工業基地全面振興。
　　首先，我代表國務院振興東北老工業基地領導小組，代表國家發改委對"東北亞經貿合作高層論壇"的召開表示熱烈的祝賀！對所有關心中國東北老工業基地振興的國內外朋友們表示衷心的感謝！

　　這屆"東北亞經貿合作高層論壇"的召開，恰逢東北老工業基地即將步入新一輪振興的重要時刻，8月17日溫家寶總理主持召開國務院振興東北等老工業基地領導小組會議，對五年來東北振興工作進行了全面總結，對下一步工作進行了部署。溫家寶總理、李克強副總理分別在會上作了重要講話，對振興東北地區等老工業基地取得的重要的、階段性的成果給予了充分的肯定。2008年全球遭遇了嚴重的金融危機，中國的經濟發展也受到一定程度的影響，特別是沿海一些出口比重較大的省份影響尤為明顯，相比之下東北老工業基地經濟增速高于全國平均水平，吸引外商投資也居全國之首，增幅明顯，東北已從過去的金融高風險區轉成金融洼地，大量外資、內資開始流向東北，同時也扭轉了多年來存在的存貸差擴大的狀況，貸款大幅增加，東北作為全國商品糧和肉食供應基地的地位更加突顯，東北地區應對國際金融危機的能力顯著增強。設想如沒有振興東北老工業基地戰略實施以來的體制機制創新和加大企業技術改造，在這場金融危機的沖擊下，東北老國企會是一個什么樣的狀況。事實證明黨中央國務院作出振興東北老工業基地的決策是十分正確非常及時的。國際金融危機的發生既是一場嚴峻的挑戰，也是一個機遇。東北老工業基地應在應對危機中實現新的跨越，加快形成具有獨特優勢和競爭力的新的經濟增長極，為全國經濟發展做出更大的貢獻。

　　因此，國務院決定進一步充實振興戰略的內涵，制定新的政策措施，即將發布《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，推進東北地區等老工業基地全面振興。

　　中國東北有一億人口，位于東北亞的核心地帶，毗鄰俄羅斯、朝鮮半島、與日本隔海相望，區位優勢明顯，發展潛力巨大，具有進一步擴大開放合作的條件。三年前中俄兩國元首達成共識，要把俄羅斯遠東和后貝加爾地區的振興發展與中國東北老工業基地的振興戰略結合起來，共同制定一個中國東北地區老工業基地與俄羅斯遠東地區合作規劃綱要。經過三年來中俄兩國政府的職能部門、地方政府的共同努力，這一規劃綱要已取得了共識。中國圖們江區域總體合作開放規劃，最近得到國家的批復，實施后必將在更大范圍、更高層次上擴大對內對外開放，東北地區必將成為倍受關注的熱點地區。這將更加有利于吉林參與東北亞地區國際分工的深度和廣度，擴大對外經貿合作規模，全面提升與東北亞及世界各國在更廣泛的領域進行交流與合作。

　　東北地大物博，農業優勢明顯，電力、交通等基礎設施比較完善，有良好的工業基礎和人才教育的優勢，特別是工業門類比較齊全，尤其是裝備制造業、鋼鐵、有色、建材等原材料工業和農副產品加工業有著明顯競爭優勢。以吉林為例，汽車制造、軌道交通的客車制造、農副產品加工業和光學機械在全國處于領先地位。同時新的振興戰略還明確要大力發展東北的第三產業，包括充分發揮東北地區豐富的旅游資源和避暑、冰雪游優勢，大力發展旅游業，發展東北的影視、出版、教育，大力發展文化產業。要加大老企業的技術改造和科技創新，加強機場、鐵路、高速公路、能源等基礎設施建設，繼續支持棚戶區改造，改善民生。

　　中國東北與東北亞各國山水相連，東北的發展離不開東北亞各國的共同繁榮發展。我希望，通過本次會議能夠進一步增進相互的了解，發現更多的合作機會，同時，也希望各位在會議之余，能夠走訪長春這座綠色的城市，親身感受中國人的熱情和友好。我也希望世界各國尤其是東北亞各國繼續關注中國東北的振興發展，特別是能夠借助"東北亞經貿合作高層論壇"這個平臺，加深我們的相互了解，增強我們的合作情誼，攜手同行，共贏未來！

　　最后，預祝"第三屆東北亞經貿合作高層論壇"圓滿成功。

　　謝謝大家！