透視09高考四大熱點話題：新課改能否淡化考試

　　今年高考加分政策規定如何？10省份新課改高考能否取得預期效果？半數以上省份實行平行志愿對考生有何利弊？什么原因導致高考報名人數不增反降……2009年高考即將到來之際，記者就這些社會關注的問題走訪了教育主管部門、專家、學校和家長。

　　高考加分政策：

　　能否保證公平運作？

　　高考在即，“浙江高考航模加分者被指多來自權勢家庭”的報道將飽受爭議的高考加分政策，再一次推到了風口浪尖上。很多人對高考加分的公平性提出了質疑，有專家甚至呼吁取消高考加分政策。采訪中，很多家長、老師向記者表示，如果不能保證公平運作，加分政策還是取消的好。

　　教育部新聞發言人續梅近日表示，教育部將進一步規范高考加分項目的設置，到底哪些項目可以加分，應該值多少分，都會進一步研究，同時明確嚴守標準，寧缺毋濫。

　　教育部高校學生司副司長姜鋼表示，對符合條件的加分學生進行公示，否則無效；堅決杜絕弄虛作假。“我們希望通過加分政策，使真正學有所長的學生的才華得到施展，促進他們的全面發展。”他如是說。

　　平行志愿：

　　能否降低填志愿風險？

　　2009年我國新增10個省份進行改革試點，全國實行平行志愿的省份、考生人數達到了“雙過半”。

　　平行志愿的特點則是“分數優先，遵循志愿”，即先看分數再看志愿。具體而言：第一步，按考生成績從高分到低分順序排序。第二步，每個考生投檔時，按志愿中先A學校，再B學校，再C學校的順序檢索，以此類推。

　　而以前高校招生主要看第一志愿，因此考生和家長在填報志愿時顧慮重重，一旦志愿填報不當，就可能造成高分卻上不了好學校甚至落榜的后果。

　　姜鋼表示，平行志愿投檔緩解了考生志愿填報壓力和風險，提高了考生志愿滿足率和招生工作的透明度。

　　但是，降低風險不意味著沒有風險。楊捷指出，對于學習成績中等的學生來說，平行志愿并沒有更多地增加他們進入好學校的機會，規避風險的最好方式是平行志愿要有適當的“梯度”，將最理想的學校放在前面，而最后一所學校要選擇把握大的。

　　新課改：

　　能否“減負”、淡化考試教育？

　　今年將有5個實施新課改后的省份第一次進入新課程高考，加上以前的5省區，全國共10個省份實施新課改高考。

　　教育部考試中心有關負責人表示，新課改的目的在于“減輕學生負擔”，打破“一考定終身”；以培養學生主動學習與探究為目的，將學習科目擴展到社會、人文、技術等領域，增加對考生的綜合素質評價。

　　不少學校和家長表示，以前高考是“一錘子買賣”，現在把一次性考試變為過程性評價，這對學生的考察更全面、更立體、更客觀。

　　然而，新課改也遇到不少非議。2008年高考中，江蘇進行了“高考成績(語數外三門)＋學業水平測試＋綜合評價”三位一體的錄取改革。當年的一些高考高分考生因為在學業水平測試的某些科目中未達到一定的成績，最后無法進入名牌高校，這引起該部分學生家長的強烈不滿。江蘇的一位高三學生家長表示，新課改的方向肯定是好的，但在實施過程中卻給學生帶來了很大的困擾。本來是為了減輕負擔，但最終卻使得孩子新、老教材一起學，各門功課都要精，壓力太大了。另外，以往是一次高考，現在卻還要加上學業水平測試，這無異于兩次高考。

　　上海交通大學教授熊丙奇則強調，新課改高考的改革必須配備制度性保障。一旦高中學校在學業水平測試和綜合素質評定這兩項重要指標的考評上，無力做到公正、誠信和透明，那將會適得其反。

　　報名人數減少：

　　是否緣于就業難？

　　有關數據顯示，今年報名參加高考的人數約為1020萬名，比2008年下降了3.8%。多年來處于持續增長的高考報名人數為何下降？

　　分析人士認為就業難是一個重要的原因。一位農村家長說：“大學生都找不到工作，農村孩子不如早點學門技術或者去打工。”但教育部高校學生司副司長姜鋼對記者明確表示，人數下降最直接的原因是適齡升學人口在下降。

　　熊丙奇表示，報名人數下降是多方因素綜合作用的結果，除了適齡考生減少和就業形勢嚴峻之外，出國留學學生增多和新課改使得復讀生減少也是不可忽視的原因。

　　一位教育專家提醒，不管就業難是不是高考報名人數下降的主要原因，但社會上有關“讀大學不管用”的議論值得關注。不少家庭為了孩子的教育，從小學到大學，幾乎傾其所有，孩子畢業后卻找不到工作，投入與產出的不對稱，讓他們對高等教育產生了懷疑，這是值得警惕的。據新華社

　　新聞延伸

　　今年高考平均錄取率100∶62

　　比去年提高近5個百分點

　　記者從教育部獲悉，今年全國普通高校招生報名人數約為1020萬人，比去年減少3.8%，其中應屆普通高中畢業生約750萬人；本專科招生計劃安排數則比去年增長4%，全國普通高校計劃招生629萬人。在上述“一少一多”的情況下，預計今年高考的平均錄取率將接近62%，比去年提高近5個百分點。

　　據中青報

　　教育部將電子監控近六萬個高考考點

　　教育部昨天對外公布了高考舉報電話，同時，從現在起，教育部考試中心和各地考試機構已進入24小時值班狀態。教育部高考舉報電話66096242，教育部考試中心的電話是82520029。

　　據悉，從現在起，國家教育考試考務指揮中心的工作人員將通過“電子眼”，對全國各地的考點、考場和保密室不間斷進行網上巡查。

　　今年高考期間，教育部考試中心將通過指揮中心，對全國近六萬個考點進行視頻監控。實時檢查了解各省區市部分考場、試卷保密室情況。據悉，所有圖像都可以保存回放，在處理高考舞弊考生和監考老師的時候有據可查。