平行志愿提高命中率 有效保護(hù)考生利益

　　近年來(lái)，如何處理分?jǐn)?shù)和志愿之間的矛盾，一直是困擾各省份高考招生錄取工作中的一道難題。在傳統(tǒng)的錄取模式下，考生志愿填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)高、難度大；受考生志愿填報(bào)影響，各高校生源年度差異、校際差異較難控制，錄取工作難度較大。為了更好地維護(hù)考生利益，確保高考招生公平公正，2008年，教育部在全國(guó)高考中推廣平行志愿投檔錄取方式，湖南、江蘇、浙江、上海、安徽、遼寧等6個(gè)省市率先進(jìn)行試點(diǎn)改革。

　　“從去年實(shí)施的情況看，2008年我校沒(méi)有出現(xiàn)高分滑檔的現(xiàn)象。”江蘇省徐州市第一中學(xué)高三教學(xué)處處長(zhǎng)隋文盛說(shuō)：“平行志愿有利于保障成績(jī)優(yōu)異的考生考取高水平的大學(xué)，減少錄取的偶然性和博弈性，受到學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校的普遍歡迎。”

　　“2008年錄取結(jié)束后，安徽省文科1022名585分以上的考生只有1人未被錄取，理科6689名600分以上的考生只有8人未被錄取。”安徽省教育招生考試院沈滔副院長(zhǎng)說(shuō)，平行志愿大大降低了考生填報(bào)志愿的心理壓力，減少了高分考生“撞車(chē)”現(xiàn)象，有效地保護(hù)了高分考生的利益。

　　作為2008年首次進(jìn)行平行志愿改革的省份之一，安徽省2008年各批次平行志愿出檔率均超過(guò)了90%，絕大多數(shù)招生院校生源充足，徹底消除了傳統(tǒng)志愿下一些高校的斷檔現(xiàn)象。

　　此外，江蘇省教育考試院高校招生處的厲浩認(rèn)為，就招生錄取工作本身而言，平行志愿在“分?jǐn)?shù)面前人人平等”的前提下，不僅提高了工作效率，也明顯減少了偶然因素、人為因素的干擾，保證了招生錄取工作公正、公平地運(yùn)行，使招生“陽(yáng)光工程”進(jìn)一步深化。

　　其實(shí)，早在2003年湖南省就從改革志愿設(shè)置入手，開(kāi)始全面推行“兩個(gè)辦法”：一是實(shí)行多個(gè)并列志愿，每個(gè)批次設(shè)置2至5個(gè)并列志愿，投檔時(shí)按照分?jǐn)?shù)優(yōu)先原則錄取；二是實(shí)行多次征求志愿，在每批次志愿錄取完成后，對(duì)未完成招生計(jì)劃的院校，全省在統(tǒng)一時(shí)間向社會(huì)公布，再次向上線未錄取的考生征求志愿。據(jù)湖南省教育考試院院長(zhǎng)鄒卓鵬介紹，這種并列志愿使考生出檔機(jī)會(huì)增多，志愿命中率明顯提高，客觀上增加了高校新生的報(bào)到率。

　　后來(lái)，江蘇、浙江兩省紛紛效仿，分別于2005年和2007年在本省進(jìn)行平行志愿改革，這些都為平行志愿在全國(guó)的推廣和實(shí)施積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，奠定了良好基礎(chǔ)。

　　在去年試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，教育部決定2009年新增河北、吉林、江西、福建、海南、廣西、云南、貴州、四川、寧夏等10個(gè)省區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)，將平行志愿投檔模式進(jìn)一步在全國(guó)推廣。

　　通過(guò)1年的實(shí)踐，各試點(diǎn)省份表示，平行志愿給了考生充分表達(dá)意愿的空間，使考生較好地把握了平行志愿之間的梯度關(guān)系，有效緩解了“錄非所愿”的現(xiàn)象。但從具體操作環(huán)節(jié)看，目前還存在需要進(jìn)一步研究和解決的問(wèn)題。比如，如何妥善處理平行志愿實(shí)施的“分?jǐn)?shù)優(yōu)先”、“按位投檔”與新課改背景下的評(píng)價(jià)多元化、錄取模式多樣化的矛盾；如何妥善處理高校招生錄取自主權(quán)與維護(hù)考生利益之間的矛盾；如何避免平行志愿下考生落榜等問(wèn)題。

　　此外，湖南省株洲市第二中學(xué)高三學(xué)生李俊亮發(fā)現(xiàn)，一些自主招生院校要求考生在填報(bào)志愿時(shí)必須把本校填報(bào)為第一志愿，否則不予錄取。他希望平行志愿能真正體現(xiàn)志愿的平等性，各高校在自主招生環(huán)節(jié)不要硬性規(guī)定，這樣考生才能安心復(fù)習(xí)備考，準(zhǔn)確填報(bào)志愿。

　　針對(duì)平行志愿實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，上海市教育考試院原院長(zhǎng)胡啟迪建議，志愿填報(bào)可探索按學(xué)校的專(zhuān)業(yè)為條項(xiàng)進(jìn)行錄取；在退檔方面，避免現(xiàn)在的按批次一次性退檔帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，可嘗試進(jìn)行分段退檔，以免一落到底；可放寬高校投檔比例，以拓展高校實(shí)施多元化評(píng)價(jià)的空間。“另外，應(yīng)有計(jì)劃地把現(xiàn)有的平行志愿真正引向平行。”胡啟迪強(qiáng)調(diào)，志愿院校的地位應(yīng)是平等的，在錄取過(guò)程中，各志愿院校可同時(shí)拿到考生材料，考生可同時(shí)被幾所學(xué)校錄取，最后由學(xué)生根據(jù)錄取的專(zhuān)業(yè)選擇去哪所院校就讀，真正實(shí)現(xiàn)高校與考生間的雙向選擇。