貴州加快工傷保險立法 為農民工“保平安”

　　新華網貴州頻道7月31日電(李驚亞、林瓏)為完善社會保障制度，適應新形勢下的工傷保險特點，貴州針對務工人員流動性強等特點，計劃明年出臺法規，重點為農民工及高危行業"保平安"。

　　"2008年，貴州省的《工傷保險條例》列入省人大的調研計劃，我們計劃加快步伐，爭取在今年內搞完調研，明年轉入省人大的正式立法程序。"貴州省勞動和社會保障廳副廳長孫保華說。

　　據他介紹，2004年國務院出臺《工傷保險條例》后，貴州省重點推進了農民工及高危行業的工傷保險參保問題。2009年開始的"平安計劃"二期工作，在鞏固和全面覆蓋煤礦、非煤礦山和建筑施工企業參保基礎上，將商貿、餐飲、住宿、文體、娛樂等各類服務業性企業參保作為工作重點，提出2009年實現半數以上有較穩定勞動關系的服務性行業農民工參保，到2010年力爭實現各類行業中有穩定勞動關系的農民工全部參保。

　　據統計，截至今年5月底，貴州省參加工傷保險參保人數1294178人，其中農民工391142人。貴州省高風險企業參保總計457004人，參保農民工308460人，其中煤礦農民工192997人，非煤礦山38713人，建筑施工企業農民工44129人，其他企業農民工32621人。

　　從服務行業來看，貴州省服務業參保730戶，參保總計19947人，參保農民工6670人，其中餐飲業農民工608人，住宿業農民工155人，其它服務業農民工5907人。

　　"計劃經濟時期，我們的企業都是'固定單位、固定用工、固定工資總額'，市場經濟下，農民工的流動性很強，完全的實名制很難做到。" 貴州省勞動和社會保障廳工傷保險處負責人說。

　　據了解，為促進農民工參保，目前貴州一些小型服務業企業可以以營業額(或營業面積折算營業額)一定比例折算工資總額;有雇工的個體工商戶為其雇工參保可以采用人均定額繳費等形式。建筑施工企業可以建設項目參保并以項目總報價一定比例折算工資總額;小礦山企業則以按噸礦產品折算或人均定額等工資總額簡易計算方式繳納工傷保險費。目前，工傷保險已覆蓋貴州省內80%的小煤窯。"

　　"在新的立法中，我們將把針對農民工流動性的政策制度化，還要把工傷預防和康復都納入進來，引導企業少發生工傷，幫助受傷勞動者早日重返社會。"孫保華說。