新形勢下核化武器威脅不容忽視

　　近十余年，世界政治格局發(fā)生了重大變化。延續(xù)近半個世紀(jì)的冷戰(zhàn)結(jié)束，國際軍控活動取得重要進(jìn)展，特別是達(dá)成了不擴(kuò)散核武器條約（NPT），全面禁止核試驗(yàn)條約（CTBT），第一、二階段削減戰(zhàn)略核武器條約（STARTI、I?I），禁止生物武器國際公約（BWC），禁止化學(xué)武器國際公約（CWC）等一系列國際協(xié)議。這無疑反映了世界和平與發(fā)展的主導(dǎo)潮流，中國為此作出了不懈努力和重大貢獻(xiàn)。現(xiàn)實(shí)是嚴(yán)峻和無情的：霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然存在；軍事大國依*核威懾的基本戰(zhàn)略并未改變；核化武器依然擁有龐大庫存；武器與技術(shù)擴(kuò)散趨勢尚在繼續(xù)；世界范圍內(nèi)局部沖突此起彼伏；各種分裂勢力、恐怖勢力和極端勢力不斷制造破壞性事件。核化生威懾與風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)存在不容忽視，不可低估。

　　核武器的出現(xiàn)使戰(zhàn)爭兵器發(fā)生了質(zhì)的變化。它擁有的巨大破壞能力，對全球環(huán)境和生態(tài)所造成的嚴(yán)重破壞將是長期性、災(zāi)難性的。冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇兩大國間進(jìn)行了大規(guī)模的核軍備競賽，高峰時(shí)，美國擁有30000個核彈頭，蘇聯(lián)擁有40000個核彈頭，至1996年底，美俄兩國仍擁有38000件核武器，占世界核武器總量的95％以上。近一時(shí)期，國際核軍控進(jìn)程嚴(yán)重受阻：主要核大國迄今拒不承擔(dān)不首先使用核武器的義務(wù)；美國國會拒絕批準(zhǔn)核禁試條約，并堅(jiān)持推行國家和戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)計(jì)劃；軍事大國核武器小型化，次臨界實(shí)驗(yàn)等核武器改型和改進(jìn)研究仍在進(jìn)行；印巴兩國在1998年又先后進(jìn)行了核試驗(yàn)。一系列事實(shí)警示人們，目前確有可能誘發(fā)新一輪核軍備競賽，出現(xiàn)戰(zhàn)后第二次“核冷戰(zhàn)”時(shí)期，加重全球性的核威懾陰影。

　　化學(xué)生物武器是具有特殊作用的另一類大規(guī)模殺傷性武器。雖然在大規(guī)模殺傷性武器中，核武器的破壞能力最大，但化學(xué)生物武器實(shí)際使用的風(fēng)險(xiǎn)卻高于核武器。在禁止生物武器國際公約和禁止化學(xué)武器國際公約已進(jìn)入實(shí)施階段的“后公約”時(shí)期，相關(guān)的國際核查及監(jiān)督措施將使化學(xué)生物武器的發(fā)展受到一定限制，但是，美俄現(xiàn)存的龐大化學(xué)武器庫的徹底銷毀尚待時(shí)日，軍事大國潛存的技術(shù)和生產(chǎn)能力優(yōu)勢仍將長期保持，不穩(wěn)定地區(qū)化學(xué)生物武器擴(kuò)散態(tài)勢也相當(dāng)嚴(yán)重。因此，21世紀(jì)的化學(xué)生物武器威懾仍然是不容忽視的現(xiàn)實(shí)存在，只是其威懾形式將逐步由“常態(tài)裝備威懾”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;隱性戰(zhàn)略威懾”。根據(jù)國外一些軍事分析家的觀點(diǎn)，未來化學(xué)生物武器威懾及風(fēng)險(xiǎn)有可能以多種形式發(fā)生：第一，未來如果發(fā)生軍事大國對抗沖突的極端情況，使用化學(xué)生物武器的風(fēng)險(xiǎn)將在比過去更高水平的基礎(chǔ)上出現(xiàn)；第二，兩伊戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭以及其他武力沖突的歷史情況表明，目前頻繁發(fā)生的局部戰(zhàn)爭和國家內(nèi)部沖突中，化學(xué)生物武器威懾及使用風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)存在，武裝沖突中誘發(fā)的次生性核、化學(xué)災(zāi)害事故及生態(tài)破壞亦極為嚴(yán)重；第三，國際及集團(tuán)性恐怖活動中利用化學(xué)生物武器及其材料的情況日趨嚴(yán)重，70年代以來已發(fā)生了上百起有關(guān)化學(xué)生物武器的恐怖活動事件，最重大的1995年3月20日奧姆真理教制造的東京地鐵沙林事件中，死亡21人，中毒達(dá)5000余人。一些事件證明，現(xiàn)代社會條件下，極端主義集團(tuán)或恐怖分子獲取化學(xué)生物武器材料及技術(shù)并不存在特殊困難，恐怖活動正日益成為一類新的化學(xué)生物武器風(fēng)險(xiǎn)源。新的軍事技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)發(fā)展也是影響未來化學(xué)生物武器威懾特性的重要因素。例如，精確制導(dǎo)化學(xué)生物武器可更有效的發(fā)揮化學(xué)生物戰(zhàn)劑的威力，化學(xué)生物戰(zhàn)劑也能提高高技術(shù)兵器的打擊范圍和威力效果。某西方專家曾對此評估：“當(dāng)化學(xué)生物戰(zhàn)劑與導(dǎo)彈聯(lián)姻之時(shí)，將會產(chǎn)生在實(shí)際和心理兩方面都是大規(guī)模破壞性的武器”。還須注意到，現(xiàn)代生物科技的重大技術(shù)進(jìn)步可能為新類型化學(xué)生物戰(zhàn)劑的研制提供基礎(chǔ)，有關(guān)毒素武器、基因武器的研究已經(jīng)見諸報(bào)道，這極有可能改變現(xiàn)有化學(xué)生物戰(zhàn)劑譜系的范圍和概念，對化學(xué)生物武器的防護(hù)提出新的重大挑戰(zhàn)。

