任立楚：牢牢把握“五個堅持” 邁向世界高等教育強國建設新征程

　　自1088年第一所現代大學創辦以來，世界高等教育歷史歷經多個發展階段，從傳授知識、培養人才到科學研究、服務社會、傳承文明，不斷拓展使命和功能，深刻改變了人類文明發展的歷史進程。伴隨歷次科技革命和產業變革的興起更迭，世界高等教育和科學創新中心也先后經歷了意大利、英國、美國的若干次轉移。歷史發展嬗變的背后，貫穿不變的主線始終是國家崛起的競爭、經濟文化的角力，現代高等教育與國運興衰、民族振興越來越緊密相連。

　　當前，全球新一輪科技革命和產業變革與我國經濟結構調整、發展方式轉變、發展動能轉換形成歷史性交匯。習近平總書記指出，“我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈”。準確把握新起點下“雙一流”建設的新邏輯，必須認真學習領會習近平總書記重要指示精神，牢牢做到“五個堅持”。

　　牢牢堅持一流標準。教育現代化首先看高等教育現代化。習近平總書記指出，“高等教育發展水平是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志”。實現中華民族偉大復興的中國夢，必須有世界一流的高等教育。要“咬定青山不放松”，用一流的標準支撐一流的目標。

　　評價一所大學是否世界一流，不能自說自話，要有來自世界一流大學“朋友圈”的接受和認可。建設一所世界一流大學，同樣必須主動融入全球學術創新和教育治理的大舞臺。昔日北大蔡元培先生提出，“仿世界各大學之通例，循思想自由原則，取兼容并包主義”，就是要吸收借鑒世界一切文明成果為我所用。新時期統籌推進“雙一流”建設，更要有世界眼光、國際標準，推進高校開放辦學，不僅開學術之門，更開制度之門，以開放促改革，以改革擴開放，在學校治理、運行程序、規則標準現代化等方面主動接軌世界，與一流大學一同比較、一同競爭、一同進步，在追趕超越中加快形成一流制度、打造一流學科、培育一流人才、產出一流成果。

　　牢牢堅持中國特色。沒有特色就沒有生命。“雙一流”的最大特色就是中國特色，走出一條中國特色世界一流大學建設道路。2014年，習近平總書記在北京大學師生座談會上強調，“辦好中國的世界一流大學，必須有中國特色。沒有特色，跟在他人后面亦步亦趨，依樣畫葫蘆，是不可能辦成功的”，“世界上不會有第二個哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋，但會有第一個北大、清華、浙大、復旦、南大等中國著名學府”，“我們要認真吸收世界上先進的辦學治學經驗，更要遵循教育規律，扎根中國大地辦大學”。總書記的系列重要論述精辟深刻，為我們指明了前進方向。

　　堅持中國特色，扎根中國大地，要求我們必須始終堅定不移地貫徹黨的教育方針，在服務國家發展、面向國家需求中勇接地氣、善接地氣，不去搞“空中樓閣”。要有運用中國智慧、中國方法解決中國教育問題的底氣和自信，要有志于面向國民經濟主戰場、改革創新最前沿、改善民生第一線主動作為，增強解決重大現實和理論問題的本領能耐，持續推進“雙一流”建設和經濟社會發展深度融合。中國特色不能是“一個模子”，鼓勵每所大學都辦出鮮明自身特色，方能百花齊放、五彩紛呈。要充分尊重高校自主權，鼓勵和引導高校從國家需求、行業特點、現實基礎、學科優勢中找準定位、保持定力、有舍有得，發揮出比較優勢，做到既有“主干”也有“精干”，多保護培育“小而精”，不片面追求“大而全”。

　　牢牢堅持內涵發展。內涵是一流大學的底色。支撐一流大學，學科是基礎，人才是關鍵，這是世界共識。習近平總書記強調，“把人才作為支撐發展的第一資源”。正如清華大學梅貽琦老校長所言“所謂大學者，非有大樓之謂也，有大師之謂也”。我們建設世界一流大學，要立足學科之“根”、人才之“魂”。要鼓勵高校多一些安心、耐心、靜心，走穩走好內涵發展之路，凝練學科發展方向，打造出更多學科“高地”和“高峰”，穩中求進，逐步提高高等教育重心。“致天下之治者在人才”，要始終把人作為最可寶貴的資源，要有“栽下梧桐樹、引得鳳凰來”的精神，將人才培養和隊伍建設放在更加重要的位置，深化人才評價激勵機制為核心的各項用人制度改革，盡一切可能讓廣大人才特別是青年人才心無旁騖、后顧無憂，為他們投身教書育人和科技創新創造良好條件。

　　牢牢堅持標桿引領。示范引領是重點建設的內在邏輯，也是一流大學的社會責任。從“211”工程到“2011”計劃，我國從戰略上謀劃實施高等教育重點建設已歷經二十余年，打基礎、上水平、求突破、建一流，步步推進。2016年，我國高等教育經費總投入超過1萬億元，財政性經費投入6000多億元；我國內地共有24所高校進入英國QS世界大學排名500強，30所高校進入美國USNEWS世界大學排名500強，700余個學科點進入ESI前1%，60余個學科點進入前1‰。可以說，建設“雙一流”、實現“雙一流”，圓高等教育的中國夢，我們現在比以往任何時候都更加接近，也比以往任何時候都更有能力、更有條件去實現。

　　作為高等教育第一梯隊，“雙一流”高校發揮標桿引領作用要在三個層面集中聚焦、重點突破：一是引領學術和學科發展，向世界科技創新最前沿發起沖擊，在日趨激烈的人才競爭中勇立潮頭、樹立旗幟，不斷開拓優勢領域，推動更大范圍、更廣領域的學科由跟跑、競跑向并跑、領跑轉變。二是引領全國和區域、行業高等教育發展，強化“先行軍”“探路者”率先示范作用，對中西部地區和艱苦行業高校開展輻射式、結對式支援，帶動我國高等教育整體質量提升。三是引領經濟社會發展，深化產教融合、科教融合、軍民融合，加快將高校學科、人才優勢轉化為創新優勢和產業競爭優勢，讓高校真正成為科技和產業技術創新的重要策源地。

　　牢牢堅持動態實施。現代市場經濟的運行邏輯告訴我們，公平競爭的制度規則是優化資源配置的前提。“雙一流”建設的良好生態同樣需要公平有序的競爭來保證。只有競爭性的動態實施才能打破身份固化，實現能進能出、能上能下、一池活水。同時也要看到，競爭必須公平有序、合理預期，要避免靠“排位置”“爭經費”“搶人才”搞“零和博弈”“惡性競爭”，這樣的競爭打亂秩序、破壞規則，我們必須旗幟鮮明地堅決反對。堅持動態實施，必須程序公開、規則透明、全程評估、有序競爭，要利用績效評價杠桿，抓好前后兩頭：對建設成效突出、達到預期的高校要逐步實行常態支持機制；對進展滯后、缺乏實效的高校，要及時亮出“黃牌”“紅牌”，進行警示調整。動態實施涉及利益格局重大調整，要有堅定的決心、改革的智慧、破冰的勇氣持續推進，用有序競爭促進有限資源最優配置，創造百舸爭流、揚帆競發的良好局面。