社保待遇“不患寡患不均”

　　日前，國家發(fā)改委就“十一五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施中期情況的相關(guān)問題答復(fù)全國人大常委會(huì)。發(fā)改委表示，我國的社會(huì)保障體系仍不完善，社會(huì)保障發(fā)展仍不平衡，將著力解決銜接。

　　社會(huì)保障是影響社會(huì)公正的重要因素之一。社保障制度發(fā)展得是否完善，不僅體現(xiàn)在國民能否獲得基本的保障，還涉及國民所獲得保障是否相對(duì)公平。

　　有道是“巧婦難為無米之炊”，社會(huì)保障體系的建立與完善，必定需要大量資金投入加以支撐。因此，完善社保制度，無疑首先要把蛋糕做大，發(fā)改委積極研究多渠道籌集社會(huì)保障資金，進(jìn)一步壯大全國社會(huì)保障基金規(guī)模，當(dāng)然不失為務(wù)實(shí)之舉。不過，僅僅是把蛋糕做大，實(shí)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　對(duì)于社保制度而言，最缺的不是錢，正所謂“不患寡而患不均”，相比于蛋糕的大小和尺寸，其分配是否秉承基本的公平公正理念，才更為關(guān)鍵。或許有人會(huì)提出質(zhì)疑，依此思路豈不是要把社保變成完全平分的大鍋飯?在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，秉承多勞多得的分配制度無容置喙，因?yàn)橹挥羞@樣才能最大程度提升社會(huì)生產(chǎn)力，創(chuàng)造最多的社會(huì)財(cái)富。但社保制度卻與此不同，以養(yǎng)老為例，既然大家都已從工作崗位退休，顯然不能說誰退休后的價(jià)值比誰更大，即便將工作期間的貢獻(xiàn)大小考慮在內(nèi)，也斷不該將工資差距簡(jiǎn)單平移到養(yǎng)老金上來。然而，現(xiàn)實(shí)情形卻偏偏如此：退休養(yǎng)老待遇不僅差異甚大，甚至不乏退休企業(yè)高工待遇不及事業(yè)退休勤雜工的怪相。不同體系，甚至不同行業(yè)之間社會(huì)保障差異之大，使得社會(huì)保障體制本身遭遇頗多質(zhì)疑。

　　把社保蛋糕做大，只是問題的一方面;比做大蛋糕更重要的，是如何將蛋糕分好。消除企事業(yè)單位之間的社保待遇鴻溝，讓全體國民都能公平分享社保蛋糕，這理應(yīng)成為完善社保制度無法繞過的議題。