09高考歷史三輪復習"焦點精選"：關注民生

　　一．熱點背景

　　"民生"一詞最早出現在《左傳·宣公十二年》，所謂"民生在勤，勤則不匱。"這里的"民"，就是百姓的意思。而《辭海》中對于"民生"的解釋是"人民的生計"，是一個帶有人本思想和人文關懷的詞語，話語語境中顯然滲透著一種大眾情懷。"在現代社會中，民生和民主、民權相互倚重，而民生之本，也由原來的生產、生活資料，上升為生活形態、文化模式、市民精神等既有物質需求也有精神特征的整體樣態。"

　　建社會主義和諧社會是一項系統工程，必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，"正確處理新形勢下人民內部矛盾，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題"，把民生問題作為重中之重。具體來說，就是要把就業、教育、分配、社保、穩定五大現實問題抓緊抓好。"就業是民生之本"，"教育是民生之基"，"分配是民生之源"，"社保是民生之依"，"穩定是民生之盾"。

　　民生問題，任何時候都是熱點。尤其是在國際金融危機的背景下，這一問題更熱。

　　人民日報與人民網聯合開展的"您最關注的兩會熱點問題"網上調查顯示，位居關注度前十位的熱點問題中，八個直接事關民生：醫療改革、食品藥品安全、收入分配、就業問題、環境保護、住房問題、教育公平、社會保險。

　　二．高考考綱

　　1．中國古代史：

　　（1）先秦：商紂王厚賦稅、用炮烙之刑殘害人民，還實行"人祭"、"人殉"。周厲王殘酷剝削百姓，并令人監視百姓。商和西周時期，奴隸和庶民集體耕作，接受奴隸主的剝削。春秋戰國時期，鐵農具和牛耕的使用，水利工程的興修，有利于改善民生。商鞅變法獎勵耕織，統一秦國的度量衡，有利于民生。老子反對采用嚴刑峻法；孔子主張以德治民，反對苛政和任意刑殺，統治者要愛惜民力，取信于民；孟子提出"民貴君輕"思想，主張"正在得民"，反對"虐民"，主張給農民一定的土地，不侵犯農民的勞動時間，寬刑薄稅。

　　（2）秦漢：秦朝的靈渠有利于農業生產，秦長城的興修一定程度上保障了中原農業生產的正常進行。秦朝的暴政（徭役繁重、刑罰嚴酷、賦稅沉重、土地兼并嚴重）不利于民生。西漢初的"休養生息"政策有利于民生，但編戶制度下，田租較輕，人口稅和更賦（代役錢）很重，另外還有田畝附加稅、雜役和超期服役現象，嚴重地影響了正常的農業生產和人民的生活。

　　（3）南北朝：北魏均田制的實行、江南農業的開發、北方農業的恢復與發展、南北朝手工業的發展等，都有利于民生。

　　（4）隋唐：隋煬帝在位時，年年重役、三征高麗、大興土木、嚴刑酷法，使生產遭到嚴重破壞，加之天災嚴重，民不聊生。唐太宗反復強調"存百姓"思想（民本思想，注意引用材料"水舟關系"、"根葉關系"），輕徭薄賦，勸課農桑，戒奢從簡，武則天和唐玄宗都重視發展農業生產。隋和唐朝前期的租庸調制，使農民生產時間較有保證，賦役負擔相對減輕。從唐德宗時開始實行的兩稅法，改變了自戰國以來人丁為主的賦役制度，表明封建政府對農民的人身控制有所放松；擴大了稅源，也相對減輕了農民的負擔；但土地兼并、賦稅轉嫁和苛捐雜稅等現象，使農民的負擔逐漸加重。隋唐時期水利工程（大運河、江南水利工程超六朝總和）、水利技術（筒車）及新的耕作工具（曲轅犁），有利于農業發展。

　　（5）宋元：北宋時期，"不抑兼并"的政策加速了土地兼并過程，冗官、冗兵、冗費加重了百姓負擔。慶歷新政主張裁并州縣，減輕徭役。王安石變法的理財措施，青苗法、募役法、農田水利法、方田均稅法和市易法，在一定程度上有利于民生。元朝中后期，腐敗的政治、沉重的徭役負擔和統治階級的經濟掠奪，使階級矛盾空前尖銳，加上民族歧視和民族壓迫，終于導致農民大起義。宋元時期，話本、雜劇的出現，豐富了人們的精神生活，它主要是商品經濟和封建城市發展的結果，主要適應了市民階層的需要。

　　（6）明清：明神宗時，張居正改革賦役制度，實行一條鞭法，納銀代役的規定，相對減輕了農民負擔，農民對封建國家的人身依附關系松馳。明朝中后期，土地兼并十分嚴重，大批農民流離失所。明朝末年，天災不斷。明朝政府向農民加派三餉（遼餉、練餉、剿餉），廣大農民十室九空，陜北王二起義揭開了明末農民大起義的序幕。李自成農民軍提出"均田免糧"口號，反遇了農民群眾反對財產貧富不均和要求獲得土地的強烈愿望。清朝，康熙帝的"更名田"和"固丁數"，有利于民生；雍正帝實行地丁銀制度，完全廢除了人頭稅，封建國家對農民的人身控制進一步松馳；明代從國外引進的高產作物新品種玉米和甘薯，使糧食總產量大幅度增加，可以養活眾多人口，也能促進農業生產商品化。

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