文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法（試行）

　　目 錄

　　一 總 則

　　二 資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)

　　三 資質(zhì)申請(qǐng)和審批

　　四 監(jiān)督管理

　　五 罰 則

　　六 附 則

　　一 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理，根據(jù)《文物保護(hù)工程管理辦法》，結(jié)合文物保護(hù)工程的具體情況，制定本辦法。

　　第二條 從事核定為文物保護(hù)單位和其它具有文物價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫(huà)等文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)的單位資質(zhì)管理，適用本辦法。

　　第三條 文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)是指為文物保護(hù)工程而進(jìn)行的調(diào)查、研究、測(cè)繪、制定保護(hù)方案、工程設(shè)計(jì)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，編制保護(hù)規(guī)劃，并提供勘察成果資料、設(shè)計(jì)文件或規(guī)劃文本的活動(dòng)。

　　第四條 凡從事文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)的單位，必須按照本辦法申請(qǐng)并取得《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)》，方可承擔(dān)相應(yīng)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍的文物保護(hù)工程。

　　第五條 國(guó)家文物局負(fù)責(zé)審定、頒發(fā)《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)》和資質(zhì)年檢工作。省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門負(fù)責(zé)資質(zhì)初審和日常管理工作。

　　資質(zhì)申報(bào)、審定工作每三年一次;年檢每年一次。

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　　二 資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專項(xiàng)資質(zhì)。專項(xiàng)資質(zhì)適用于保護(hù)規(guī)劃以及壁畫(huà)、石質(zhì)文物等有特殊專業(yè)技術(shù)要求的保護(hù)工程。

　　綜合資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)和暫定級(jí)。專項(xiàng)資質(zhì)不分級(jí)。

　　第七條 甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

　　一、經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企、事業(yè)單位，從事文物保護(hù)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)十年以上，獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于十項(xiàng)、工程等級(jí)為一級(jí)，或者不少于十五項(xiàng)、工程等級(jí)為二級(jí)及以上的文物保護(hù)工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)，其工程已經(jīng)竣工，質(zhì)量合格。

　　二、法定代表人與技術(shù)人員均有較強(qiáng)的文物保護(hù)意識(shí)，單位總體水平在國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先，有較高的社會(huì)信譽(yù)，參加過(guò)或有能力參加文物保護(hù)工程的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、定額的編制工作。

　　三、單位中專職固定且取得國(guó)家文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)人員總數(shù)不少于20人，其中有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的技術(shù)骨干不少于8人應(yīng)聘并固定在該單位的離退休技術(shù)人員不超過(guò)20%?。

　　四、有健全的技術(shù)、管理制度和全面質(zhì)量管理體系。

　　五、具有與其資質(zhì)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)裝備。

　　六、注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)元。

　　第八條 乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

　　一、經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企、事業(yè)單位，從事文物保護(hù)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)五年以上，獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于五項(xiàng)、工程等級(jí)為二級(jí)，或者不少于十項(xiàng)、工程等級(jí)為三級(jí)及以上的文物保護(hù)工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)，且工程已經(jīng)竣工，質(zhì)量合格。

　　二、法定代表人與技術(shù)人員均有較強(qiáng)的文物保護(hù)意識(shí)，單位總體水平在所在省、自治區(qū)、直轄市同行業(yè)領(lǐng)先，有較高的社會(huì)信譽(yù)。

　　三、單位中專職固定且取得國(guó)家文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)人員總數(shù)不少于15人，其中有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的技術(shù)骨干不少于6人?應(yīng)聘并固定在該單位的離退休技術(shù)人員不超過(guò)20%?。

　　四、有較健全的技術(shù)、管理制度和全面質(zhì)量管理體系。

　　五、具有與其資質(zhì)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)裝備。

　　六、注冊(cè)資金不少于70萬(wàn)元。

　　第九條 丙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

　　一、經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企、事業(yè)單位，獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于五項(xiàng)、工程等級(jí)為三級(jí)，或者不少于十項(xiàng)、工程等級(jí)為四級(jí)及以上的文物保護(hù)工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)，其工程已經(jīng)竣工，質(zhì)量合格。

　　二、法定代表人及主要技術(shù)人員有正確的文物保護(hù)意識(shí)，所完成項(xiàng)目得到國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門認(rèn)可。

　　三、單位中專職固定且取得國(guó)家文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)人員總數(shù)不少于10人，其中有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的技術(shù)骨干不少于3人?應(yīng)聘并固定在該單位的離退休工程技術(shù)人員不超過(guò)20%?。

　　四、有較健全的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、檔案、財(cái)務(wù)管理制度。

　　五、具有與其資質(zhì)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)裝備。

　　六、注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元。

　　第十條 暫定級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

　　資質(zhì)條件不低于丙級(jí)。

　　第十一條 取得保護(hù)規(guī)劃以及壁畫(huà)、石質(zhì)文物保護(hù)等有特殊專業(yè)技術(shù)要求的勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)，除應(yīng)具備上述相應(yīng)的資質(zhì)條件以外，還應(yīng)具有掌握相關(guān)特殊技術(shù)的專業(yè)人員和必要裝備。