　　上述情況表明，在未來新的形勢下，核化威懾在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)并不可能完全消除，而其內(nèi)涵與方式則可能會發(fā)生特殊變化，面對新形勢下的核化威懾，必須強(qiáng)化核化防護(hù)能力，提高核化防護(hù)水平，以應(yīng)付更復(fù)雜的要求和新的變化與挑戰(zhàn)。正因?yàn)槿绱耍�進(jìn)入“后公約”時(shí)期以來，許多國家均多次宣布將采取必要措施，保持和提高其對化學(xué)生物武器的防護(hù)保障能力。例如，美英調(diào)整重組化學(xué)生物武器防護(hù)研究機(jī)構(gòu)；美國組建本土及海外的化學(xué)生物武器突發(fā)事件的快速反應(yīng)部隊(duì)及全國民防體系，并于今年舉行了為期一周的全國性演習(xí)；日本為加強(qiáng)對化學(xué)生物武器對策研究和開發(fā)研制相關(guān)裝備，在防衛(wèi)廳新設(shè)立“特種武器研究官”及“研究本部”等。這些事實(shí)表明了各國普

　　遍對未來化學(xué)生物武器威懾的嚴(yán)重關(guān)注。

　　中國是歷史上化學(xué)生物武器的重大受害國。日本在侵華戰(zhàn)爭中累計(jì)使用化學(xué)生物武器達(dá)2000余次，造成了中國軍民重大傷亡。時(shí)至今日，日軍在華遺留的數(shù)百萬發(fā)化學(xué)彈藥依然是所在地區(qū)的環(huán)境和居民的嚴(yán)重威脅，亟待銷毀。我國一貫反對使用和發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器，努力推動全面禁止與銷毀核化生各類大規(guī)模殺傷性武器的裁軍活動，但當(dāng)今世界依然存在以首先使用核武器為基礎(chǔ)的核威懾戰(zhàn)略，存在龐大的核武庫和大量化學(xué)武器，新類型的核武器與化學(xué)生物武器的研制并未止步，擴(kuò)散趨勢有蔓延之虞。對此，不能不有所警惕，必須以打贏和遏制未來戰(zhàn)爭為目標(biāo)，積極做好應(yīng)付任何戰(zhàn)爭條件下核化威懾的一切必要準(zhǔn)備，保持和提高核化防護(hù)能力即是對抗核化威懾的有力措施之一。我軍防化兵擔(dān)負(fù)著在未來戰(zhàn)爭中的防化保障任務(wù)，重責(zé)在肩，任重道遠(yuǎn)。有著50年的光榮歷程的防化兵，必將發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高我軍的防化保障能力，以新的成績，迎接更加輝煌的未來。