與公辦高校平起平坐 獨(dú)立學(xué)院面臨“大浪淘沙”

　　教育部頒布的《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》將于4月1日正式實(shí)施，獨(dú)立學(xué)院被計(jì)入本科高等學(xué)校數(shù)量統(tǒng)計(jì)，與公辦高校平起平坐，但準(zhǔn)入條件更嚴(yán)格——

　　電子科技大學(xué)成都學(xué)院院長羅正祥辦公桌上放著一摞文件，主題都與“獨(dú)立學(xué)院”相關(guān)。自2月22日教育部頒布《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》（以下簡稱《辦法》）后，他便迅速讓助手收集所涉及的各項(xiàng)教育政策和法規(guī)。

　　“我國現(xiàn)有獨(dú)立學(xué)院318所，我省有12所，辦法實(shí)施后，將經(jīng)歷大浪淘沙的階段。”一位獨(dú)立學(xué)院負(fù)責(zé)人表示。

　　[考生關(guān)注]

　　學(xué)位授予：“老生”老辦法，“新生”新辦法

　　“如果對《辦法》的關(guān)注點(diǎn)僅僅停留在‘獨(dú)立學(xué)院獲得學(xué)位授予權(quán)’，那存在一些偏差。”3月14日，羅正祥說。

　　自1999年國內(nèi)涌現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院后，這是教育部首次以規(guī)章的形式，對獨(dú)立學(xué)院的健康發(fā)展進(jìn)行規(guī)范。所指獨(dú)立學(xué)院，是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。

　　社會(huì)上的關(guān)注集中在這一條款：“獨(dú)立學(xué)院按照國家有關(guān)規(guī)定申請學(xué)士學(xué)位授予資格，對符合條件的學(xué)生頒布獨(dú)立學(xué)院的學(xué)士學(xué)位證書”。這條規(guī)定，多被解讀為“獨(dú)立學(xué)院脫離母體高校光環(huán)”之舉。

　　正因這條規(guī)定，省內(nèi)某獨(dú)立學(xué)院不得不重新印制2008年的招生簡章。此前的簡章中，他們像往年一樣承諾，可頒發(fā)母體高校授予的學(xué)士學(xué)位證書。

　　經(jīng)了解，《辦法》頒布前，獨(dú)立學(xué)院本、專科畢業(yè)證書由獨(dú)立學(xué)院頒發(fā)，而學(xué)位證書則由母體高校授予。針對獨(dú)立學(xué)院當(dāng)前在校生關(guān)心的學(xué)位問題，記者從省學(xué)位辦公室獲悉，現(xiàn)有在校生仍可獲得母體高校授予的學(xué)位，而今年新招收的學(xué)生則按照新辦法管理。也就是說，獨(dú)立學(xué)院首次頒發(fā)學(xué)士學(xué)位，將在2012年出現(xiàn)。

　　“今年招生不會(huì)受到太大影響。”四川大學(xué)錦城學(xué)院副院長劉華樂觀預(yù)計(jì)，教育部對授位標(biāo)準(zhǔn)有統(tǒng)一規(guī)定，只要具備授位資格，哪個(gè)學(xué)校頒發(fā)的學(xué)位證書都能獲得國家認(rèn)可。

　　是否影響就業(yè)呢？成都某大型公司人力資源部負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)招聘一般很少對本科生有“學(xué)位”要求，而且，企業(yè)最看重的是實(shí)際工作能力。

　　[學(xué)院關(guān)注]

　　三個(gè)硬杠子，五年過渡期

　　據(jù)了解，四川現(xiàn)有12所獨(dú)立學(xué)院中在校學(xué)生9。26萬，占全省高校在校生數(shù)的11。73%。教育人士分析，《辦法》提高了籌設(shè)獨(dú)立學(xué)院的門檻，短期內(nèi)我省再

　　增加獨(dú)立學(xué)院的可能性不大。同時(shí)，3個(gè)“硬杠子”能規(guī)范獨(dú)立學(xué)院的運(yùn)作。

　　硬杠子一：

　　為獲取學(xué)位授予資格，根據(jù)我省學(xué)位授予相關(guān)規(guī)定，獨(dú)立學(xué)院在新辦法實(shí)施后產(chǎn)生第一屆畢業(yè)生的當(dāng)年，即2012年，向省教育廳學(xué)位辦提出申請。而他們需要申請的，不僅是授位資格，還需要在5年內(nèi)通過國務(wù)院教育行政部門考察驗(yàn)收，重新核發(fā)辦學(xué)許可證。

　　“我們計(jì)劃用3-4年申請驗(yàn)收辦學(xué)許可證，時(shí)間相當(dāng)緊迫，難度較大。”羅正祥正籌備設(shè)立專門的辦公室，負(fù)責(zé)申請驗(yàn)收。

　　硬杠子二：

　　獨(dú)立學(xué)院的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照普通本科高等學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

　　羅正祥舉例說，普通高校設(shè)置要求生均教科研儀器設(shè)備值達(dá)到5000元，電子科大成都學(xué)院現(xiàn)有學(xué)生13500人，那意味著該校科研儀器設(shè)備總值要達(dá)到6750萬元。這只是一個(gè)方面。還有生均圖書、師生比等要求，“這都需要一段較長的建設(shè)時(shí)間”。

　　硬杠子三：

　　未完成資產(chǎn)過戶的獨(dú)立學(xué)院，自《辦法》施行之日起1年內(nèi)完成過戶，在獨(dú)立學(xué)院續(xù)存期間，舉辦者不得抽逃辦學(xué)資金，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

　　國內(nèi)某獨(dú)立學(xué)院曾出現(xiàn)過幾易其主的現(xiàn)象，財(cái)產(chǎn)過戶能從根本上保證獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)由學(xué)院依法管理和使用，避免其他組織和個(gè)人違規(guī)運(yùn)作學(xué)校資產(chǎn)，防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。“獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該利用靈活的機(jī)制，面向市嘗優(yōu)化專業(yè)，突出教學(xué)特色，贏得社會(huì)和市場的認(rèn)同。”省教育廳高教處處長周雪峰認(rèn)為。