南京日報：“玩樂風”為何難剎？

　　6月11日，《狠剎干部“玩樂風”》一文在南京日報刊發后，有讀者發問：在不少地方，干部“玩樂風”為何難以剎住?

　　不準參加用公款支付的營業性娛樂活動，不準在公務接待中為上級黨政機關工作人員安排各種營業性娛樂活動——湖北省紀委、湖北省監察廳日前所發通知中這些內容，在國家有關部門所發禁令中都能找到，但在不少地方，干部“玩樂風”甚至在整治中愈演愈烈，確實發人深思。

　　“玩樂風”如果發生在極少數干部身上，我們還可以說，這主要是作風和道德問題;“玩樂風”若是較大面積存在，而且總也剎不住，那就肯定是體制上出問題了——暴露出現行公務消費體制漏洞多多。按照發達市場經濟國家的做法，政府所有財政收入與支出都應該納入預算，但在我國，既有預算內資金，也有預算外資金，又沒能在預算上把各部門及各單位接待費、差旅費、考察費等定額明晰。在預算軟約束情況下，政府部門和公務人員所謂的“經濟人”本性最易無節制膨脹，“玩樂風”又如何能剎得住。如何使財政預算做到“每一毛錢都有著落”，應當趕快行動了。

　　還有個問題是，政府部門花錢不夠透明。無論是預算內資金還是預算外資金，透明度都遠遠不夠。《政府信息公開條例》早已實施，但有多少政府部門公開了招待費賬單呢?不透明，為公款“玩樂”提供了便利條件。公共財政具有公共性和公開性，公共性是根本，公開性是規范和保障。按規定公開財政支出，為群眾監督和新聞監督創造更便利條件，也需要盡快進入操作層面了。

　　有位全國人大代表曾建議借鑒日本和菲律賓等國經驗，在《刑法》中增加“揮霍和浪費國家財產罪”，以狠剎揮霍公款現象及干部“玩樂風”。此建議是否會被采納還難說，不過從此建議受到諸多贊同可以看出，人們特別期盼對“玩樂風”予以更嚴厲打擊。其實，就算沒有“揮霍和浪費國家財產罪”，但只要能嚴格執行現有規定，“玩樂風”也應能得到遏制。怕就怕，“只吃不帶上級不怪，只花不拿紀委不查”。我們還應看到，剎干部“玩樂風”是場硬仗，是場持久戰，最需要有攻堅克難精神，最需要韌性戰斗。一邊動真碰硬去查處，一邊加緊堵上制度漏洞，同時把加強黨性修養落實到公務員進退去留考核上，整治干部“玩樂風”定會富有成效。