　　第十二條 申請(qǐng)國(guó)家文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)職業(yè)資格證書(shū)的人員，必須具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱，從事文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)三年以上，并經(jīng)培訓(xùn)、考核合格。

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　　三 資質(zhì)申請(qǐng)和審批

　　第十三條 申請(qǐng)《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)》的單位，須向所在地省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門初審、匯總后，報(bào)國(guó)家文物局審批。

　　第十四條 申請(qǐng)《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)》，應(yīng)提供下列資料：

　　一、文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表;

　　二、主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的企、事業(yè)單位證書(shū)或文件;

　　三、法定代表人和技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、職業(yè)資格證書(shū)、職稱證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)、身份證復(fù)印件;

　　四、技術(shù)骨干的職稱證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)、身份證復(fù)印件;

　　五、完成的具有代表性文物保護(hù)工程的勘察設(shè)計(jì)合同及驗(yàn)收評(píng)估資料;

　　六、審批機(jī)關(guān)認(rèn)為必須的其他相關(guān)證件、資料。

　　第十五條 文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)單位取得正式資質(zhì)并從事勘察設(shè)計(jì)滿三年后，可提出升級(jí)申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除提供本辦法第十四條所列資料外，還應(yīng)提供下列資料：

　　一、原資質(zhì)證書(shū)正、副本;

　　二、原資質(zhì)等級(jí)歷年財(cái)務(wù)決算年報(bào)表。

　　第十六條 新設(shè)立的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)單位，符合資質(zhì)等級(jí)條件的可認(rèn)定為暫定級(jí)，有效期三年。年檢合格，可申請(qǐng)正式資質(zhì)。

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　　四 監(jiān)督管理

　　第十七條 文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)單位根據(jù)自身資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)級(jí)別的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)分級(jí)見(jiàn)附表?：

　　甲級(jí)可承擔(dān)所有級(jí)別文物保護(hù)工程的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

　　乙級(jí)可承擔(dān)工程等級(jí)為二級(jí)及以下的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

　　丙級(jí)可承擔(dān)工程等級(jí)為三級(jí)及以下的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

　　暫定級(jí)可承擔(dān)工程等級(jí)為四級(jí)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

　　第十八條 《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)》是從事文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)的技術(shù)資格憑證，只限本單位使用，不得轉(zhuǎn)讓，不得為其他單位或個(gè)人提供圖章、圖簽，不得超出資質(zhì)證書(shū)核定的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)。

　　第十九條 文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)年檢按照下列程序進(jìn)行：

　　一、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門提交《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)年檢表》、《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)》，交驗(yàn)相關(guān)資料;

　　二、省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門初檢匯總后報(bào)國(guó)家文物局;國(guó)家文物局做出資質(zhì)年檢結(jié)論。

　　第二十條 年檢結(jié)論分為合格、不合格兩種：

　　一、單位資質(zhì)條件符合勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且在過(guò)去一年內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的，年檢合格。

　　二、有下列情形之一的，年檢不合格：

　　1、因勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題對(duì)文物造成安全隱患或損害的;

　　2、達(dá)不到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的;

　　3、有違法違規(guī)行為的。

　　第二十一條 連續(xù)三年年檢合格，且符合相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)。資質(zhì)年檢不合格降低資質(zhì)等級(jí)。降級(jí)的勘察設(shè)計(jì)單位，經(jīng)過(guò)一年以上的整改，可以重新申請(qǐng)?jiān)�資質(zhì)等級(jí)。

　　第二十二條 《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)》遺失的，應(yīng)于30日內(nèi)在公眾媒體上聲明作廢，并申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)證書(shū)。

　　第二十三條 文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)單位分立、合并或名稱、地址、法定代表人等變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后的30日內(nèi)，到原文物保護(hù)工程資質(zhì)審批部門辦理相應(yīng)的變更、注銷手續(xù)。

　　第二十四條 因資質(zhì)升級(jí)等原因領(lǐng)取新的《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)》的，應(yīng)將原資質(zhì)證書(shū)交回注銷。

　　第二十五條 文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)單位撤銷、破產(chǎn)、倒閉，應(yīng)在三十日內(nèi)將原資質(zhì)證書(shū)交回、辦理注銷手續(xù)。

　　第二十六條 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有參加資質(zhì)年檢或逾期不辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的，資質(zhì)證書(shū)自行失效。

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　　五 罰 則

　　第二十七條 涂改或者采取不正當(dāng)手段騙取《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)》，以及勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣或因勘察設(shè)計(jì)原因?qū)ξ奈镌斐砂踩�隱患或損害的，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理外，吊銷資質(zhì)證書(shū)。

　　第二十八條 超越本單位資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)的，責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)。

　　第二十九條 轉(zhuǎn)讓、出借或變相轉(zhuǎn)讓、出借《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)》，為其他單位或個(gè)人提供圖章、圖簽的，由資質(zhì)審批部門給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)。

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　　六 附 則

　　第三十條 本辦法由國(guó)家文物局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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